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        于建嶸惹誰了?

        2013-12-29 00:00:00板橋霜
        廉政瞭望 2013年11期

        相對于中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所社會問題研究中心主任這個頗為拗口的名頭,于建嶸更出名的是微博名人、進京上訪戶的傾訴對象、“微博打拐”和“隨手公益”發(fā)起人。

        最近,他又添了一個新身份——“村官”。9月15日,于建嶸赴貴州省興義市則戎鄉(xiāng)安章村擔任村主任助理,任期兩年?!耙婚g不到10平米的紅磚小房、一張床、一張書桌,這算是暫時安在安章村的家”。

        誰知,沒多久,于建嶸就把當?shù)亟o“惹毛”了,國慶期間回到北京,閑門謝客,完成了兩幅大瀑布油畫初稿。

        有人稱這是雙方談不攏的暫時擱置,10月7號晚上11點左右,于建嶸在微博中報以笑對:“雖多有無奈,但還不致于這么消沉。這次閉門畫畫,是因答應了一位中歐學院的同學?!薄读t望》記者多次撥打于建嶸的手機,均一直處于關機狀態(tài)。一名于建嶸的好友對記者表示:“在這個(敏感)時期,老于真的不好說什么?!?/p>

        “他在單干”

        國慶長假最后一天的下午,當不少人正在為返程擁堵焦慮時,于建嶸對外透露自己的焦慮:由于自己與則戎鄉(xiāng)領導之間看法不一,他的納具村發(fā)展計劃目前處于暫停狀態(tài)。他困惑于地方政府在鄉(xiāng)村建設規(guī)劃上態(tài)度搖擺不定、前后不一。本來是躊躇滿志準備大干一場,卻遭遇了兜頭一盆涼水。

        距興義市約20分鐘車程,位于國家級風景名勝區(qū)萬峰林腳下的納具村,是安章村下轄的一個自然村,也是于建嶸此次擔任村主任助理期間的主要服務對象。

        和大學生村官不同,進村第一天,于建嶸展現(xiàn)出了自己的“名人效應”,他不僅帶來了他的研究團隊,還有20多名從北京、上海、香港等地趕來的老板、朋友和建筑規(guī)劃師。

        一開始,于建嶸公開表示,本是希望這些朋友“有錢的投點資,有智慧的出主意,有技能的動手勞作”,“很多老板害怕當?shù)厝‖F(xiàn)不方便,都是直接帶著現(xiàn)金去的。他們想為這個村莊做點事情,給這個寨子一些錢,總數(shù)大概在七八十萬”。不過,于建嶸說:“我當時就拒絕了?!?/p>

        當?shù)匾幻賳T向《廉政瞭望》記者提出自己的疑惑:“既然要拒絕,為什么又要大張旗鼓帶著那些老板來?”

        這名官員同時覺得于建嶸拒絕各方的支持,是在單干,有點“不能理解”,“名人到地方任職我們也見得多,牛群、王志一開始還不是都這樣利用自身效應引資?”而在早些時候,于建嶸曾承認,安章村的一些干部的確希望他能引進一些項目;并且,他本人也有此考慮。

        于建嶸的朋友王鵬曾表示過,掛職“村主任助理”的想法,是于建嶸提出來的。王鵬說,于建嶸覺得有這樣一個“身份”,便于他幫助村子吸引投資,加快發(fā)展速度。

        9月15日當天,黔西南州一名主要領導看到納具村的溝渠凋敝得厲害,當即拍板要從財政上支援20萬元,“整理一下溝渠”,于建嶸并沒答應。

        “我不用政府一分錢,不要政府的資源,絕不做形象工程。我的想法是,吸引社會資源到這里來,共同參與建設?!边@是于建嶸的原話。

        有評論認為,于建嶸作為一個關注農(nóng)村問題的學者,他來掛職不會僅僅是為了發(fā)展一個地方,而是想探尋一種可以推廣的經(jīng)驗。

        但當?shù)馗刹繀s覺得,“我們現(xiàn)在最缺的是發(fā)展,于教授這樣的名人來了可以起到立竿見影的效果,沒有錢,談什么村民的公共意識,城市人的公共意識都不過爾爾呢?”

        如此,于建嶸的雄心和當?shù)叵敕◤囊婚_始便并非完全融洽。而更讓他尷尬的是,盡管他已經(jīng)“走馬上任”了,但自己的村主任助理任命至今仍未獲當?shù)卣ㄟ^,顯得有那么一點“名不副實”。

        知識分子去農(nóng)村

        從1936年到2002年,在66年的時光中,費孝通對江村(即開弦弓村)進行了多達26次的深入訪問,從《江村經(jīng)濟》到《鄉(xiāng)土中國》,他通過一篇篇震撼世界的學術論文,讓世界知道了江村這個地處中國江蘇省東南一隅的普通江南小村,也樹立了費氏社會學的國際權威地位。

        2003年,溫鐵軍也曾在河北省定州市翟城村進行鄉(xiāng)村建設試驗,吸引了很多人的注意,來參觀學習的人絡繹不絕,但是批評聲也從未間斷。有的學者也懷疑溫鐵軍所作的鄉(xiāng)村改造是否真的有意義?一個村的試驗是否可以在更大的范圍內推廣?

        其實,溫鐵軍曾面臨的問題,也是于建嶸正在面臨的問題。

        于建嶸在年輕時,曾沿著毛澤東當年寫作《湖南農(nóng)民運動考察報告》時走過的路線,進行廣泛的農(nóng)村考察,并選擇了湖南第一個農(nóng)民協(xié)會發(fā)源地的村莊作為調查點。一年后,他寫出了自己的博士論文《岳村政治》。

        對此次掛職的村莊,于建嶸總結過3點:1.風景真美;2.村民真窮;3.村莊真衰敗。他建議地方政府修復這里的原始村落,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民過上生態(tài)和富裕的生活。

        正是對村里老房子的處置問題,成為于建嶸推動自己計劃的最大阻礙。

        9月17日下午,當于建嶸在納具村大榕樹底下和村民們座談時,幾位則戎鄉(xiāng)政府的工作人員來到現(xiàn)場,掛出一條寫著“依法集中整治嚴厲打擊違法用地違法建設”、落款為“則戎國土資源所”的橫幅。后來,則戎鄉(xiāng)政府的干部還曾對村民做工作,要他們不要把房子租給于建嶸帶來的人。如果對方一定要租,就讓他們直接和鄉(xiāng)里打交道。

        值得注意的是,當天上午,黔西南州州長楊永英曾趕來看望于建嶸,于建嶸和他的團隊以及村支部書記查玉剛都受到了極大的鼓舞。

        10月8日,于建嶸在微博上回應了公眾的關注:也沒有太復雜的問題。分歧的關鍵是鄉(xiāng)里官員要求農(nóng)民把閑置廢棄的房子先租給政府,再由政府轉租給藝術家和作家;我的意見是,讓農(nóng)民自己與藝術家和作家談,政府和村委會只是監(jiān)督藝術家在幫農(nóng)民修建房子時要保護環(huán)境和民族建筑風格。

        政績訴求VS學術訴求

        曾有人問于建嶸,如果讓你去做一個縣委書記,你能干得了嗎?于坦言,那不是我能做到的,話語中有幾絲無奈。

        這一次,按計劃于建嶸的村主任助理的任期是兩年。在“上任”之前,于建嶸曾為自己描繪過美好圖景:“我不會一直在那個地方,必須是有限性的介入,以觀察者的角色,通過和他們交談,潛移默化地給他們提供一些規(guī)則和觀念,看他們怎么變化。有時候保持一定的距離相反更能發(fā)揮作用。”

        不過,一些關注此事等學者提出了憂慮:這個距離是多少,現(xiàn)實中并非可以準確丈量。

        其實,早在于建嶸與地方政府之間的分歧暴露出來之前,就曾有媒體評論稱,于建嶸到鄉(xiāng)村掛職,只是一個開頭,“鄉(xiāng)村建設”這篇文章具體如何開展,既考驗學者的堅持,也考驗地方政府的寬容,更有賴于相關各方的磨合、認同程度。如何在當?shù)卣冊V求與外來學者的鄉(xiāng)建理念之間找到平衡,并不是一件輕松的事情。

        新華網(wǎng)則一針見血地指出,仔細審視于建嶸的鄉(xiāng)村計劃就會發(fā)現(xiàn),他的整個計劃都是圍繞“復興村莊傳統(tǒng)文化,為農(nóng)民找到一條致富之路”設計的,其間絲毫沒有照顧到當?shù)卣睦娣峙鋯栴},這樣的計劃,自然不受當?shù)卣拇姟?/p>

        當?shù)夭簧偃司蛯τ浾弑硎?,“村民是主動打掃衛(wèi)生了,看似是受到了于教授的感召,但里面很大程度有新鮮勁兒的因素,勁頭一過,還不知會怎樣”。

        據(jù)此前媒體報道,于建嶸曾拿出過2000元錢,交給村民們選出的一位村民手中,讓他負責組織大家今后將村子里的衛(wèi)生保持下去。

        于建嶸坦言,“我不怕沒有成就感,因為如果做不到重塑村民們的公共生活,讓他們互助起來;做不到真正提高村民們自身的發(fā)展能力,才真正說明我的實驗是失敗的”。

        對此,新華網(wǎng)觀點是,于建嶸的鄉(xiāng)村建設計劃之所以停頓,其中最主要的原因,是于教授對基層的了解還有很多不足之處。中國基層的復雜性,不經(jīng)過深入其中的體察是難以切身感受到的。

        至此,于建嶸的鄉(xiāng)村計劃宣告全面擱淺。

        因王金平關說案引發(fā)的紛擾,還在臺灣政壇持續(xù)。

        回想事件之初,馬英九親自召開記者會,宣讀了措詞強硬的聲明稿。他還在記者會上聲色俱厲地痛批:“我們每個人可以問自己,如果這不是關說,什么才是關說?”

        在臺灣,“關說”一詞不時見諸報端,普通民眾自是熟稔。但在大陸,許多人卻不明就里,對于“什么才是關說?”這一馬英九之問,大多一頭霧水。

        關說就是說“關系”

        與許多人的臆測不同,“關說”絕非臺灣土話,而是語出《史記》?!妒酚洝へ伊袀餍颉穼懙溃骸按藘扇朔怯胁哪埽揭酝褙F幸,與上臥起,公卿皆因關說。”所謂“關說”,是指用言辭打通關節(jié)、搞定某種關系。類似于大陸的“說情”、“打招呼”。

        在古代,“關說”一詞,經(jīng)常出現(xiàn)在各類文章中。宋代的司馬光在《上皇帝疏》中寫道:“誠懼不幸有諂諛之臣,不識大體,妄有關說,自求容媚?!?明代何景明在《法行篇》中寫道:“執(zhí)豪俠之民,則公卿不得關說。”一個大陸已很少用的詞,卻在對岸被屢屢提及,可見傳統(tǒng)文化在臺灣的影響。

        據(jù)臺灣《聯(lián)合報》報道,關說風氣在臺灣很是猖獗,甚至成為一種特異文化。在臺灣,從鄉(xiāng)民意代表、縣市議員到“立法委員”,關說無所不在,層面從個人找工作、子女入學編班、醫(yī)院門診掛號、拆違建等,生老病死全包。

        臺灣關說文化盛行,也與民意代表必須下大力氣做好選民服務有關。事實上,不少島內選民認定“民代”很有能耐,早把他們當作萬能的超人,什么事情都可以跟“民代”陳情反映。而“民代”們?yōu)榱诉x舉時得到選民的力挺,往往會不遺余力地幫忙。

        曾有臺灣民意代表感嘆,臨到選舉,政見主張敵不過選民服務;理念比不過“夠力”。的確,臺灣選民的投票,其實也充滿算計,張張選票都有投資報酬率的期待。那些平時能夠為選民去關說,并且還能關說出成果的民意代表,選舉時自然占盡先機。

        還有臺灣學者戲言,所謂“宗教”行為,和信仰無關,多半是有求于神,或問婚姻、或問事業(yè)、或求健康。靈驗,則酬神后謝;不靈,則轉臺換廟,甚至砸神像泄恨?!坝星蟊貞?、“應而靈之”才是檢驗信仰的唯一標準。換言之,就是在請求神明為自己關說。

        王金平“沒有敵人”之說,乃代表了臺灣政治文化最深層,但也最形于外的某些東西。他之所以基層勢力穩(wěn)固,和其與人為善,有求必應的處事風格不無關系。

        不過,即便是在關說文化盛行的臺灣,也有一條紅線——那就是對司法個案不可關說,無論是“關心”還是“了解”都在嚴禁之列。在馬英九眼中,王金平無疑觸碰到了這根紅線。

        “君子”動口,法律就動手

        在一般人的傳統(tǒng)觀念中,官員絕大多數(shù)是貪污受賄了,“做了”才會有麻煩,所以“手莫伸,伸手必被捉”;如果只是說說而已,似乎問題還不太嚴重。

        但臺灣對關說的查處,顛覆了我們的固有觀念,原來,“君子動口不動手”,也可能違紀違法。

        比如王金平關說案,當事各方并不牽涉權錢交易,只是幾通電話,便引來大麻煩。王金平受民進黨大佬柯建銘所托,打電話給臺“法務部部長”曾勇夫和“高檢署”檢查長陳守煌。此后,王金平又給柯建銘回電,說“勇伯說已經(jīng)OK”。表示事情已擺平,叫柯不用擔心。

        有臺灣學者指出,關說表面看來只是人情請托,大家互相給面子,實則卻是動搖法治社會的基石。在關說中,如果有人受益,那么就必然有其它人的權利遭到侵害。就如同找關系插隊一樣,有人排到前面去了,后面的人自然要多等一會兒。一個社會中,如果人人都想著托關系,找人請,恰恰每個人的權利都無法得到保障。

        還有臺灣媒體的評論指出,大家都知道司法關說不對,但在這次爭議,卻仍有許多人因為事不關己而去同情人緣頗好的王金平。難道,真要等到因為他人關說,自己因而受到不公平對待時才會有錐心之痛?

        因此,臺灣關說案也是在提醒每一名官員,在現(xiàn)代法治社會,除了不貪以外,還需懂得謹言慎行。

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