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        把制度關進廉潔的籠子

        2013-12-29 00:00:00鄧聯(lián)繁
        廉政瞭望 2013年11期

        作者系博士、教授,中國紀檢監(jiān)察學院“面向全國推行制度廉潔性評估的頂層設計研究”課題負責人

        論道|為政

        《水滸傳》里有幾個典型人物。

        “鼓上蚤”時遷。這個人能力很強,輕功一絕,能力分很高;從三打祝家莊到破連環(huán)馬收徐寧的過程中,貢獻很多,所以貢獻分也很高;交朋友很多,大家也都認可,所以人氣分也很高。他屬于“三高”,但是有“一低”——他的技術是偷,所以名聲分比較低。因此,梁山給時遷的安排是第一百零七位,倒數(shù)第二位。

        職位安排是一種導向。你想,本來梁山名聲就不好,再選一個會偷的人進領導班子前列,影響就更不好了。所以,聲名狼藉的人排位肯定不會靠前。不過沒關系,可以從其他方面彌補。

        制度資源有三種:位,權,利。位就是級別,利就是待遇,權就是職責。位是跟名聲相連的,把他排到第一百零七位,位的確比較低。權是跟能力相連的,但時遷不會管人,所以在權力上面只能屬于低檔。但是利是跟貢獻和人氣相連的,可以給他很高的利益。因此,雖然時遷排名第一百零七位,但是他的工資、獎金、福利待遇,甚至住房、配車都比照三把手的標準。

        “大刀”關勝。這個人能力絕對有,但是貢獻一般,在梁山的人氣屬于中等偏上,因為他是后去的,沒有自己的死黨。

        但是關勝是關羽的后人,所以他的名聲非常好,名聲就是號召力啊,如果選他進入梁山的領導班子,名人效應、品牌價值一下就出來了。所以梁山排名,關勝的位置很靠前,排在前五了!但是打仗的時候關勝只是一個普通將領,權力一般。當然,收入待遇還是不錯的。時遷屬于只給利不給權位,而關勝屬于只給位和利不給權。

        “神機軍師”朱武。這個人很獨特。每次打仗的時候,基本上都是宋江帶吳用,盧俊義帶朱武出謀劃策,所以在梁山的軍事管理和日常練兵當中,朱武扮演的是副總參謀長的角色,基本上是四把手。這就說明他的能力很強,謀略很高,而且權力很大。但是他排名第三十七名,待遇也很一般,他就屬于只給權不給位和利的人。為什么?不是“一把手”的人。

        領導要會用自己的三種制度資源。比如,能讓勞模當處長嗎?一般情況不能,因為處長是要做決策的,以管理能力要素為主;而勞模是看重業(yè)務貢獻和工作態(tài)度。一般來說,建議多給勞模利益和位置,但是不能給權力。當然,如果勞模確實有管理能力,委以重任也不是不行的。

        既然做大事需要依靠能人,那么如何管理“能人”呢?管能人有兩個要點:

        首先,要用“緊箍咒”來約束能人?!段饔斡洝防飳O悟空戴著一個緊箍,為什么不給沙僧和豬八戒戴,偏偏要給孫悟空戴?這就是奧妙所在:能人需要戴緊箍,庸人不需要。因為庸人離不開團隊,離開團隊就到不了西天;但是能人一個跟斗就能到西天,即使離開團隊,也可以自立門戶,當個美猴王。而團隊是離不開能人的,對于能人,沒有約束就難以信任。信任不僅需要情感認同,還需要一種機制認同。給能人戴上“緊箍”,忠誠度確認了,做事情也有譜了,領導就可以放心了??梢圆荒罹o箍咒,但一定要戴緊箍,因為緊箍是一種機制,是一種雙方的承諾。

        其次,要讓能人有事情可做。組織可以有閑事,但是不能有閑人;庸人閑下來就會找事,能人閑下來就會闖禍。所以人人都要忙起來,都要有事做,特別是能人,一定要給他一個足以讓他覺得自己的能力能夠得到發(fā)揮的領域??梢愿泓c評比,搞點競賽,搞點團隊之間的競爭。這個策略叫做“不斷攪動鍋里的水”。

        制度資源有三種:位,權,利。位就是級別,利就是待遇,權就是職責。領導要會用自己的三種制度資源。

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