2013年11月20日，教育部部長袁貴仁在中國教育報(bào)發(fā)表署名文章《深化教育領(lǐng)域綜合改革》，深入解讀了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）中與教育相關(guān)的內(nèi)容，重點(diǎn)解析了深化教育領(lǐng)域綜合改革的攻堅(jiān)方向和重點(diǎn)舉措。

《決定》關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的要求，集中反映了今后教育領(lǐng)域以改革推動(dòng)發(fā)展、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平、增強(qiáng)活力的總體思路，袁部長強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌落實(shí)以下三個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

深化教育領(lǐng)域綜合改革必須堅(jiān)持立德樹人的基本導(dǎo)向。立德樹人是教育的根本任務(wù)，是深化教育領(lǐng)域改革之魂。立德樹人的本質(zhì)要求是育人為本，德育為先，全面發(fā)展，盡力為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，讓每個(gè)學(xué)生都成為有用的人。通過德育激發(fā)學(xué)生歷史責(zé)任感，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，將個(gè)人的成長與民族偉大復(fù)興實(shí)踐緊密聯(lián)系。

深化教育領(lǐng)域綜合改革必須有利于促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。教育領(lǐng)域綜合改革要加大攻堅(jiān)力度，力求取得突破性進(jìn)展，要以解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為著力點(diǎn)。以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，縮小教育差距。重點(diǎn)健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，利用信息化手段逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，多措并舉，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。眾所周知，考試招生制度是教育領(lǐng)域綜合改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)?！稕Q定》明確，“探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制”的改革方向，并致力于從根本上解決一考定終身的弊端，提出了眾多措施：“堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生，推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制，探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會(huì)化考試一年多考，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道，等等?！痹块L指出，這將是我國教育考試招生制度系統(tǒng)性綜合性最強(qiáng)的一次改革，將顯著扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育的傾向，彰顯有教無類、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才的理念，為學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)選擇與成長途徑。

深化教育領(lǐng)域綜合改革必須構(gòu)建政府學(xué)校社會(huì)新型關(guān)系。深化教育領(lǐng)域綜合改革，大的方向是構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。針對(duì)《決定》提出的“健全政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育”，袁部長指出，這些政策凸顯了改革的創(chuàng)新性，堅(jiān)持了教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域，支持民辦教育事業(yè)發(fā)展，并積極鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)。

深化教育領(lǐng)域綜合改革，任重道遠(yuǎn)。新的發(fā)展突破呼喚著新一輪的改革開放，也要求我們聚焦新一輪改革突破口，沿著加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行的改革路徑，不斷完善具有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系，努力辦好人民滿意的教育。

本刊編輯部