伴隨民間金融交往的活躍，民間借貸糾紛、訴訟明顯增多，不服人民法院對民間借貸糾紛審判結(jié)果而向檢察機關(guān)進行申訴的案件數(shù)量也顯著提高?？偟膩碚f，民間借貸糾紛案件中的問題主要存在兩個方面，即證據(jù)認(rèn)定和法律適用。根據(jù)我們處理民間借貸糾紛申訴案件的經(jīng)驗，我們認(rèn)為在民間借貸糾紛申訴案件中，應(yīng)當(dāng)著重審查以下幾個方面。

一、審查是否存在證明借貸關(guān)系的書面文書

我國合同法規(guī)定，借款合同采用書面形式，但自然人之間借款另有約定的除外。對民間借貸法律行為的形式要求比較松散。鑒于證據(jù)種類的特性和證明力度，在受理案件時首先應(yīng)當(dāng)查明，申訴案件中是否存在借條等書面文件。如果具備，應(yīng)進一步針對關(guān)鍵要素以及文字表述方式仔細對書面文件進行形式審查，以確定書面文件的證據(jù)能力和證明力。如不具備書面文件，在受理案件時應(yīng)當(dāng)慎重對待，既不無謂地對客觀事實作徹底發(fā)掘，也不可斷然否定申訴人的申訴請求。

二、審查訴訟過程中舉證責(zé)任分配以及利息判定是否正確

不少民間借貸糾紛中，由于證據(jù)不足，部分重要事實不可避免地難以查清，但該事實對當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)又產(chǎn)生重大影響。這種情況下，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照關(guān)于借款合同的實體法規(guī)范、民訴法規(guī)定、相關(guān)司法解釋，在當(dāng)事人雙方正確分配舉證責(zé)任，由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方承擔(dān)訴訟風(fēng)險。在民間借貸訴訟中，尤其要注重審查借貸關(guān)系是否成立、資金是否已經(jīng)支付以及借款是否已經(jīng)歸還等幾個環(huán)節(jié)的舉證責(zé)任分配。舉證責(zé)任分配不當(dāng)會產(chǎn)生截然不同的訴訟結(jié)果?，F(xiàn)實訴訟中，有的案件中對存在多重借貸關(guān)系認(rèn)識不清導(dǎo)致舉證責(zé)分配錯誤，還有個別案件回避舉證責(zé)任分配，對無法查明的關(guān)鍵事實不予認(rèn)定、不作裁判，要求當(dāng)事人有新證據(jù)之后另行起訴。這些情況都是應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督糾正的，是否存在這些情形在審查過程中都應(yīng)查明。此外，對民間借貸糾紛案件中的利息的償還問題上，應(yīng)當(dāng)堅持合同法相關(guān)規(guī)定，民間借貸關(guān)系當(dāng)事人未約定借款利息的即不得主張償還利息，人民法院不得隨意判決償還利息。但是，未約定利益也未必一定不償還利息，在借款期限屆滿遲延履行還款義務(wù)的情況下，借款人必須償還遲延利息。然而，必須對民間借貸約定利息與遲延償還利息進行區(qū)分辨別，以準(zhǔn)確適用法律。

三、審查民間借貸債務(wù)是否為夫妻共同債務(wù)

民間借貸多為個人借貸，個人處于婚姻關(guān)系之中為常態(tài)，因而，民間借貸關(guān)系又常牽涉到夫妻財產(chǎn)關(guān)系。是否屬于夫妻共同債務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)婚姻法規(guī)定以及婚姻登記機關(guān)證明予以判斷。在申訴案件審查過程中，首先應(yīng)審查是當(dāng)事人是否存在合法有效的婚姻關(guān)系。實踐中曾發(fā)生由于法院對婚姻存續(xù)期間審查不清，錯誤判決債務(wù)人的原配偶承擔(dān)離婚后借貸債務(wù)連帶清償責(zé)任的情況；其次，即使存在合法的婚姻關(guān)系，還應(yīng)仔細審查究竟該債務(wù)屬于個人債務(wù)還是夫妻共同債務(wù)，在此同樣存在關(guān)鍵的舉證責(zé)任分配問題。

四、審查是否存在以民間借貸形式掩蓋違法犯罪的行為

正當(dāng)?shù)拿耖g借貸行為有利于促進資金利用效率最大化，增加貨幣持有人的資產(chǎn)收益，應(yīng)當(dāng)受到法律保護。但當(dāng)事人如以民間借貸形式掩蓋高利貸事實、虛構(gòu)借貸形式侵害第三人利益則屬于明顯的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的更將觸及刑事法律，構(gòu)成相關(guān)犯罪。這種違法犯罪行為隱蔽性普遍較強，從單個書面證據(jù)或者單方當(dāng)事人陳述難以查明認(rèn)定，正因如此，該行為的社會危害性更大，承辦人員更應(yīng)提高發(fā)現(xiàn)識別能力。在案件審查過程中，應(yīng)綜合所有證據(jù)對案件加以評判，對明顯違背社會交往習(xí)慣以及證據(jù)之間存在非正常矛盾的情形要加強警惕。發(fā)現(xiàn)存在重大違法犯罪嫌疑，要及時向相關(guān)部門移交線索，強化民事責(zé)任、行政責(zé)任以及刑事責(zé)任之間的銜接，提升對當(dāng)事人合法權(quán)益的保障力度、對違反犯罪行為的打擊力度。