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雙聯(lián)行動讓干部和群眾雙受益

甘肅省緊盯全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，深入實施聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動，著重解決貧困村和特困戶的脫貧致富問題。

雙聯(lián)行動是完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實踐創(chuàng)新，成為密切黨同人民群眾聯(lián)系的有效載體。雙聯(lián)行動搭建了干部深入實際了解群眾所需的平臺和幫助群眾排憂解難的載體，得人心、順民意。農(nóng)民群眾進(jìn)一步堅定了脫貧致富奔小康的信心，機(jī)關(guān)干部接了地氣、了解了民情，提高了做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。

甘肅省圍繞促進(jìn)跨越發(fā)展、實現(xiàn)全面小康，從2012年起在全省開展了以“單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶”為主要內(nèi)容的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動，探索出了新的幫扶模式，實現(xiàn)了干部和群眾雙向受益。

以落實黨員干部下基層為抓手。甘肅經(jīng)濟(jì)總量小、自然條件差，生態(tài)環(huán)境弱、農(nóng)村人口多。按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)測算，甘肅農(nóng)村貧困人口預(yù)計為842.19萬，占全省農(nóng)村人口的40.3%。甘肅實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，重點和難點在農(nóng)村。甘肅省委動員省市縣鄉(xiāng)40萬名干部，采取單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶這一辦法，破解三農(nóng)難題，助推全省跨越發(fā)展。省委常委和省級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，進(jìn)村入戶，吃住在農(nóng)家，與干部群眾同勞動、謀發(fā)展。各市州、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部把雙聯(lián)行動作為政治任務(wù)和民生工程，與本職工作緊密結(jié)合，與日常工作同部署、同檢查。各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶，圍繞全面小康目標(biāo)，著力做好宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型六項任務(wù)，注重發(fā)揮群眾的主體作用，動員引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)動群眾建設(shè)幸福美好新鄉(xiāng)村的積極性和主動性。

以引進(jìn)多方力量支援為突破口。在動員各單位干部職工積極參與的同時，引進(jìn)福建省蓉中村、人民教育出版社、清華大學(xué)同學(xué)基金會等一批省外單位、企業(yè)、商會積極參與雙聯(lián)行動。針對貧困地區(qū)發(fā)展中存在的“貸款難、擔(dān)保難”等難題，在58個貧困縣全部建立擔(dān)保公司，與農(nóng)業(yè)銀行協(xié)商設(shè)立“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”，引進(jìn)“中和農(nóng)信”小額貸款，進(jìn)一步擴(kuò)大婦女小額擔(dān)保貸款規(guī)模，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民資金互助社和農(nóng)村互助基金會等民間金融組織，在破解農(nóng)村融資難上探索出了一條成功的路子。省委雙聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組堅持抓兩頭、帶中間的工作方法，分別召開了中東部和南部兩個鄉(xiāng)村現(xiàn)場會，宣傳推廣了武山縣北順村、會寧縣鐘岔村等典型經(jīng)驗和先進(jìn)人物，形成了競相發(fā)展的良好態(tài)勢。

以干部群眾雙受益為任務(wù)目標(biāo)。一年來，甘肅的雙聯(lián)行動已由58個貧困縣延伸到了全省86個縣市區(qū)，由農(nóng)村延伸到了城市貧困戶，產(chǎn)生了力量大凝聚、民心大融合、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升的巨大效應(yīng)。農(nóng)民群眾的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，脫貧致富的門路進(jìn)一步拓寬。許多農(nóng)民由“站著看、等著扶”變?yōu)椤跋敕ㄗ?、主動干”，自我發(fā)展的內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)。截至目前，已投入各類信貸資金167億元，“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”已發(fā)放10.47億元，涉及1.64萬戶貧困戶，受益農(nóng)戶達(dá)26.54萬戶。貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件加快改善。截至2012年底，各聯(lián)村單位自籌資金25.67億元，聯(lián)戶干部捐款1.26億元，解決了一大批事關(guān)貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題。同時，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。全省40余萬名干部共聯(lián)系了15504個村、670656戶貧困戶，實現(xiàn)了全覆蓋。機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾的意識明顯增強(qiáng)，雙聯(lián)行動成為教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程和機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程。

（責(zé)任編輯：黃武）