一、三少民族“非遺”保護及其他有關(guān)情況

達斡爾、鄂溫克、鄂倫春是我國重點扶持的三個人口較少的民族，三個少數(shù)民族的自治旗也是中國唯一的三個民族自治旗。從山林中走出的鄂溫克族、擅長狩獵的鄂倫春族和農(nóng)牧獵并舉的達斡爾族，在飲食起居、婚喪嫁娶、語言服飾、歌舞體育等方面形成了各具特色的文化，是豐富和多彩的中華文化的重要組成部分。

為了加強民族文化的保護和傳承，國家出臺了一系列的政策和措施，包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目、命名和建立傳承人保護體系、開設(shè)博物館、民俗館、文化陳列館等，以及創(chuàng)辦文化藝術(shù)節(jié)、非遺項目展演、展示，舉辦民族傳統(tǒng)體育競技比賽等，對保護、傳承、弘揚民族文化都起到了非常好的扶持促進作用。目前，內(nèi)蒙古三少民族列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的項目有13項，其中達斡爾族5項，有達斡爾族民歌、曲棍球、魯日格勒、烏春和扎恩達勒；鄂溫克族5項，有鄂溫克族民歌、鄂溫克馴鹿習俗、鄂溫克族薩滿舞、鄂溫克搶樞、鄂溫克族樺樹皮制作技藝；鄂倫春族3項，有鄂倫春族民歌、鄂倫春族樺樹皮船制作技藝、鄂倫春族狍皮制作技藝。列入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的約50項。

我區(qū)“十二五”規(guī)劃和建設(shè)民族文化強區(qū)目標的提出，使三少民族傳統(tǒng)文化的保護與發(fā)展更加受到來自各方的關(guān)注，全民學習和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的環(huán)境和氛圍正在形成。同時，三少民族傳統(tǒng)文化與外來文化的融合、碰撞過程中也逐漸暴露出一些矛盾和問題。一是現(xiàn)行行政保護模式存在的問題。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐、傳統(tǒng)手工藝技能等以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。當前，我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護主要集中在行政層面，國家動用行政資源，是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要保護形式，而通過民間自發(fā)和組織形成的保護力量仍然較弱。長遠來看，三少民族非物質(zhì)遺產(chǎn)保護工作應形成以政府牽頭，特別是民間組織積極配合，三少民族民眾共同參與的可持續(xù)和充滿互動的長效保護機制。二是重記錄做“標本”和展覽，輕延續(xù)發(fā)展和傳承。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)流性決定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有變化延續(xù)特點，僅僅將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄、裝訂、陳列、保存，是不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的延續(xù)發(fā)展的，而是應該從民族性和地域性的角度構(gòu)建三少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的體系化建設(shè)，形成動態(tài)科學的文化記錄和流傳脈絡。三是建立可持續(xù)發(fā)展的傳承人激勵和監(jiān)督體系。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)別于物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一個基本特性，就在于它是一種“活態(tài)”文化，無不與個體或群體的人的活動緊密相關(guān)，無論是口述文學及語言、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、傳統(tǒng)手工藝技能、傳統(tǒng)禮儀節(jié)慶等，人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的重要載體，是文化傳承脈絡中的重要基因。建立傳承人檔案，建立適當?shù)募顧C制，完善對傳承人的考評體系，實現(xiàn)三少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承后繼有人，從而避免因時間的流逝而傳承人逐漸消失的不利影響。四是加強宣傳和引導。提高社會公眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識，為社會組織、團體、個人積極維護g/1Szz7Q27zYnQjYQsp0Y2mexhiDYezn72GlTryj0yA=自己的文化權(quán)力，充分行使權(quán)利，提供社會氛圍。五是確立政府主導的經(jīng)費投入和民間組織參與經(jīng)營的機制。保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應依據(jù)當?shù)貙嶋H情況進行有針對性的分析，實施政府方面的長期長效的資金扶持，提升三少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化軟實力影響，并積極、適當?shù)匾朊駹I資本，吸引社會的廣泛參與，注意避免虎頭蛇尾，過分功利的商業(yè)化現(xiàn)象，實現(xiàn)資金扶持科學分配和社會參與規(guī)范有序的良性局面。

二、三少民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

2003年9月，中國文化部制定下發(fā)的《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將文化產(chǎn)業(yè)界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應的概念，兩者都是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)?！?004年，國家統(tǒng)計局對“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是：為社會公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務的活動以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。所以，中國對文化產(chǎn)業(yè)的界定是文化娛樂的集合，區(qū)別于與國家具有意識形態(tài)性的文化事業(yè)。

我區(qū)三少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民族風情濃郁、歷史積淀深厚、地域特色鮮明。這些優(yōu)秀的民族文化，因其古老、不可復制和再生而彌足珍貴，散發(fā)著無窮的魅力。定居并融入新生活的三少民族積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，逐漸適應并摸索出了三少民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑。

一是民族工藝品實現(xiàn)商品化基本面向市場。如達斡爾族的大轱轆車、搖籃、木排、木庫蓮等民族工藝品，種類多樣，具有鮮明的民族特色；鄂倫春族的獸皮、樺樹皮、以柳蒿芽為特色的民族風格美食等，并在此基礎(chǔ)上衍生形成的民族飲食文化產(chǎn)業(yè)鏈；鄂溫克族近年大力發(fā)展的馬文化產(chǎn)業(yè)、民族服飾表演隊、冬季那達慕，以及根河市敖魯古雅鄉(xiāng)的狩獵和馴鹿文化。

二是三少民族節(jié)日慶典、文體娛樂活動豐富開展。三少民族相繼創(chuàng)辦的曲棍球節(jié)、服飾表演大賽、民族歌曲大賽等形式多樣的活動展現(xiàn)出三少民族文化的獨特魅力。具有濃郁三少民族文化特色的節(jié)日活動和傳統(tǒng)習俗體驗更是吸引了不少外地游客，在擴大三少民族影響力的同時，也促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。而文化產(chǎn)業(yè)鏈延展，文化產(chǎn)品多元，文化表現(xiàn)方式層次提高，為三少民族文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

三是傳統(tǒng)文化旅游產(chǎn)業(yè)新意多。三少民族所在地域生態(tài)資源保持良好，自然景觀豐富。推出了農(nóng)家游、民俗民風游等特色旅游項目，吸引了國內(nèi)外游客慕名前來參觀，使新的旅游項目不斷推出并在發(fā)展過程中優(yōu)化，為“三少民族”地區(qū)自然資源的科學利用和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式提供了一定的借鑒。

以上文化產(chǎn)業(yè)如手工藝制品、文化娛樂、民俗旅游等產(chǎn)業(yè)剛開始起步，距實現(xiàn)商業(yè)化還有一定的發(fā)展空間。首先，三少民族文化產(chǎn)業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟的貢獻比重較小，還沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。實現(xiàn)文化產(chǎn)品市場化尚需觀念上的轉(zhuǎn)變，特別是對文化產(chǎn)權(quán)的保護力度還需加強。其次，經(jīng)濟發(fā)展水平和市場活躍度較低，營造良好的市場經(jīng)濟環(huán)境還需引起社會各方面特別是民營企業(yè)主的重視。再次，政企分開，文化事業(yè)單位與文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營企業(yè)應該區(qū)別開來，政府加強服務引導，實現(xiàn)文化企業(yè)經(jīng)營公平合理，為微小企業(yè)特別是私營業(yè)主提供更好的平臺和自由發(fā)展空間，吸引民間資本和社會參與者，實現(xiàn)資源有效整合和良好經(jīng)營氛圍的營造。這些既是三少民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是今后提升空間和加快發(fā)展的潛力所在。

三、三少民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

一是充分凝聚資源要素，創(chuàng)立優(yōu)秀品牌?？偨Y(jié)三少民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的成功經(jīng)驗，凝聚優(yōu)質(zhì)資源要素，從設(shè)計、制造、營銷，進行有效的資源整合，打造完整成熟的文化產(chǎn)業(yè)鏈。各旗可以依據(jù)自身實際情況，凝聚在設(shè)計、制造方面的優(yōu)秀生產(chǎn)資源和人才，匯聚力量形成發(fā)展優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上打造一個或若干個能夠形成影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌，帶動當?shù)孛褡逦幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是充分保障并尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的貢獻和合法權(quán)利。傳承人是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承的重要載體，傳承人以活著的傳統(tǒng)、活著的文化形式生存于民間。傳承人人口老齡化、年齡斷層問題普遍存在，應當適當給予一定經(jīng)濟補貼，激發(fā)傳承人的榮譽感和責任感，同時加強后繼人才的培育，鞏固非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化鏈。

三是政府在公共領(lǐng)域的支持和引導作用。三少民族地區(qū)地處偏遠，交通不便，在推廣和實現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)化的過程中，需要政府提供一定引導和幫助。比如在降低準入門檻方面，可以給予稅收減免和貸款扶持的優(yōu)惠，同時予以相應的文化產(chǎn)業(yè)補貼和政策扶持，引入民營資本進入市場參與經(jīng)營管理，成立文化商品交易市場，提供文化產(chǎn)品展示平臺，營造良好的經(jīng)營環(huán)境。

四是專業(yè)人才和先進設(shè)備的引進。在產(chǎn)品設(shè)計和工藝研發(fā)方面，需要在保持傳統(tǒng)文化精髓傳承的同時，引入精良的制作設(shè)備和加工工藝，同時聘請具有熱愛民族文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)，關(guān)注三少民族文化發(fā)展的優(yōu)秀專業(yè)人才投入到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當中，打造文化產(chǎn)品的升級版，增強三少民族文化產(chǎn)品的市場適應能力和市場發(fā)展?jié)摿Α?/p>

五是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和服務平臺。培育有發(fā)展?jié)摿Φ墓竞推髽I(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過差異化經(jīng)營和市場化運作，直接參與市場競爭，真正將產(chǎn)品投入市場；設(shè)立文化資源開發(fā)機構(gòu)，為三少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源提供人才培養(yǎng)、對外宣傳、形象設(shè)計、文化咨詢、電商推廣等方面的服務，形成從設(shè)計、制作、加工、銷售、服務的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動三少民族文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

六是構(gòu)建三少民族動漫產(chǎn)業(yè)和加快市場化運作。以三少民族文化為背景，創(chuàng)造原創(chuàng)作品，讓動漫作品所承載的人物具有當?shù)厝宋臍v史的文化意境，將三少民族文化中的英雄人物、音樂藝術(shù)、歷史故事，三少民族傳統(tǒng)藝術(shù)與現(xiàn)代影視和音樂結(jié)合起來，成功運用到動漫作品創(chuàng)作當中，結(jié)合市場需求，借助微博、微信、手機上網(wǎng)等新興媒體，提升文化產(chǎn)品影響力，創(chuàng)造群眾喜聞樂見的動漫作品。

四、結(jié)語

三少民族在長期的歷史發(fā)展中形成的文化資源是一種能夠彰顯區(qū)域特色、包含多種文化價值魅力、具有發(fā)展空間和升值潛力的文化資源。梳理三少民族地方文化產(chǎn)業(yè)脈絡，探尋商品市場和文化產(chǎn)業(yè)的有機契合之路，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)延續(xù)搭建了平臺。三少民族地區(qū)的文化資源就地轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)地方經(jīng)濟和三少民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，對我區(qū)構(gòu)建“文化強區(qū)”、8337發(fā)展思路的實現(xiàn)積累了一定實踐經(jīng)驗。

（作者單位：內(nèi)蒙古社會科學院民族所）

責任編輯：張莉莉