摘 要：眾所周知，“三農(nóng)”問題一直以來都是備受關(guān)注的一個(gè)問題，農(nóng)業(yè)的快速、穩(wěn)定的發(fā)展、農(nóng)民收入的增長(zhǎng)關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的一項(xiàng)重大任務(wù)。近幾年來，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，增加難已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要。制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素有很多種，本文主要以內(nèi)蒙古東部盟市的兩個(gè)旗縣為樣本地區(qū)，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入情況來分析影響收入增長(zhǎng)的因素，尋找增加農(nóng)民收入的途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入 影響因素 內(nèi)蒙古東部盟市

一、引言

（一）問題的提出

一直以來“三農(nóng)”問題是備受關(guān)注的問題，其中農(nóng)民的收入增長(zhǎng)不僅關(guān)系到農(nóng)民生活水平的提高與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和穩(wěn)定，還關(guān)系到我們整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，所以本文分析影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)因素問題并提出相應(yīng)的建議對(duì)建設(shè)新農(nóng)村具有重要的實(shí)踐價(jià)值，也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）研究背景

農(nóng)民收入問題是解決”三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。構(gòu)成及穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要的實(shí)踐意義。盡管近幾年各界政府高度重視農(nóng)業(yè)，也實(shí)施了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策以及補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展取得了顯著的成就，但農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民收入問題依然還很嚴(yán)峻。如何解決這些問題來使農(nóng)民的收入增收不僅是社會(huì)各界人士關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，更是各級(jí)政府現(xiàn)階段工作的重點(diǎn)。但是有諸多因素制約著農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)，如何提高農(nóng)民收入已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要課題。

（三）農(nóng)民收入概念的說明

為了準(zhǔn)確理解本文，本節(jié)先對(duì)農(nóng)民收入概念界定，以保證對(duì)農(nóng)民收入含義的明確、清晰、一致。

總收入=基本收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入

基本收入=勞動(dòng)者報(bào)酬收入（工資性收入）+家庭經(jīng)營(yíng)收入

家庭經(jīng)營(yíng)收入=農(nóng)業(yè)收入+其他非農(nóng)業(yè)收入

純收入=勞動(dòng)者報(bào)酬收入（工資性收入）+家庭經(jīng)營(yíng)純收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入

家庭經(jīng)營(yíng)純收入=家庭經(jīng)營(yíng)收入-投入的物質(zhì)生產(chǎn)資料的成本

凈收入=家庭經(jīng)營(yíng)凈收入+工作性收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入

家庭經(jīng)營(yíng)凈收入=家庭經(jīng)營(yíng)收入-投入的物質(zhì)生產(chǎn)資料的成本-嘎查等基層組織收取的各項(xiàng)費(fèi)用

（四）研究目的與分析方法

1.研究目的

本文研究的主要目的是圍繞農(nóng)民收入問題展開的，以分析和研究?jī)?nèi)蒙古東部盟市影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)因素為切入點(diǎn)，分析限制農(nóng)村農(nóng)民收入增長(zhǎng)的原因。其目的研究在于總結(jié)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)民收入的增收有著哪些方面的影響因素，找出還存在的問題，然后給出相應(yīng)的建議從而為解決農(nóng)民收入緩慢，農(nóng)民收入不穩(wěn)定及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后等問題的解決提供新的思路和方案。

2. 研究方法

⑴ 文獻(xiàn)資料法。圍繞論文的研究主題，對(duì)所查文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)資料進(jìn)行查閱、積累、整理和分析，為本論文的研究提供理論依據(jù)，使得該篇論文的內(nèi)容更加豐富、科學(xué)。

⑵ 比較分析法。筆者對(duì)內(nèi)蒙古東部盟市兩個(gè)旗縣的農(nóng)民收入情況進(jìn)行比較，從而進(jìn)一步分析影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素。

二、 內(nèi)蒙古東部盟市樣本地區(qū)的概況

（一）地理位置

1.新巴爾虎左旗

新巴爾虎左旗毗鄰兩國(guó)一盟四旗市，西南與蒙古國(guó)接壤，東北與俄羅斯隔額爾古納河相望，南接興安盟阿爾山市，西隔烏爾遜河、呼倫湖與新巴爾虎右旗、滿洲里市相鄰，東與陳巴爾虎旗、鄂溫克族自治旗相連。邊境線總長(zhǎng)305公里，其中中蒙邊境線長(zhǎng)207公里，中俄邊境線長(zhǎng)98公里。全旗南北狹長(zhǎng)，東西寬約165公里，南北長(zhǎng)約309公里，幅員面積22000平方公里。旗政府所在地阿木古郎鎮(zhèn)距海拉爾地168公里，距興安盟阿爾山市205公里，距陸路口岸--滿洲里200公里，距中蒙額布都格口岸22公里，是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。

2.突泉縣

1909年（清宣統(tǒng)元年），于醴泉鎮(zhèn)設(shè)置醴泉縣。隸屬奉天行省洮南府。中華民國(guó)成立后，1914年1月，因與陜西省醴泉縣重名，奉令更名為突泉縣，縣址改稱突泉鎮(zhèn)。同年6月，隸屬奉天省洮昌道。1929年2月，廢止道制，改由遼寧省（奉天省改稱）直轄。東北淪陷后，初隸奉天省，1934年12月劃歸龍江省管轄。1937年3月，又改稱醴泉縣。1943年10月，劃歸興安總省管轄。1945年“九三”抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，恢復(fù)突泉縣名稱，劃歸嫩江省管轄。1946年3月，劃歸嫩南行政區(qū)；5月，復(fù)歸嫩江??；6月，改隸遼吉行政區(qū)。1947年1月，劃歸遼北省管轄。

（二）人口狀況

1.根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)：陳巴爾虎左旗全旗總?cè)丝?8242人，其中各蘇木人口：巴彥庫(kù)仁鎮(zhèn)23992人、寶日希勒鎮(zhèn)16968人、呼和諾爾鎮(zhèn)3920人、烏朱爾蘇木3072人、浩特陶海農(nóng)牧場(chǎng)2516人、鄂溫克民族蘇木1755人、哈達(dá)圖農(nóng)牧場(chǎng)3381人、特泥河農(nóng)牧場(chǎng)2638人。居住著漢、蒙古、回、滿、朝鮮、達(dá)斡爾、俄羅斯、白、黎、錫伯、維吾爾、壯、鄂溫克、鄂倫春等民族。

2.根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)：突泉縣總?cè)丝?92852人，其中：突泉鎮(zhèn)52839人、六戶鎮(zhèn)20964人、東杜爾基鎮(zhèn)23768人、永安鎮(zhèn)15900人、水泉鎮(zhèn)20439人、寶石真23534人、溪柳鄉(xiāng)15520人、太東鄉(xiāng)20690人、學(xué)田鄉(xiāng)19323人、巨力鄉(xiāng)12025人、哈拉沁鄉(xiāng)10000人、九龍鄉(xiāng)14992人、太平鄉(xiāng)22773人、太和鄉(xiāng)17118人、牡爾基農(nóng)場(chǎng)虛擬鄉(xiāng)2968人。居住著漢、蒙古、回、滿、朝鮮、達(dá)斡爾、俄羅斯、白、黎、錫伯、維吾爾、壯、鄂溫克、鄂倫春等民族。人口自然增長(zhǎng)率低速增長(zhǎng)。

（三）農(nóng)牧民人均純收入情況

資料來源：《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》1995～2010年。

從圖中可以看出兩個(gè)旗的農(nóng)牧民人均純收入情況有明顯的差別，陳巴爾虎左旗農(nóng)牧民收入呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，從1995年的2059元增長(zhǎng)到2010的9057元，高出將近4倍，平均增長(zhǎng)率達(dá)到40%左右，2004年開始增長(zhǎng)速度最快。而突泉縣的農(nóng)牧民人均純收入的波動(dòng)比較大，從2007年開始為穩(wěn)定增長(zhǎng)期。這點(diǎn)與機(jī)械化水平、政府補(bǔ)貼政策、自然災(zāi)害等之間的關(guān)系，還需進(jìn)一步分析。

表1 陳巴爾虎左旗收入構(gòu)成比例

資料來源：本人根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)整理所得

表2 突泉縣收入構(gòu)成比例

資料來源：本人根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)整理所得。

從表1、2中看出，家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入占的比例最大，因此這兩個(gè)收入是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，兩個(gè)旗縣該收入貢獻(xiàn)率分別達(dá)到了59.25%、55.61%和37.78%、36.27%，家庭經(jīng)營(yíng)收入增加主要是由于第一產(chǎn)業(yè)收入保持較快增長(zhǎng)所致。家庭經(jīng)營(yíng)收入和工資性收入繼續(xù)成為全年促進(jìn)農(nóng)村居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。因此?cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入成為了農(nóng)民增收的重要來源。近年來，隨著城市范圍的擴(kuò)大和小集鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展、工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)張等，農(nóng)村土地征用率提高，以及農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制的健全，各級(jí)財(cái)政收入的增長(zhǎng)和政府惠農(nóng)政策實(shí)施力度的加大，這些都促進(jìn)了財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的提高，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高將持續(xù)推進(jìn)財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的發(fā)展。

三、影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)因素的分析

（一）自然因素

對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來說自然因素有著很大的影響。

（二）資本要素

有效耕地面積、化肥施用量是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的資本要素投入，對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)具有很大影響。平均耕地面積增加后農(nóng)民收入也有增加的可能性較大，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，化肥投入量對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入的增加有很大的貢獻(xiàn)。

（三）掌握信息的能力

農(nóng)村缺乏有效的信息引導(dǎo)，農(nóng)牧民對(duì)生產(chǎn)缺乏預(yù)見性，很多農(nóng)民看見什么效益好就盲目地種什么，但對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化顯得束手無策，對(duì)信息掌握少?zèng)Q策缺乏依據(jù)，從而影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，掌握信息的能力對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響是長(zhǎng)期存在的。

（四）機(jī)械化水平

由于農(nóng)村的機(jī)械大部分是農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)的，因此廣大農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)意識(shí)的高低是影響農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)濟(jì)效益以及農(nóng)民收入的一大因素。目前很多農(nóng)業(yè)機(jī)械超齡服役，所以功率、性率下降，耗油、并維修費(fèi)用在不斷的上升。而且機(jī)械交通事故多，有些機(jī)械往往因一次交通事故而嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)營(yíng)成本增高。在農(nóng)村某些地方，旋一畝地要收20元，耕一畝地要20多元，收一畝麥約10元，再加上運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用一畝地一年的機(jī)械費(fèi)用就會(huì)高達(dá)60～70元甚至百元以上，這些都加重了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)支出。從而影響農(nóng)業(yè)的收入。

（五）各項(xiàng)政府補(bǔ)貼

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已成為農(nóng)民增收的重要來源，農(nóng)民收入的增加離不開政府的大力投入與支持，可以通過提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格來增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，通過促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入。目前的各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在一定程度上也提高了農(nóng)民的種田積極性，對(duì)增加農(nóng)民收入起到了一定的作用。

四、對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的建議

要大力推廣一些實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的應(yīng)用和節(jié)約成本、增收的新機(jī)具。同時(shí)，要提高農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。比如，要重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用壽命，一定要充分意識(shí)到農(nóng)機(jī)老化給機(jī)器自身帶來的功率、性率的下降、耗油、維修費(fèi)用增加使提高經(jīng)濟(jì)效益成為其自覺行動(dòng)。相關(guān)部門也應(yīng)該高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械推動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的地位與作用，提高人力資本水平，深化各項(xiàng)制度改革，加大政策補(bǔ)貼力度，改善農(nóng)村設(shè)施條件。

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責(zé)任編輯：張桂林