摘 要：近代河套地區(qū)在農(nóng)業(yè)開發(fā)的過程中，種植和引進(jìn)了許多農(nóng)作物并對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行了改良，水利灌溉網(wǎng)絡(luò)也逐步形成，土地基本上被開墾殆盡，農(nóng)業(yè)開發(fā)使生態(tài)平衡遭到了嚴(yán)重破壞。反思這一開發(fā)過程，農(nóng)業(yè)開發(fā)應(yīng)因地制宜，充分考慮生態(tài)平衡，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：河套地區(qū) 農(nóng)業(yè)開發(fā) 生態(tài)環(huán)境

一、近代河套地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)

（一）土地開墾

內(nèi)蒙古地區(qū)自古就有土地開墾的基礎(chǔ)。清代前期盡管實(shí)行封禁政策，尤其禁止在蒙古地區(qū)墾種，但內(nèi)地人民總是在災(zāi)荒、耕地不足等生存壓力下，不斷突破封禁進(jìn)入蒙地墾種。對(duì)于蒙古地區(qū)來說，需要茶葉、糧食等，也需要一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來補(bǔ)充。由于農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，封禁政策無法阻止蒙古地區(qū)的墾種。清政府主觀上盡管想將封禁政策貫徹下去，但每遇饑荒，客觀條件總是使清政府對(duì)越界墾種采取默許的態(tài)度，因此封禁政策逐漸松動(dòng)。直到《辛丑條約》簽訂，巨額的賠款壓力使清政府束手無策，這樣，清政府為了籌措賠款，最終接受了放墾的建議，1902年初，清政府對(duì)蒙古地區(qū)推行“移民實(shí)邊”政策，任命貽谷為欽命督辦蒙旗墾務(wù)大臣，開始在內(nèi)蒙古西部全面推行放墾蒙地。為了便于推行墾務(wù)，貽谷還成立了東路墾務(wù)公司和西路墾務(wù)公司。在此背景下，河套地區(qū)也被納入放墾的范圍。移民連續(xù)不斷地涌入后套地區(qū)。在土地放墾政策的推動(dòng)下，土地開墾的規(guī)模逐漸擴(kuò)大。

在民國歷屆政府獎(jiǎng)勵(lì)開墾政策的推動(dòng)下，單純的農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)模不斷得以擴(kuò)大。民國時(shí)期河套地區(qū)的土地開墾從規(guī)模上看，幾乎被開墾殆盡。從開墾的方式來看，主要是移民開墾、軍隊(duì)屯墾和蒙民開墾三種方式。這一時(shí)期，政府雖然對(duì)土地進(jìn)行了整理，但大部分土地仍集中在地主手里。所以，傅作義主綏時(shí)期，對(duì)土地繼續(xù)進(jìn)行了整理，并推行了“二五減租”的政策。這些措施的實(shí)行，對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)開墾起到了一定作用。

（二）水利開發(fā)

河套地區(qū)由于地處我國干旱地區(qū)，蒸發(fā)量是降水量的好幾倍，甚至有的地方達(dá)到了十幾倍。例如，磴口地區(qū)，蒸發(fā)量是降水量的17倍。土質(zhì)具有膠性，“遇水則融化滋長，無水則堅(jiān)成石田”。所以，水利開發(fā)對(duì)河套農(nóng)業(yè)具有決定性意義，有水就有河套農(nóng)業(yè)，無水則無河套農(nóng)業(yè)。黃河是河套地區(qū)最主要的灌溉水源。早在漢代，河套地區(qū)就開始引黃灌溉。清代是河套地區(qū)水利灌溉網(wǎng)絡(luò)初步形成時(shí)期。到民國時(shí)期，河套地區(qū)水利灌溉網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入了進(jìn)一步形成時(shí)期。但水可興農(nóng)，也可覆農(nóng)，民國時(shí)期的水利開發(fā)，雖然便利了農(nóng)業(yè)灌溉，但帶來的負(fù)面影響也是不容忽視的。

河套地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)最主要的水源就是黃河，但黃河在河套段，歷史上經(jīng)常決口成災(zāi)。為了使河套地區(qū)免于水患，從清末開始，政府便修建黃河防洪堤，民國時(shí)期繼續(xù)修建，民國時(shí)期，河套地區(qū)新開挖了楊家河和復(fù)興渠，又修浚了清末形成的八大干渠，從而形成了十大干渠。十大干渠的灌溉余水都退入烏加河，再由烏加河退入烏梁素海，烏梁素海將匯集的退水通過王六子壕和三湖河最后退入黃河，使河套地區(qū)的水利灌溉系統(tǒng)進(jìn)一步形成。但河套地區(qū)水利還是有諸多缺點(diǎn)，最主要的缺點(diǎn)就是進(jìn)路暢而退路塞。這一時(shí)期，社會(huì)各界也提出過許多水利治理方案，如“一首制”、“四首制”等。為了治理后套水利，政府、軍隊(duì)、群眾、個(gè)人都做出了貢獻(xiàn)，為河套地區(qū)建國后的水利現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)作物種植

隨著農(nóng)業(yè)開發(fā)，河套地區(qū)逐漸成為以糜子、春小麥、谷子、高粱、黍子、蕎麥、莜麥、玉米等為主的糧食產(chǎn)區(qū)。其中糜子、春小麥、谷子種植面積最多，共占80%，其它糧食油料作物播種面積比較少。與此同時(shí)，在綏遠(yuǎn)省政府的組織下，河套地區(qū)還進(jìn)行了許多農(nóng)作物品種試驗(yàn)、改良和引進(jìn)，這些都促進(jìn)了河套地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

民國時(shí)期，河套地區(qū)的灌溉水可分為春水、桃花水等，農(nóng)作物種植采取輪作制，多數(shù)為四年輪作。農(nóng)作物熟制為一年一熟。民國時(shí)期河套地區(qū)所種植的農(nóng)作物中糧食作物有糜黍、春小麥、谷子、高粱等；經(jīng)濟(jì)作物有麻類、蓼藍(lán)等；豆類作物有豌豆、扁豆、黑豆等；蔬菜有白菜、馬鈴薯等；瓜類有西瓜、華萊士瓜等。還引進(jìn)了許多農(nóng)作物。新引進(jìn)的糧食作物中，水稻、玉米為重新引進(jìn)，冬小麥、黑麥、青稞麥等為新引進(jìn)的糧食作物；新引進(jìn)的經(jīng)濟(jì)作物有甜菜、棉花、向日葵等。當(dāng)時(shí)河套地區(qū)所種植的農(nóng)作物品種達(dá)300多種。平均畝產(chǎn)在100斤左右，糜子產(chǎn)量最高。農(nóng)作物總產(chǎn)量大約在30萬石到50萬石之間。當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很落后，農(nóng)民生活水平很低，還處于饑餓半饑餓狀態(tài)。

二、對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

河套地區(qū)在開墾以前是一個(gè)以紅柳為主，河柳、白刺、沙棗、胡楊（喬木）等混生的草原。開墾以后，雖然使局部地區(qū)生態(tài)好轉(zhuǎn)，但總體上對(duì)生態(tài)的破壞也是很大的。

（一）局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)

在農(nóng)業(yè)開發(fā)中，水利開發(fā)在一定程度上遏制了沙漠化，如楊家河灌域在開挖以前，當(dāng)?shù)厣习倮锏耐恋匾咽屈S沙漫漫，“經(jīng)常是風(fēng)沙迷漫，使烏蘭布和沙漠東侵速度加快。”面對(duì)風(fēng)沙的危險(xiǎn)，人們無計(jì)可施。但楊家河挖成以后，“民加聚，萬畝田歌，千家煙火，蓬蓬勃勃，遂有日新月異之勢(shì)?！睏罴液油诔珊?，由于有黃河水灌溉，兩岸的土地得到了綠化，在河套平原西部沙漠邊緣建起了一道綠色屏障，有效地阻止了烏蘭布和沙漠的東侵，保護(hù)了河套灌區(qū)，其貢獻(xiàn)是巨大的。

（二）整體生態(tài)平衡被破壞

1.土壤鹽堿化

水利開發(fā)雖然便利了灌溉，但也加重了土壤鹽漬化。河套平原氣候干旱，地下水延流不暢，造成了土壤鹽漬化。由于水利開發(fā)的落后，河套各渠除冬季外，從春季到秋季都是常流水。再加上“灌溉多采用大水漫灌方式，有灌無排或排水不充分”，加重了土壤鹽漬化。

河套地區(qū)幾乎所有的土地都可歸入潛在鹽漬化土壤。三湖河灣的中灘地方，土壤堿性很重，民國14年（1925年）耕地僅600頃，不及全地三分之一。1946年，河套地區(qū)有鹽堿地1013783畝，占荒地總面積的18.2%，隨著灌溉面積的迅速擴(kuò)大，土壤鹽堿化也呈發(fā)展趨勢(shì)。

2.水旱災(zāi)頻繁

在農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中，開挖修浚干渠雖然便利了灌溉，但由于開挖技術(shù)落后，干渠無節(jié)制，一遇黃河水大，各大干渠時(shí)有決口成災(zāi)。豐濟(jì)渠：1928年決口淹沒100余頃，1929年決口淹沒500余頃。沙河渠：一般每年決口淹地350頃以上。黃濟(jì)渠：1933年以及以后一段時(shí)間每年決口淹地500頃以上。楊家河：1930年以后每年決口20-30次，每次淹200-300頃。豐濟(jì)、永濟(jì)兩渠1934年決口，五原、臨河兩縣2/5的面積被淹。

20世紀(jì)30年代，黃河水量大增，各渠幾乎年年漫溢出岸，導(dǎo)致“烏梁素海以北亦淹成一大湖沼，一片汪洋，淹壞地畝在萬頃以上。”

由于農(nóng)業(yè)開發(fā)技術(shù)落后，在開發(fā)過程中不但引起水災(zāi)頻繁，而且旱災(zāi)也頻繁發(fā)生，“綏西本年亦因天旱產(chǎn)糧無多，而軍糧民食需不應(yīng)求”。有人已看到蒙旗風(fēng)沙為患，亢旱成災(zāi)，導(dǎo)致民生日蹙，所以提出了植樹運(yùn)動(dòng)的提議。由于水利開發(fā)技術(shù)落后，水利開發(fā)也引起了水災(zāi)，而土地開墾使當(dāng)?shù)氐闹脖辉獾搅似茐模觿×送寥浪值恼舭l(fā)，容易引起旱災(zāi)?？梢姡l繁的災(zāi)害與農(nóng)業(yè)開發(fā)不無關(guān)系。

3.湖泊減少

“巴彥淖爾”的意思本來是“富饒的湖泊”的意思。但是，由于農(nóng)業(yè)開發(fā)，使中小湖泊的面積逐漸減少。

4.植被減少

河套地區(qū)在開墾以前，植被茂密，芰芨草最多，約有十分之九。1936年，侯仁之等人到后套地區(qū)考察時(shí)，還看到烏拉山南遍地是紅柳。當(dāng)時(shí)從公廟子到西山咀之間，有100多里，遍地紅柳叢生，極為茂密。五原的草，“淺者尺余、深者四尺”，而且很高大，越往西草越高，有的甚至高達(dá)一丈多。

在20世紀(jì)30年代，這里的紅柳、芰芨草還是“一望數(shù)十里，極目無涯”，年產(chǎn)芰芨草約3000萬斤，紅柳約1000萬斤。經(jīng)?？梢钥吹胶?、野雞等出沒其間。隨著人口的急劇增長和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，居民定居建房，耗費(fèi)了大量木材。用紅柳做笆子，所需的燃料也全靠周圍的紅柳，由于居民多有將紅柳帶根砍掘使其日漸減少，嚴(yán)重破壞了周圍的植被。在水利開發(fā)的過程中，建閘、壩都用當(dāng)?shù)氐墓?、紅柳、芨芨草、木材，從而使當(dāng)?shù)氐闹脖恢饾u減少。

農(nóng)業(yè)開發(fā)也使河套周邊地區(qū)的原始森林逐漸減少，如民國以前的烏拉山，天然生長著松、柏、楊、樺等樹木，蔥蔥籠籠覆蓋著整個(gè)山區(qū)，山上還出產(chǎn)黨參、黃芪等多種名貴藥材。森林覆蓋超過50%，約在5千平方千米以上。后來由于火災(zāi)和偷伐，很多地方植被已被破壞。

農(nóng)業(yè)開發(fā)使生態(tài)環(huán)境日益惡化，從一些憂國憂民的國民黨上層人士提議各地成立植樹分會(huì)，組織群眾進(jìn)行植樹造林，也可以看出當(dāng)時(shí)隨著這一地區(qū)人口逐漸增多，毀林墾荒嚴(yán)重，生態(tài)平衡遭到了破壞。

5.大量野生動(dòng)物滅絕

河套地區(qū)民國時(shí)期，有各種各樣的野生動(dòng)物。如20世紀(jì)20年代，“野獸有獾、狐、狼、鹿等類”。20世紀(jì)30年代，烏拉特三旗還有“野畜產(chǎn)黃羊、狐、狼、盤羊、青羊、山羊、鹿、狍子，以羊及黃羊?yàn)槎唷?；五原有黃羊、石雞 、狐等；臨河有黃羊、狐、狼、獾等。20世紀(jì)40年代，“后旗有青羊、狐貍、豺狼、鹿、麋、豹、獾。” 烏拉山更是野生動(dòng)物的天堂，飛禽走獸，滿山遍野，“青羊、梅花鹿等，各種稀有野生動(dòng)物出沒林間?！边€有野牛、野馬四處奔馳，獐鹿也不時(shí)能見到，狐、獾、盤羊、狼、兔、貂鼠、野山羊、黃羊、羚羊、猞猁、麝鹿等等，數(shù)不勝數(shù)。飛禽之中，以野雞為最多，“土人射獲后，由包頭以運(yùn)銷于平津各地者，以數(shù)十萬計(jì)”。除此以外，飛禽中還有鷹、鶻、鵲、鳩、鵪鶉、盎眉、野鴿、紅雀、沙雞等，水禽有野鴨、雁、天鵝等。

由于農(nóng)業(yè)開發(fā)，大片野生動(dòng)物的棲息地被開墾為農(nóng)田，導(dǎo)致鹿、豹、等許多野生動(dòng)物在這一地區(qū)滅絕。幸存下來的野生動(dòng)物只有野兔、野雞等少數(shù)幾種了。烏拉山的野生動(dòng)物種群則逐漸減少，有的野生動(dòng)物也滅絕了，如野牛、野馬早已滅絕。

河套地區(qū)近代農(nóng)業(yè)開發(fā)使土地基本上被開墾殆盡，水利得到了進(jìn)一步開發(fā)，水利灌溉網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步形成，種植和引進(jìn)了許多農(nóng)作物，對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行了改良，這些具有近代化氣息的開發(fā)，為建國后河套地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。但農(nóng)業(yè)開發(fā)使生態(tài)平衡遭到了嚴(yán)重破壞。給我們的啟示是，即使現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)開發(fā)都應(yīng)因地制宜，充分考慮生態(tài)平衡，充分發(fā)揮其積極作用，盡可能抑制其消極影響，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展。

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責(zé)任編輯：張莉莉