傳說(shuō)中的遺產(chǎn)稅遠(yuǎn)未出臺(tái),已起軒然大波。筆者支持房產(chǎn)稅,而反對(duì)遺產(chǎn)稅——遺產(chǎn)稅一旦推出,以目前中國(guó)的信用、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等漏洞,會(huì)與個(gè)人所得稅一樣,成為中產(chǎn)收入階層稅。
所得稅本意是進(jìn)行二次分配,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平;遺產(chǎn)稅本意是建立大致相等的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)代際之間的平等,消除代際貧困。
理想很美妙,現(xiàn)實(shí)很骨感。國(guó)稅總局統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2009年,中國(guó)個(gè)人所得稅收入中,工資薪金所得項(xiàng)目收入約占63%,利息股息紅利所得項(xiàng)目收入約占14%,個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得項(xiàng)目收入約占12%。此后情況并未好轉(zhuǎn),以2012年為例,個(gè)稅總收入為5820億元,而工薪所得稅3577億元,占比約為61.5%。
大家都想避稅,有的能避,有的避無(wú)可避。眾所周知,我國(guó)的收入數(shù)據(jù)質(zhì)量非常糟糕,其中工資稅無(wú)法逃避,而高收入群體不依靠工資,有多種方式來(lái)規(guī)避。有些私營(yíng)企業(yè)不分配利潤(rùn),個(gè)人投資者不從企業(yè)領(lǐng)工資,而是將個(gè)人甚至是家庭成員的財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出等,不僅不需要納稅,還能抵扣企業(yè)所得稅。在信用不彰的社會(huì),在收入不透明的社會(huì),個(gè)人所得稅成為工資稅有其必然性。
遺產(chǎn)稅會(huì)面臨與個(gè)人所得稅相同的結(jié)局。
家族財(cái)富是天大的秘密。9月15日,胡潤(rùn)2013云南財(cái)富報(bào)告在昆明揭曉。云南有600位億萬(wàn)富豪、6500位千萬(wàn)富豪,分別比去年增長(zhǎng)11.1%和8.3%,增速位居西南第一。胡潤(rùn)稱,盡管云南富豪數(shù)相比沿海省份偏少,但統(tǒng)計(jì)層面上的富豪僅為實(shí)際富豪的“冰山一角”。調(diào)查顯示,中國(guó)“陽(yáng)光”富豪和隱形富豪比例為1:2,而云南高達(dá)1:3。隱形富豪的財(cái)富秘而不宣,在地球村時(shí)代,合理轉(zhuǎn)移財(cái)富更是輕而易舉。
雖然全球三分之二的國(guó)家擁有遺產(chǎn)稅,但也有地區(qū)取消,如新西蘭在1992年取消遺產(chǎn)稅,翌年直接外來(lái)投資驟增103%,之后兩年保持20%的增速。我國(guó)香港地區(qū)在2006年取消了自1915年起實(shí)施的遺產(chǎn)稅,原因就是,富裕人群是國(guó)際公民,此處征收遺產(chǎn)稅,他們就會(huì)轉(zhuǎn)移到低稅國(guó)家,遺產(chǎn)稅常常伴隨投資下降。近些年來(lái),加拿大、新加坡、澳大利亞、意大利、新西蘭、瑞典、印度、馬來(lái)西亞等國(guó)相繼取消遺產(chǎn)稅。
我國(guó)如果征收遺產(chǎn)稅,征的是不懂轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、勉強(qiáng)達(dá)到起征點(diǎn)的中產(chǎn)收入階層,而富裕的高凈值人群早就搭上國(guó)際號(hào)班車,對(duì)財(cái)富早做打點(diǎn),脫籠享受去也。征收遺產(chǎn)稅并不能夠扼制腐敗不公,充其量為稅收律師、會(huì)計(jì)師、全球資產(chǎn)交易中心提供了更多來(lái)自中國(guó)的業(yè)務(wù)罷了。
房產(chǎn)稅則不同。不動(dòng)產(chǎn)一棟棟樹在地上,無(wú)法隱瞞擁有者,信息透明,只要政府想征收就不會(huì)淪為工薪階層稅,關(guān)鍵是政府怕不怕房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格下行。
處于市場(chǎng)初級(jí)階段、信用不彰的社會(huì),不需要政府通過(guò)不透明的數(shù)據(jù)來(lái)強(qiáng)行征稅實(shí)現(xiàn)烏托邦式的公平,而是放開市場(chǎng)管制、嚴(yán)格信用監(jiān)督、打擊權(quán)貴搶劫,建立起有利于普羅大眾創(chuàng)業(yè)的社會(huì)。