在江門人表達(dá)要一個(gè)平安家園訴求的同一天，香港特區(qū)政府和江門政府一樣，要推行的計(jì)劃被擱置了，那就是擴(kuò)建兩個(gè)垃圾堆填區(qū)。原本是三個(gè)，只不過其中位于將軍澳的項(xiàng)目，居民們反對(duì)得早，而且動(dòng)靜又大，于是政府算是權(quán)衡再三，把它拿了出來。

和江門不一樣，特區(qū)政府并沒有面對(duì)群體事件的壓力，他們所直接面對(duì)的，是70名立法會(huì)議員。而此時(shí)此刻，贊成或者反對(duì)擴(kuò)建垃圾堆填區(qū)的市民，也不需要直接面對(duì)政府，因?yàn)槟切┦治胀镀睓?quán)的議員，他們會(huì)最終決定政府的提案能否通過。

立法會(huì)門外也有示威的民眾。但即便這樣的行動(dòng)，改變不了政府的心意，撤回要提交表決的議案。但至少對(duì)于立法會(huì)議員們來說，或多或少會(huì)產(chǎn)生影響，尤其是那些由選民們一票一票選出來的議員。

香港的立法會(huì)，目前有35個(gè)議員是由5個(gè)地方選區(qū)選舉出來的，另外35個(gè)則是由全港29個(gè)功能界別選出。由于功能界別在目前的制度下，只有少數(shù)選民是用個(gè)人的身份投票，其他的都使用公司票、團(tuán)體票的模式，因此被認(rèn)為，這樣的選票只能代表行業(yè)內(nèi)雇主或者很少一部分人的利益，而未能全面反映從事這個(gè)行業(yè)的市民的意見。這也使得這些議員在一些非本行業(yè)的議題上，到底是站在政府一邊，還是民意一邊，至少不需要考慮選票的因素。也因此，過往再有爭(zhēng)議的議案，政府基本都能跨過立法會(huì)這一關(guān)，因?yàn)橛幸欢谚F票。

直選出來的議員們就不一樣了，尤其是那些區(qū)議員，因?yàn)樗麄兪欠衲軌虍?dāng)選，完全視乎他們?cè)诘貐^(qū)為選民提供的服務(wù)是不是被大家買賬。如果說，一些資金雄厚的政黨，在平時(shí)或者競(jìng)選的時(shí)候，可以多搞一些福利活動(dòng)，比如組織老人家們郊游，或者請(qǐng)街坊聚餐，但是在是否贊同像堆填區(qū)擴(kuò)建這樣的問題上，如果所在地區(qū)的民眾一致反對(duì)，如果議員不能表達(dá)他們的利益，那多年經(jīng)營(yíng)的心血就很可能付之東流。因?yàn)榈玫竭^實(shí)惠的選民會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來在關(guān)鍵議題上，這些議員是靠不住的。實(shí)惠可有可無，而堆填區(qū)關(guān)系到每天呼吸的空氣，當(dāng)然還有樓價(jià)等其他在民眾看來屬于切膚之痛的問題。

這一次，特區(qū)政府的方案被擱置，正是因?yàn)樵疽恢迸浜险┱淖h員，有一些轉(zhuǎn)向了，站在了自己的選民這一邊。

如果議員們真正代表不同的階層和利益集團(tuán)，這樣就能透過博弈和相互妥協(xié)，來保證政府的施政不會(huì)厚此薄彼。如果一面倒，那又如何保證政府不會(huì)做出錯(cuò)誤的決定呢？

其實(shí)內(nèi)地有各級(jí)人大代表，在關(guān)系到地方利益的重大項(xiàng)目中，除了進(jìn)行公眾咨詢，舉行聽證會(huì)，如果人大代表能夠成為代表民眾利益的代言人，參與到項(xiàng)目決策中，和政府進(jìn)行對(duì)話，討價(jià)還價(jià)，那就會(huì)減少那種之前在各地上演過、以后也會(huì)在其他地方不斷上演的重復(fù)劇情。

很多人批評(píng)，反對(duì)者總是沒有全局觀念?？傆幸粋€(gè)地方需要興建核燃料工廠，總有一個(gè)地方需要興建垃圾堆填區(qū)，而電力是給大家的，垃圾是每個(gè)人都在生產(chǎn)的。確實(shí)，只是這個(gè)時(shí)候需要確定一個(gè)原則，一個(gè)社會(huì)，是信奉為了大多數(shù)人的利益，可以犧牲小部分人，還是為了保障少數(shù)人的權(quán)益不受損害，由全社會(huì)一起來分擔(dān)成本？比如，少了一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，是不是大家都愿意接受經(jīng)濟(jì)回報(bào)減少的結(jié)果？或者堆填區(qū)的擴(kuò)建擱置，那是否每個(gè)人從現(xiàn)在開始，減少垃圾的生產(chǎn)？

特區(qū)政府說，已經(jīng)盡了最大的努力，擴(kuò)建堆填區(qū)是唯一可以解決當(dāng)前問題的選擇，專家跑出來說，再不擴(kuò)建，就要垃圾圍城了。政府總是急于描繪一個(gè)非常糟糕的景象，這讓我想起很多年前，關(guān)于港人在內(nèi)地所生子女居港權(quán)問題的討論，政府告訴大家，如果讓6萬多名這樣的兒童來到香港，會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生多大的壓力。

但結(jié)果倒是“自由行”開放對(duì)香港社會(huì)公共資源產(chǎn)生了壓力。而這一點(diǎn)，政府在當(dāng)初只描繪了放開“自由行”的美好前景，從來沒有告訴公眾—應(yīng)該是自己也沒有想過，更不要說好好研究過—可能會(huì)產(chǎn)生的問題。

指望政府告訴公眾全部，還不如用一個(gè)制度，去制約它。當(dāng)然，上街，并不是最好的選項(xiàng)。

閭丘露薇

知名電視節(jié)目主持人，著有《行走中的玫瑰》、《無薇不至》、《不分東西》等。