勢(shì)洶洶的臺(tái)風(fēng)“蘇力”日前在臺(tái)灣造成3人死亡、百余人受傷。其中一名死者是臺(tái)風(fēng)夜執(zhí)行勤務(wù)的警員陳錦榮，他在深夜下班返家途中，被強(qiáng)風(fēng)吹落的頂樓磚墻擊中頭部，送醫(yī)后難以回天。事件發(fā)生后，臺(tái)灣官方立即將該名警員視同因公殉職，新北市長(zhǎng)朱立倫甚至表示將為其爭(zhēng)取入祀忠烈祠；馬英九和“行政院長(zhǎng)”江宜樺也立即前往醫(yī)院探視并慰問(wèn)家屬，強(qiáng)調(diào)政府一定從優(yōu)撫恤，估計(jì)家屬可領(lǐng)到撫恤金近千萬(wàn)元臺(tái)幣。

擔(dān)任警察工作近三十年的陳錦榮，今年50歲，原本打算明年辦理退休，是個(gè)風(fēng)評(píng)頗佳的好警察，平常掛在嘴上的一句話是“做警察是做好事、做功德”。一場(chǎng)肆虐一整夜的臺(tái)風(fēng)，讓他永遠(yuǎn)回不了家。媒體批評(píng)政府“該拆的不拆”，因?yàn)獒劦湹捻敇谴u墻早在五年前即已被舉報(bào)為違建，但政府工務(wù)單位消極執(zhí)法，未能及時(shí)拆除，以致于造成這次悲劇。

臺(tái)風(fēng)夜意外死亡的警察引起同情，沒(méi)有人因?yàn)榫熘蓝覟?zāi)樂(lè)禍，也沒(méi)有人爭(zhēng)論該不該從優(yōu)撫恤，這大抵反映了臺(tái)灣較為融洽的警民關(guān)系。

臺(tái)灣的警民關(guān)系有多融洽？我個(gè)人倒是有親身經(jīng)驗(yàn)。日前我曾陪同大陸友人走訪嘉義新港的奉天宮，累了我們信步走進(jìn)附近的派出所，借用廁所并且順便問(wèn)問(wèn)路。一進(jìn)派出所，就看見(jiàn)墻上有“鄉(xiāng)親您好，有空歡迎來(lái)喝茶”的標(biāo)語(yǔ)，一位現(xiàn)年29歲、腰間配著手槍的小警察忙不迭招呼我們，除了請(qǐng)我們就座之外，立刻就奉上了飲料和水果。我們和警察閑話家常，也詢問(wèn)他們的工作情況，小警察一一回答我們的問(wèn)題。過(guò)不了多久，值勤歸來(lái)的派出所主管也加入龍門(mén)陣，和我們聊了半個(gè)小時(shí)。我們吃喝完畢，也借用了廁所。臨走前，與我們相談甚歡的派出所主管和幾名警員還親自送到門(mén)口，并且歡迎我們隨時(shí)到派出所做客。

三位同行的大陸友人問(wèn)我是否原本與這些警察相熟。我說(shuō)原本并不相識(shí)，與他們是初次見(jiàn)面。大陸友人臉上不無(wú)驚訝的表情，說(shuō)明這種情況在大陸比較少見(jiàn)。我這才意識(shí)到臺(tái)灣警察是有點(diǎn)“特別”。

過(guò)去臺(tái)灣警察并非如此親民，警民關(guān)系也不像現(xiàn)在這么融洽。不說(shuō)日本殖民統(tǒng)治時(shí)代，普通民眾對(duì)這些警察深惡痛絕，背地里咒罵他們是“狗”、“四腳仔”（意指“禽獸”），即便是二十年前，臺(tái)灣警察的形象也與現(xiàn)在大不相同，號(hào)為“有牌的流氓”，因?yàn)榫旌凸竦臋?quán)力關(guān)系極不相稱，一般人對(duì)警察也敬而遠(yuǎn)之，不可能像現(xiàn)在這樣，普通民眾隨便走進(jìn)派出所就可以和警察喝茶聊天。

細(xì)究其中的根本原因，臺(tái)灣警察的公眾形象、乃至于警民關(guān)系的融洽，并非突如其來(lái)，而是經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的社會(huì)轉(zhuǎn)變過(guò)程。

臺(tái)灣警察從日據(jù)時(shí)期的“大人”，變成了威權(quán)時(shí)期的“人民保姆”，再轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的“穿了警察制服的普通公民”，差不多是臺(tái)灣社會(huì)逐漸正常化、公民權(quán)利受到保障的過(guò)程。一些有關(guān)警察形象的公眾調(diào)查也顯示，臺(tái)灣警察作為“執(zhí)法者”的剛性形象漸減，而作為“服務(wù)者”的柔性形象漸增，警察不再高高在上，而是和普通民眾平起平坐。作為一個(gè)警察，遵法守紀(jì)、文明執(zhí)法是最基本的要求，面對(duì)守法的普通公民，臺(tái)灣警察不僅得講法律，也得講講禮貌和人情味。警察首先是人，在警察味之外，人味更濃。

如今在臺(tái)灣的公共場(chǎng)所，經(jīng)常是老半天見(jiàn)不到一個(gè)警察，但社會(huì)和諧運(yùn)行無(wú)礙，無(wú)需警察站崗或巡邏。雖說(shuō)還做不到“路不拾遺、夜不閉戶”，但臺(tái)灣婦女獨(dú)自在夜里穿街走巷時(shí)不必提心吊膽，只身一人來(lái)自外地的旅客也無(wú)需太過(guò)擔(dān)心會(huì)遇到偷拐搶騙。這種不差的治安狀況，其實(shí)并非因?yàn)榫γ懿?，偵騎四出，也不是因?yàn)閲?yán)刑峻法，而是因?yàn)榕_(tái)灣的社會(huì)信任度普遍較高，社會(huì)安全與福利機(jī)制為治安提供了基本屏障。

死了一個(gè)小警察的臺(tái)風(fēng)夜，點(diǎn)亮了社會(huì)大眾普遍同情的燭光。這件事雖小，但也映射了臺(tái)灣警民關(guān)系的一個(gè)側(cè)面，警察不再是令人畏懼、甚至引人咒罵的權(quán)力化身。這是警察形象的提升，也是臺(tái)灣社會(huì)的進(jìn)步。

羅世宏

任教于臺(tái)灣中正大學(xué)傳播系，現(xiàn)為臺(tái)灣媒體觀察教育基金會(huì)常務(wù)董事。