4月初，沙塵暴再次橫掃包括北京在內的華北、西北、東北和華東各地，41個城市空氣污染指數大幅度超標，阿拉善也再次成為焦點。

作為一個與蒙古國相鄰的中國盟市，阿拉善一直以來都被學界定位為東亞、東北亞沙塵暴源頭之一。如今，它的荒漠化面積已高達93.15%。貫穿全盟的烏蘭布和沙漠、巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠，在6處形成握手之勢。三大沙漠連為一體的態(tài)勢，幾乎不可逆轉。

阿拉善已是內蒙古自治區(qū)乃至全國范圍內生態(tài)環(huán)境問題較多的地區(qū)之一。雖然經過多方努力，阿拉善盟沙漠化擴展速度已由上世紀90年代的1000平方公里每年，減弱到目前的353平方公里每年，但這里仍然遭遇著資金不足、技術水平困境等問題。

大量的政府投入在很多人眼中猶如“精衛(wèi)填?！?，一些民間治沙組織也開始猶豫起來，懷疑是否有堅持的必要。

阿拉善治沙的整體困境在哪里？民間資本治沙規(guī)模較小，是否還有投入的必要？阿拉善未來治沙的方向在哪里？

帶著上述問題，《民生周刊》記者采訪了中國治沙學會暨沙業(yè)學會理事、內蒙古農業(yè)大學生態(tài)環(huán)境學院院長助理左合君。

民：有人把阿拉善治沙比喻成“精衛(wèi)填?！?，這是否是阿拉善沒有進入京津風沙源治理二期工程的原因？

左合君：阿拉善之所以沒能進入二期工程，并不是說它不需要治理。如果把阿拉善劃入京津風沙源治理二期工程的范圍，那么，寧夏和甘肅的騰格里沙漠地區(qū)也應一并劃入。

民：這會引發(fā)什么問題？

左合君：比如把甘肅放進來，甘肅還有比騰格里沙漠環(huán)境更為嚴酷的地方，如敦煌的庫姆塔格沙漠。如果從應該治理的角度講，那涉及的地區(qū)就更多了。把這些地區(qū)都納入到京津治沙二期工程，就會弱化京津風沙源治理工程的重點。

其次，政府可能也會從財力上考慮這件事。攤子鋪得太大，資金可能承受不了。因此不能說阿拉善沒有進入京津治沙二期工程，它的治理就不重要，不能這么說。

民：區(qū)域治沙除依靠一些重大國家項目外，民間治沙行為是否獲得了相應的政策支持？

左合君：治沙主體會隨著時間的推移發(fā)生變化。2003年出臺的《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，明確提出鼓勵民間力量投資生態(tài)建設，在政策上給予平等待遇。2001年頒布的“防沙治沙法”也明確鼓勵社會團體、企業(yè)、個人來參與治沙。如此一來，治沙的思維就改變了。慢慢地，很多治沙團體在治沙過程中找到了一些特色產業(yè)，也逐漸有了一些經濟效益，參與治沙的社會團體和企業(yè)也隨之增多。

民：據《民生周刊》了解，很多民間治沙企業(yè)由于不能得到政策上的一些支持，導致資金鏈斷裂，最后迫不得已退出治沙。您了解的情況是怎樣的？

左合君：過去，民間企業(yè)在參與治沙的過程中遭遇了許多尷尬。比如說，他們通過銀行貸款來解決治沙資金，花了一大筆錢，但等到他們的項目及樹木成長起來可以賣錢的時候，卻被告知不能砍伐。《森林法》有規(guī)定，砍伐樹木必須經過政府批準，且有一定限額。超過可砍伐的額定數量，可能就不是縣級單位能擅自批準得了的，有的還需要到省級單位去批，甚至需要國家林業(yè)局批。現在隨著國家生態(tài)補償政策的實施，上述現象逐漸減少，歷史遺留的問題也在逐步解決。

目前，我們的治沙工程絕大多數還是以政府投資為主，政府依舊是治沙項目的主體，但也不能忽視民間治沙造林在我國生態(tài)建設中發(fā)揮的作用。

民：阿拉善治沙一直強調以保護為主，目前無論技術還是資金，都還集中在保護層面，這是否有益于阿拉善的全面治沙？

左合君：阿拉善盟屬中溫帶大陸性氣候，干旱少雨，沙漠和戈壁面積大，自然環(huán)境現狀決定了阿拉善防沙治沙的任務重、難度大，只能先易后難，逐步推進，因此不可能推行全面治理的政策。

沙漠和地球上的森林、草原、冰川一樣，存在就有它的合理性。將沙漠變成綠洲是幾乎不可能的，所以也沒有必要進行全面治理，這個理念其實早就已經形成共識。

民：那么，阿拉善未來的治沙方向是什么？

左合君：阿拉善未來治沙的總體思路還應堅持預防為主、保護優(yōu)先的原則。目前中國治沙都是這樣的思路，很少只提治沙，強調的都是防沙治沙。我國目前還是以內陸河流域、干涸的湖盆、城鎮(zhèn)和居民點、工礦企業(yè)周邊、綠洲為治理重點，如阿拉善的黑河治理、新疆塔里木河流域的治理等。

阿拉善的自然條件決定其不可能大面積種樹種草，還是應該以保護、預防、少破壞現有植被為主。比如，工程開發(fā)要少擾動，少破壞原始地貌和天然植被。東部地區(qū)的植被破壞了可以再種，一兩年就能生長起來，而阿拉善卻不具備這樣的條件與能力。

（實習生楊曦對此文有貢獻）