【摘 要】媒體首先要有社會(huì)責(zé)任感，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就得做到信息公開(kāi)。本文通過(guò)案例分析了新聞報(bào)道信息公開(kāi)的現(xiàn)狀及阻礙因素，探討了信息公開(kāi)的必要性。

【關(guān)鍵詞】信息公開(kāi) 阻礙因素 必要性

一、新聞報(bào)道的信息公開(kāi)現(xiàn)狀

面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)難，媒體接受著考驗(yàn)，經(jīng)歷了洗禮，“信息公開(kāi)”一直是成為公眾關(guān)心的熱點(diǎn)。信息公開(kāi)是新聞界的老話題，盡管傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和新媒體的發(fā)展日新月異，這個(gè)問(wèn)題依然困擾著新聞人及普通大眾。

1、信息公開(kāi)欠缺的案例

（1）非典時(shí)期的非典型報(bào)道。2003年非典”初期，媒體的整體沉默造成流言滿天飛的不利狀況，使廣州乃至整個(gè)中國(guó)陷入了流言以及對(duì)不明傳染病的恐慌中。隨后，在國(guó)內(nèi)外各方面的壓力下，媒體才發(fā)出強(qiáng)音告誡大眾，把真相展示給大眾，讓大家行動(dòng)起來(lái)，抵御這突如其來(lái)的災(zāi)難?！胺堑洹背跗?，由于處置不當(dāng)，給后期工作帶來(lái)很大阻力，使得國(guó)際形象受到損害。

（2）關(guān)于阜陽(yáng)手足口病的相關(guān)報(bào)道。從2008年3月上旬，阜陽(yáng)市的幾家醫(yī)院陸續(xù)收治以發(fā)熱伴口腔、手、足、臀部皮疹為主的疾病患者開(kāi)始，到4月16日，出現(xiàn)10例患兒死亡，而政府相關(guān)部門(mén)沒(méi)有公布任何可靠消息，全城陷入恐慌，以至于“怪病”奪取兒童生命的謠言四起，謠言傳播范圍以至全國(guó)，負(fù)面影響頗大。可此時(shí)，官方僅以“呼吸道疾病”搪塞民眾，而民眾卻在各幼兒園門(mén)口看到“怎樣預(yù)防手足口病”的大量宣傳單，這種信息公開(kāi)方面的自相矛盾，引起了百姓的恐慌。

2、信息公開(kāi)的成功典型

在2008年5月12日發(fā)生的汶川地震中，我國(guó)媒體快捷、全面、準(zhǔn)確地傳遞著這場(chǎng)災(zāi)難的真實(shí)場(chǎng)景和救援過(guò)程，讓全國(guó)和世界的受眾如身臨現(xiàn)場(chǎng)感受到天災(zāi)的無(wú)情和人間的真情，呈現(xiàn)了一個(gè)全新的中國(guó)形象。

針對(duì)汶川地震的相關(guān)報(bào)道，媒體打破以往慣例，迅速反應(yīng)，大規(guī)模、強(qiáng)力度報(bào)道。媒體不僅是記錄者，還是各種社會(huì)活動(dòng)的組織者、參與者，不少新聞?dòng)浾弋?dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，不顧個(gè)人安危及時(shí)奔赴現(xiàn)場(chǎng)，把那些悲慘的場(chǎng)景、生命的無(wú)助以及積極的救援及時(shí)報(bào)道出來(lái)，使民眾能更多地了解災(zāi)情、了解災(zāi)區(qū)人民的苦難，與他們風(fēng)雨同舟，患難與共。美國(guó)《國(guó)際日?qǐng)?bào)》在題為《也該表?yè)P(yáng)表?yè)P(yáng)（中國(guó)）媒體》的評(píng)論文章中稱：“媒體所做出的沒(méi)有遮蓋、沒(méi)有美化的如實(shí)報(bào)道，讓世人看到了災(zāi)區(qū)的慘景，看到了災(zāi)民的痛苦，看到了中華民族的忍辱負(fù)重，看到了中國(guó)政府果斷、快速、有效處理自然災(zāi)害的能力……是媒體的真誠(chéng)打動(dòng)了世界?！?/p>

但此次關(guān)于地震的報(bào)道中，也出現(xiàn)一些在新聞倫理方面值得反思的地方，如一些媒體對(duì)于假新聞的炒作，干擾了民眾對(duì)新聞事實(shí)本身的關(guān)注；一些記者不停追問(wèn)采訪地震中幸存者家屬，強(qiáng)求采訪對(duì)象回憶痛苦經(jīng)歷，給他們心理造成二次傷害；有些記者只顧著完成自己的采訪任務(wù)，而完全忽略死者的尊嚴(yán)，缺乏人文關(guān)懷，為民眾所不能接受。

二、信息公開(kāi)的相關(guān)阻礙要素

1、突發(fā)事件信息傳播制度

仍以廣東“非典”事件為例，2003年4月20日前，有關(guān)部門(mén)封鎖關(guān)于“非典”的真實(shí)消息，造成社會(huì)人心恐慌不安，具體領(lǐng)導(dǎo)人有不可推卸的責(zé)任，但根本上還是制度本身造成的。

2、報(bào)喜不報(bào)憂的慣性思維

在公開(kāi)性的社會(huì)問(wèn)題上，不能“報(bào)喜不報(bào)憂”。試想，如果我們只報(bào)“喜”不報(bào)“憂”，難以讓民眾去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，信息難以被完善，長(zhǎng)此以往，社會(huì)公眾難免質(zhì)疑。相反，一旦既報(bào)“喜”又報(bào)“憂”，信息逐漸透明化，信息公開(kāi)的程度逐漸加大，老百姓也逐漸理解情況的嚴(yán)重程度，明白政府各種措施的必要性，積極響應(yīng)與配合政府。

3、自尊心作祟

由于中國(guó)過(guò)去受過(guò)太多磨難，因而對(duì)任何突發(fā)事件都很敏感，動(dòng)不動(dòng)就涉及民族自尊。而“一個(gè)國(guó)家的疫情或?yàn)?zāi)情不是靠一個(gè)國(guó)家所能控制的，更談不上所謂的民族自尊，而是人類共同面臨的問(wèn)題”。

三、新聞報(bào)道信息公開(kāi)的必要性

1、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的頒布

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第六條表示，“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。”此條例自2008年5月1日起施行，這是中國(guó)加大信息公開(kāi)步伐的起點(diǎn)。

2、社會(huì)大眾知情權(quán)的要求

信息公開(kāi)和知情權(quán)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。政府有公開(kāi)信息的義務(wù)，公眾有了解信息的權(quán)利。在“非典”時(shí)期，信息不公開(kāi)造成的社會(huì)恐慌，政府形象受到負(fù)面影響。信息公開(kāi)有利于和諧社會(huì)創(chuàng)建，有利于政權(quán)的科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，更有利于服務(wù)百姓。關(guān)于汶川地震的相關(guān)報(bào)道，信息公開(kāi)充分，政府及時(shí)高效地應(yīng)對(duì)，取得國(guó)內(nèi)國(guó)際的支援和幫助，更取得人們對(duì)政府的信任。通過(guò)信息公開(kāi)，從而引起公眾對(duì)事件的高度警覺(jué)和積極配合。雖然最初可能或者說(shuō)必然會(huì)導(dǎo)致一些恐慌，但解決的辦法仍不是隱瞞不報(bào)，而是繼續(xù)的、強(qiáng)度的信息公開(kāi)，因?yàn)檫@遠(yuǎn)比忽略它造成的危害小很多。

3、中國(guó)加入WTO的要求

中國(guó)政府自加入WTO以來(lái)，有條不紊地實(shí)施對(duì)WTO協(xié)議所做的承諾。協(xié)議文本對(duì)中國(guó)加大信息透明度提出了很高的要求。加入WTO后，信息公開(kāi)已成為必然，作為國(guó)際社會(huì)的重要一員，有責(zé)任向世界通報(bào)國(guó)內(nèi)的災(zāi)情，這也是對(duì)自己和全世界負(fù)責(zé)。有了信息公開(kāi)，在我們困難的時(shí)候可以接受并且要求國(guó)際社會(huì)給予援助，在別國(guó)遇到災(zāi)害時(shí)也可以援助他們。

信息公開(kāi)的實(shí)施及加大，對(duì)國(guó)家的民主化建設(shè)，對(duì)新聞改革有很大的推動(dòng)力。新聞界應(yīng)借東風(fēng)，在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際規(guī)則的日益接軌中，深化改革，為擴(kuò)大公民知情權(quán)和加大信息公開(kāi)做出更大的努力。□

參考文獻(xiàn)

①吳飛：《傳媒競(jìng)爭(zhēng)力》，中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2005

②丁柏銓：《加入WTO與中國(guó)新聞傳播業(yè)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005

③展江、白貴：《中國(guó)輿論監(jiān)督年度報(bào)告2003-2004》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004

④張瑞云：《中國(guó)傳媒?jīng)_擊力報(bào)告——新時(shí)期影響歷史進(jìn)程的重大新聞事件回望》，山東人民出版社，2009

（作者單位：揚(yáng)州大學(xué)新聞與傳媒學(xué)院）

責(zé)編：姚少寶