【摘 要】當(dāng)前正是兩岸和平發(fā)展的歷史新時(shí)期，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)了海西各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引了眾多臺(tái)灣人民的關(guān)注。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)與實(shí)施，展示了兩岸各項(xiàng)合作交流的新局面。允許臺(tái)灣電視落地平潭這一政策的提出，展示了閩臺(tái)傳媒交流的新局面，但臺(tái)灣電視如何更好地落地平潭，發(fā)揮服務(wù)兩岸觀眾的積極作用？本文對(duì)此問(wèn)題，提出自己的幾點(diǎn)思考與見(jiàn)解。

【關(guān)鍵詞】臺(tái)灣電視頻道 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū) 優(yōu)先順序

2012年2月14日，福建省副省長(zhǎng)陳樺在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)上表示：關(guān)于電視落地的問(wèn)題，經(jīng)批準(zhǔn)臺(tái)灣電視頻道可以在平潭落地。還將積極探索相關(guān)的一些報(bào)刊、書(shū)籍能夠在平潭落地。①這一條規(guī)定對(duì)于兩岸媒體交流合作具有較大影響，引起人們對(duì)于兩岸電視互相落地的探討。目前，兩岸已經(jīng)有電視落地方面的交流。臺(tái)灣電視東森衛(wèi)視生活臺(tái)在2002年開(kāi)臺(tái)，同年7月份、9月份分別入網(wǎng)香港、澳門(mén)，成為第一個(gè)成功入網(wǎng)港、澳兩地的臺(tái)灣媒體。2006年，臺(tái)灣東森衛(wèi)視向大陸申請(qǐng)二個(gè)直播衛(wèi)星頻道落地執(zhí)照，希望將電視臺(tái)覆蓋到大陸地區(qū)。②但是，臺(tái)灣電視落地大陸，不只是電視臺(tái)的事情，需要得到臺(tái)灣的相關(guān)行政部門(mén)的批準(zhǔn)，也需要向大陸廣電總局提交申請(qǐng)，申請(qǐng)過(guò)程較為復(fù)雜。到目前為止，盡管兩岸電視臺(tái)共辦節(jié)目的合作較多，很少有臺(tái)灣電視頻道正式落地大陸。

盡管兩岸媒體交流已經(jīng)比較頻繁，兩岸媒體落地問(wèn)題一直沒(méi)有得到較大的進(jìn)展，允許臺(tái)灣電視頻道落地平潭的政策彰顯了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“比特區(qū)還特”的優(yōu)勢(shì)，為兩岸傳媒合作帶來(lái)了新局面。由于大陸和臺(tái)灣電視運(yùn)行模式和特點(diǎn)的差異性，臺(tái)灣電視頻道若要在平潭順利地落地，受到臺(tái)灣居民和平潭居民的喜愛(ài)，需要注意一些模式上的思考與創(chuàng)新。

一、臺(tái)灣電視頻道落地平潭需要有一些優(yōu)先順序，頻道循序漸進(jìn)落地平潭

1、從臺(tái)灣居民的需求出發(fā)，以包容的心態(tài)歡迎臺(tái)灣頻道落地

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的目的之一是要開(kāi)展兩岸“共同規(guī)劃、共同開(kāi)發(fā)、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共同受益”的合作試點(diǎn)，積極探索建立擴(kuò)大兩岸交流合作新的體制機(jī)制。③在這個(gè)“五個(gè)共同”中體現(xiàn)了大陸與臺(tái)灣合作的誠(chéng)意，大陸不是單方面的宣傳，而是站在換位思考的立場(chǎng)，相互理解、共同發(fā)展。在這個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，只要有利于兩岸交流合作，一切新的合作模式都可以嘗試。

在境外媒體落地方面，大陸已經(jīng)具備了明確的法律法規(guī)。2003年國(guó)家廣播電影電視總局發(fā)布的《境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法》中明確規(guī)定“經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)，境外衛(wèi)星電視頻道可以在三星級(jí)以上涉外賓館飯店、專(zhuān)供境外人士辦公居住的涉外公寓等規(guī)定的范圍及其他特定的范圍落地”、“對(duì)于一個(gè)境外衛(wèi)星電視機(jī)構(gòu)，原則上只批準(zhǔn)其所屬的一個(gè)頻道在規(guī)定的范圍內(nèi)落地；”④我們從中可以看出大陸對(duì)于境外衛(wèi)星電視落地規(guī)定較嚴(yán)格、區(qū)域限制較大。

這些限制在平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)中可以適當(dāng)放寬、靈活運(yùn)用。大陸方面從臺(tái)灣居民的需求出發(fā)，以促進(jìn)兩岸人民交流合作為原則，出臺(tái)有關(guān)臺(tái)灣頻道落地的特殊的相關(guān)政策法規(guī)，讓臺(tái)灣電視落地到平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)的居民家中，盡可能允許較多臺(tái)灣電視頻道落地平潭，讓臺(tái)灣居民在實(shí)驗(yàn)區(qū)生活居住比在臺(tái)灣居住更加舒適方便。

臺(tái)灣媒體落地之前，可以先對(duì)臺(tái)灣觀眾進(jìn)行有關(guān)電視頻道和電視節(jié)目的調(diào)查，了解臺(tái)灣觀眾喜愛(ài)的電視節(jié)目和電視頻道，以包容開(kāi)放的心態(tài)允許這些節(jié)目頻道落地平潭。

2、兩岸媒體合作較多的臺(tái)灣電視集團(tuán)先落地

臺(tái)灣媒體與大陸媒體的市場(chǎng)環(huán)境差異較大。臺(tái)灣電視頻道較多，電視頻道市場(chǎng)已經(jīng)過(guò)于飽和，低俗、粗糙的節(jié)目逐漸增多，電視節(jié)目環(huán)境在惡化。大陸的電視觀眾市場(chǎng)很大，而頻道數(shù)量適中，電視節(jié)目相對(duì)規(guī)范。為了更好地適應(yīng)大陸媒體環(huán)境，臺(tái)灣電視節(jié)目在節(jié)目制作上要更加精益求精。

目前，兩岸電視媒體合作頻繁，在合作領(lǐng)域與合作方式上主要表現(xiàn)在信息互換、代為采訪、合作采訪、舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、大型文藝演出等資源共享、節(jié)目互動(dòng)，是一種聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)性的合作模式。⑤例如臺(tái)灣TVBS與福建省廣播影視集團(tuán)等多家媒體在新聞資訊等方面進(jìn)行合作、海峽電視臺(tái)與臺(tái)灣東森電視臺(tái)合辦旅行節(jié)目《萍水相逢》、廈門(mén)衛(wèi)視的“兩岸新新聞”節(jié)目是由臺(tái)北的中國(guó)電視公司與廈門(mén)廣播電視集團(tuán)合辦并以臺(tái)北、廈門(mén)、北京連線方式播出等各項(xiàng)交流。

與大陸媒體交流合作過(guò)的臺(tái)灣電視頻道在這一方面會(huì)有較大的優(yōu)勢(shì)。首先，大陸政策保障兩岸廣播電視友好交流。我國(guó)《境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法》中有一條明確規(guī)定“申請(qǐng)落地的頻道及其直接相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)友好，與中國(guó)有長(zhǎng)期友好的廣播電視交流和合作”。⑥其次，參與合作的臺(tái)灣媒體會(huì)比較了解運(yùn)行機(jī)制和大陸觀眾的特點(diǎn)，更好地遵循大陸電視媒體的相關(guān)政策，在平潭落地時(shí)會(huì)更好地融入到大陸電視媒體環(huán)境中，受到平潭觀眾和臺(tái)灣觀眾的喜愛(ài)，這樣的電視媒體優(yōu)先落地，可以起到帶頭作用，為其他電視頻道的落地拓展道路和積累經(jīng)驗(yàn)。

3、綜藝、戲曲、音樂(lè)、旅游類(lèi)的電視頻道優(yōu)先落地

平潭綜合試驗(yàn)區(qū)旨在打造平潭和臺(tái)灣人民的共同生活家園，在選擇電視頻道落地時(shí)，要結(jié)合當(dāng)代廣播電視的特點(diǎn)與臺(tái)灣和平潭居民的愛(ài)好與需求。就現(xiàn)代廣播電視來(lái)說(shuō)，廣播電視具有深入社會(huì)的滲透性、傳播過(guò)程的參與性等特點(diǎn)。⑦其聲圖并茂的傳播特點(diǎn)不僅可以滿(mǎn)足人們的視聽(tīng)享受，而且能夠充分調(diào)動(dòng)觀眾的參與意識(shí)。

兩岸文化頻繁交流為電視節(jié)目的播放與觀看提供了較大的市場(chǎng)。2011年兩岸合辦了一系列大型文化交流活動(dòng)，成功舉辦第四屆“海峽兩岸（廈門(mén)）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)”等活動(dòng)加強(qiáng)兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作。2012年，文化部也要加強(qiáng)與臺(tái)灣各有關(guān)單位、文化團(tuán)體、民間團(tuán)體及文博機(jī)構(gòu)的合作。⑧頻繁的文化交流讓閩臺(tái)的“五緣優(yōu)勢(shì)”進(jìn)一步體凸顯。兩岸人民對(duì)于兩岸文化交流的熱情度會(huì)更高，文化融合度會(huì)更大，對(duì)于電視節(jié)目的興趣和愛(ài)好也會(huì)更加趨同，這樣有利于制作同時(shí)滿(mǎn)足兩岸觀眾品味的電視節(jié)目。

再者，戲曲、漢字等文化類(lèi)的節(jié)目會(huì)更容易滿(mǎn)足臺(tái)灣居民的精神需求。居住在綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的臺(tái)灣居民可能大部分是來(lái)平潭就業(yè)的工作者和希望在綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)安度晚年的臺(tái)灣老人。對(duì)于忙碌一天的居民來(lái)說(shuō)，電視更多的起著一種吃飯時(shí)放松身心的作用，戲曲、音樂(lè)、旅游類(lèi)的節(jié)目具有較大的娛樂(lè)性，恰巧能起到工作后娛樂(lè)放松的效果。而老人相對(duì)偏好戲曲節(jié)目，比如歌仔戲就是臺(tái)灣同胞和福建人民非常喜愛(ài)的一個(gè)戲種。這種以播放與戲曲有關(guān)的臺(tái)灣電視節(jié)目就可以落地平潭，為戲曲愛(ài)好者帶來(lái)歡樂(lè)和精神享受。

二、本土電視頻道做出相應(yīng)調(diào)整以彌補(bǔ)臺(tái)灣電視節(jié)目的不足

1、增設(shè)更多以閩南話為主的電視頻道

允許臺(tái)灣電視頻道落地后，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的居民既能夠收看到大陸內(nèi)地電視節(jié)目，又可以觀看臺(tái)灣節(jié)目。兩岸的電視節(jié)目會(huì)存在著對(duì)比與競(jìng)爭(zhēng)，本土電視在做好本能職責(zé)后，需要以臺(tái)灣觀眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整電視節(jié)目的運(yùn)作方式，增設(shè)較多以閩南話為主、報(bào)道臺(tái)灣事務(wù)和兩岸交流為目的的電視頻道。

閩南話不只是是臺(tái)灣人民日常交流的語(yǔ)言，還包涵了一種長(zhǎng)期生活經(jīng)驗(yàn)積累下來(lái)的獨(dú)特文化。以閩南話為主的電視節(jié)目可以讓觀眾有一種被特殊關(guān)注的感受，也可以借助閩南話這個(gè)語(yǔ)言載體來(lái)發(fā)揚(yáng)臺(tái)灣以及閩南的獨(dú)特文化。

2、創(chuàng)辦更多以傳達(dá)兩岸資訊、促進(jìn)兩岸交流為宗旨的電視頻道

福建的電視臺(tái)可以增設(shè)更多以報(bào)道兩岸新聞資訊為宗旨的電視頻道，來(lái)滿(mǎn)足居住在大陸的臺(tái)灣觀眾對(duì)臺(tái)灣的信息需求。剛來(lái)平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)居住的臺(tái)灣民主本能地會(huì)對(duì)原來(lái)的臺(tái)灣生活有一種懷念感，比較密切關(guān)注臺(tái)灣的動(dòng)態(tài)。臺(tái)灣本土電視新聞報(bào)道由于藍(lán)綠黨派的立場(chǎng)不同，可能有失公正。另外，一些有政治性意義的臺(tái)灣新聞電視臺(tái)迅速落地大陸的可能性不大。這為大陸電視臺(tái)尤其福建電視臺(tái)的兩岸節(jié)目制作提供了契機(jī)。

臺(tái)海新聞的電視節(jié)目制作可以更加多元化。目前，福建省內(nèi)已經(jīng)有一些以傳達(dá)兩岸資訊，打造兩岸交流平臺(tái)為主旨的電視頻道，如角色定位為海峽兩岸的溝通者的海峽衛(wèi)視、報(bào)道兩岸人民關(guān)切的事務(wù)的廈門(mén)衛(wèi)視的“兩岸新新聞”頻道。它們通過(guò)與臺(tái)灣的電視頻道互換信息、駐臺(tái)記者的采寫(xiě)來(lái)報(bào)道臺(tái)灣新聞。它們及時(shí)報(bào)道有關(guān)兩岸的各種文化藝術(shù)交流活動(dòng)，受到了兩岸觀眾的廣泛喜愛(ài)。但“兩岸新新聞”的日常一個(gè)小時(shí)的報(bào)道中以硬新聞為主，后半部分有15分鐘左右的軟新聞，久而久之，臺(tái)灣居民會(huì)對(duì)這樣的報(bào)道方式感到乏味。福建的電視臺(tái)可以在吸收“兩岸新新聞”獨(dú)特的新聞搜集方式和豐富的報(bào)道內(nèi)容的同時(shí)，對(duì)報(bào)道新聞的方式進(jìn)行創(chuàng)新，采用更加靈活的動(dòng)態(tài)報(bào)道方式，更加多樣化報(bào)道編排新聞內(nèi)容。

3、大陸增派駐臺(tái)記者、吸引更多臺(tái)灣媒體記者來(lái)閩工作

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的特色在于打造臺(tái)灣人民的“第二生活圈”，即臺(tái)灣居民生活在平潭能夠方便地了解臺(tái)灣的各種信息，生活體驗(yàn)就像居住在臺(tái)灣一樣，甚至比生活在臺(tái)灣更加方便舒適。平潭與臺(tái)灣的信息交流需要更加快速便捷，媒體作為信息的媒介，發(fā)揮著重要作用。

臺(tái)灣記者充分了解臺(tái)灣觀眾的節(jié)目需求和臺(tái)灣電視節(jié)目的運(yùn)行機(jī)制，他們參與到平潭電視臺(tái)或者福建的其他電視臺(tái)節(jié)目制作中，會(huì)讓本地的電視節(jié)目具備一些臺(tái)灣優(yōu)秀節(jié)目的特點(diǎn)，給臺(tái)灣居民一種親切感。大陸記者駐臺(tái)時(shí)，會(huì)和臺(tái)灣民眾產(chǎn)生較多的交流，進(jìn)而熟悉臺(tái)灣民眾的生活習(xí)慣和信息需求特點(diǎn)，以便采集更多臺(tái)灣居民感興趣的信息。為了讓實(shí)驗(yàn)區(qū)的臺(tái)灣居民及時(shí)了解臺(tái)灣訊息，更多的大陸記者需要進(jìn)駐到臺(tái)灣的各個(gè)地區(qū)，發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣新聞并且零時(shí)差的向臺(tái)灣觀眾報(bào)道。

結(jié)語(yǔ)

允許臺(tái)灣電視落地平潭開(kāi)拓了兩岸媒體交流的新局面，為兩岸傳媒共同市場(chǎng)的建立創(chuàng)造了可能性。電視不只是內(nèi)容的制作，也需要有各種技術(shù)的支持。臺(tái)灣電視落地平潭的各種具體措施還需要進(jìn)一步明確，本文是從電視頻道的內(nèi)容和內(nèi)容制作的角度提出一些思考和意見(jiàn)，電視媒體的其他特性也需要關(guān)注，以便臺(tái)灣電視頻道更好地落地平潭。

【基金資助：廈門(mén)大學(xué)基礎(chǔ)創(chuàng)新科研基金項(xiàng)目“閩臺(tái)傳媒業(yè)合作先行先試研究”（編號(hào)：CXB2011003）；福建省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“臺(tái)灣新聞自由與閩臺(tái)傳媒交流先行先試研究（編號(hào)：2011A035）；福建省科技廳軟科學(xué)課題“閩臺(tái)傳媒交流合作先行先試的體制機(jī)制與政策研究”（編號(hào)：2011R0089）】

參考文獻(xiàn)

①新聞中心-中國(guó)網(wǎng)，《福建省副省長(zhǎng)：臺(tái)灣電視頻道將在平潭落地》，http：//

www.china.com.cn/news/2012-02/14/

content_24631270.htm，2012-2-14

②中國(guó)數(shù)字衛(wèi)星電視網(wǎng)，《臺(tái)灣東森電視臺(tái)七國(guó)落地播出　今年進(jìn)軍大陸　明年跨入歐洲》，http：//www.chinadstv.com/jiuwen/3542.html　2006-2-10

③《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》， http：

//baike.baidu.com/view/6927035.htm，

2012-9-10

④⑥《境外衛(wèi)星電視頻道落地》，http：

//baike.baidu.com/view/2274504.htm，　2012-9-10

⑤張素桂，《兩岸電視媒體合作探析——從〈福建行　兩岸情〉說(shuō)起》[J].《東南傳播》，2008（4）

⑦呂蒙、左靖：《當(dāng)代廣播電視概論》[M].合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2004：20-21

⑧《2011年兩岸文化交流與合作成績(jī)喜人》，http：//news.xinhuanet.com/

politics/2012-01/20/c_122612365.htm，

2012　-1-20日

（作者：廈門(mén)大學(xué)新聞傳播學(xué)院2010級(jí)廣告系廣告學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生）

責(zé)編：姚少寶