一個中國大爺在英國做了13年清潔工,如今每個月可領取14000元退休金,而這還只是英國退休金的最低標準。這個通過互聯(lián)網(wǎng)被不斷轉載的故事,讓不少國人艷羨不已。
對于考慮移民的人來說,目標國的稅收政策、教育體系、國民福利都是不得不考慮的因素。作為中國人優(yōu)先考慮的移民選擇,美國、加拿大、澳大利亞、新加坡和香港地區(qū)的情況各自如何呢?
美國:唯一以“公民身份征稅”的國家
整體而言,美國并非高福利國家,但其高質(zhì)量的教育、先進的科學技術、成熟的商業(yè)環(huán)境等隱形的公民福利,依然吸引著眾多移民人士前仆后繼。
任何在美國出生的人都被視為美國公民,他們在上大學之前接受的公立教育全部免費。美國設有專門的機構免費為失業(yè)的公民和永久居民(永久綠卡持有者)提供電腦等基本技能培訓,并按照他們登記的技能、特長和意向等幫助他們找工作。此外,凡具備6個月納稅記錄的失業(yè)者均可領取政府救濟金。醫(yī)療保險則由雇主支付,老年人可享受國家免費的醫(yī)療保險。
在美國,一個人只要工作點數(shù)達到40點(通常為工作10年),退休后每個月就會領到政府發(fā)放的社會安全金。領取金額與工作年限、繳納養(yǎng)老稅金的額度相關,但基本能夠覆蓋其基本生活所需。退休人員的配偶和子女如滿足條件,也可以領取一定的社安金。
權利的另一面往往對應著義務。
美國的稅法被公認為是全世界最為復雜和嚴謹?shù)亩愂罩贫取^大多數(shù)美國人來說,報稅是項很大的負擔,有60%的美國家庭選擇雇人報稅。不僅如此,美國對個人資產(chǎn)轉讓的征稅額度較高,例如遺產(chǎn)稅的稅率最高可達到55%。美國的稅收為“殺富濟貧”式,富人的稅負很高。
并且,美國是全球唯一一個以“公民身份征稅”的國家,美國公民和永久居民無論身在何方,都需為其全球收入納稅。尤其是在2010年,美國推出《海外賬戶納稅法案(FATCA)》,美國公民和永久居民需對超過規(guī)定數(shù)額的海外資產(chǎn)進行申報,藏匿海外資產(chǎn)拒不申報被視為有意逃稅,一經(jīng)查出會被處以高達5萬美元的罰款,嚴重者還會被判刑。
該法案被認為是美國在經(jīng)濟危機中通過追稅“開源”的一項舉措,但其生效時間被一再推遲,計劃于2014年7月開始實行。而一旦正式實施,美國人的納稅負擔將大幅提高,使不少原本有移民計劃的富人都因這一政策而轉向其他國家,更有已經(jīng)移民的因為稅收制度而放棄美國公民身份。
加拿大:高稅收支撐高福利
加拿大是典型的高稅收支撐高福利國家。其稅制復雜,稅率每年不等、各省份也不盡相同,但整體的高稅收卻是不爭的事實,且對逃稅的處罰非常嚴厲,一經(jīng)判決可判5年監(jiān)禁。雖然加拿大居民被要求為全球收入納稅,但與加拿大有稅務條約的國家可避免雙重征稅,其中包括中國,非居民只需為加拿大境內(nèi)的收入納稅。
高稅收支撐了加拿大的高福利,其還有政府房、收入保障津貼、配偶津貼、患病津貼等一系列福利政策。加拿大國民享有懷孕、育兒津貼,每個兒童從出生到18歲,每月都可以領取牛奶金,金額根據(jù)父母的收入確定。雖然兒童6歲前的學前教育費用需自理,但為保障低收入家庭兒童受教育的權利,政府為其發(fā)放托兒補助金。而其后12年的小學、中學教育則均為免費。
在加拿大,沒有收入且存款在一定數(shù)額以下的公民可領取社會福利金,如果一直沒有工作,便可以一直領取。加拿大國民不論其資產(chǎn)或收入多少,均可獲得退休金,并且無需自己供款,而新移民則不能享受全數(shù)退休金,其數(shù)額將根據(jù)居留時長折算。
醫(yī)療保健方面,在加拿大,除牙科和眼科外,診療、化驗、手術等費用全免,病人只需支付處方類藥費。而對于65歲以上的老人和領取社會福利金的人,其處方藥也大部分免費。如果病人的家庭醫(yī)生認為其需要住院,則手術費等一切費用均由醫(yī)療保險計劃負責,甚至包括病人住院期間的伙食費。
澳大利亞:“從搖籃到墳墓”的典型福利社會
澳大利亞的高福利“從搖籃到墳墓”,設有失業(yè)救濟金、養(yǎng)老金、特別救濟金、交通津貼、電話津貼、寡婦津貼、未婚父母津貼、單身父母津貼等種類繁多的福利計劃。
在澳大利亞,每分娩一個孩子,便可一次性領取一筆分娩津貼,嬰兒從出生開始便可領取撫養(yǎng)費,金額取決于孩子的年齡、數(shù)量和家庭收入等。澳大利亞的公立學校提供從小學到高中的免費教育,而即便是高等教育也設有學生津貼及免息政府貸款。
澳大利亞最吸引人的福利之一是其實行的全民免費醫(yī)療制度,國民保健計劃覆蓋病人的診療、手術、住院(包括藥品和飲食)等全部費用。另外,國家還有醫(yī)藥補貼計劃對處方藥進行補貼,尤其是對于低收入者。
和加拿大的情況一樣,澳大利亞的高福利同樣是由高稅收支撐。其稅種繁多,包括個人所得稅、公司所得稅、退休金稅、國民保健稅等幾十種。每個澳大利亞人都擁有自己的稅號,以便國家將每個人納入稅收體系當中。澳大利亞已與中國簽訂了稅收協(xié)定,可避免雙重征稅。
新加坡:低稅負的“富人天堂”
新加坡是全球著名的低稅負國家,稅種少、稅率低,沒有外匯管制、資本增值稅和遺產(chǎn)稅,且境外收入不需交稅,因此被稱為“富人天堂”。新加坡也已與中國簽訂避免雙重征稅協(xié)議。
盡管稅負低,但新加坡政府向國民提供的福利卻并未就此“打折”。近年來,為了提升新生兒的出生率,新加坡政府向產(chǎn)婦和兒童提供了更多的福利,例如延長產(chǎn)假、創(chuàng)造便于照顧孩子的工作環(huán)境以及發(fā)放兒童培育津貼等。新加坡實行國民小學到中學的免費義務教育,各大學也有多種經(jīng)濟援助計劃。
特別值得一提的是新加坡“居者有其屋”的住房政策,滿足條件的家庭可申請由住房發(fā)展局承建的廉價房,這基本可以覆蓋80%的家庭,另外20%收入較高的家庭則需要購買標準更高的房屋。新加坡的公積金制度已經(jīng)發(fā)展為集養(yǎng)老、保健、住房、家庭保障等為一體的綜合性保障體系。
香港地區(qū):家門口的最優(yōu)選擇
香港地區(qū)以稅制簡單、稅率低著稱于世。公民需要對薪俸所得、利潤所得和物業(yè)出租所得征稅。以薪俸所得稅為例,香港的免征額較高,并提供累進稅率和標準稅率兩種方式供公民選擇,公民可根據(jù)自身收入情況選擇納稅額較低的方式,累進稅率的最高檔為17%。2012-2013納稅年度,全港360多萬人口中共有197萬人無需繳納薪俸稅,占比高達54.68%。另外,香港地區(qū)于2006年取消已執(zhí)行了一個世紀之久的遺產(chǎn)稅。
對于香港地區(qū)的普通居民而言,雖然稅率較低,但是高房價已經(jīng)成為其“心結”。研究報告《全球樓價指數(shù)》顯示,2012年香港房價漲幅高達23.6%,遠高于全球平均漲幅4.3%,更超越迪拜的19%,位列全球第一。因此,有評論認為,香港在通過房地產(chǎn)市場間接征稅,其稅負并不低。
高房價之外,香港社會的整體福利仍相對較高,并且在港出生即可成為香港公民,這也是眾多內(nèi)地人士熱衷赴港產(chǎn)子的原因之一。香港的幼稚園及幼兒中心提供學費減免計劃。香港實行九年制免費強迫普及教育,中小學有學校書本津貼計劃、學生車船津貼計劃、上網(wǎng)費津貼計劃、考試費減免計劃等資助項目。
除了自身的公民福利較高外,香港地區(qū)的另一個吸引力在于,其在地理位置上與內(nèi)地接近,無論是子女在內(nèi)地讀書或自己到內(nèi)地創(chuàng)業(yè),都非常便利,并且能享有外籍人士的待遇。而反過來,持有香港護照人士的子女也可以到香港接受英式教育,據(jù)估計,在深圳,“深港走讀學童”人數(shù)已經(jīng)達到1.5萬。