我們正在看一場(chǎng)歷史的大戲。大戲里面有各種各樣的情節(jié)與各種各樣的曲折，但是對(duì)我們來(lái)講，這個(gè)大戲?qū)嶋H上有兩個(gè)最根本的曲線，這兩條曲線是呈相反方向。

一個(gè)是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和政府財(cái)政收入的速度，這條曲線是往下走的趨勢(shì)，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。不管GDP增長(zhǎng)是8%也好，還是GDP是6%、5%也好，這個(gè)速度是在下降。而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的時(shí)候，政府的財(cái)政收入也呈下降趨勢(shì)，而且是不成比例地下降。

今年前幾個(gè)月，中央財(cái)政收入與去年相比已經(jīng)是負(fù)增長(zhǎng)。地方財(cái)政收入還在增加，但是它的增加速度只有去年同時(shí)期的一半。另外一條線是相反方向的，就是開(kāi)支的需求，這個(gè)曲線是朝上的。這里面最根本的驅(qū)動(dòng)因素就是人口的變化，人口的老化。最主要的就是養(yǎng)老，還有一個(gè)就是醫(yī)療。所以這兩條曲線是制定所有政策的參考基礎(chǔ)，是基本的國(guó)情，我們幕后的大戲的梗概就是這兩條線。

基于這兩條線，作為一個(gè)社會(huì)科學(xué)研究工作者，作為政策研究的學(xué)者，很感激CHARLS團(tuán)隊(duì)能夠把這個(gè)跟蹤調(diào)查做出來(lái)。

我們中國(guó)在過(guò)去十年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、財(cái)富快速膨脹的過(guò)程當(dāng)中，做了很多硬件投資，花了很多錢建了高速公路，建了機(jī)場(chǎng)，建了高鐵，建了高樓，建了很多大學(xué)，包括航空母艦、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，但是這些東西最后都要落實(shí)到人的身上。

我覺(jué)得我們中國(guó)在做社會(huì)科學(xué)研究，以及做公共政策研究方面應(yīng)該建立這樣的“北斗系統(tǒng)”。我們有航空母艦，但航空母艦對(duì)于我們了解今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于了解今后醫(yī)療開(kāi)支，對(duì)于了解人類的健康，它的貢獻(xiàn)和CHARLS調(diào)查所能產(chǎn)生出來(lái)的結(jié)果是沒(méi)有辦法比擬的。

所以，我們現(xiàn)在把錢都花在建機(jī)場(chǎng)上，花在硬件設(shè)施上，應(yīng)該反思。要開(kāi)始考慮更重要的問(wèn)題是公共政策，經(jīng)濟(jì)里面更大的一塊是我們要了解下面的各種事實(shí)和因果關(guān)系。在這方面來(lái)講，CHARLS起到了先導(dǎo)作用。

我知道，我們國(guó)內(nèi)有很多其他的調(diào)查，包括北京大學(xué)調(diào)查中心做的中國(guó)家庭動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查，有我剛卸任的中國(guó)人民大學(xué)的中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查，以及復(fù)旦大學(xué)做的長(zhǎng)三角80后的跟蹤調(diào)查等等，都非常重要，但從整體意義上講，沒(méi)有一個(gè)調(diào)查能夠比得上這個(gè)調(diào)查。

一方面是因?yàn)檫@個(gè)調(diào)查含有大量的信息和它的跟蹤性，當(dāng)然下面的跟蹤戶會(huì)非常困難，費(fèi)用會(huì)非常大。還有一點(diǎn)是其他調(diào)查基本上不具備的，它有直接的國(guó)際比較性。

另一方面，健康、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)相互之間的關(guān)系是具有中國(guó)的特點(diǎn)，但是有很多是通過(guò)直接與國(guó)際比較才有意義的，這方面我覺(jué)得是一個(gè)巨大的工程。因?yàn)槭菍W(xué)者在做，所以可信性和質(zhì)量也比較高。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每十年做一次全國(guó)人口普查，國(guó)家計(jì)生委有一個(gè)巨大的婦女信息系統(tǒng)，花了不知道多少錢，都是一擲千金，但是做出來(lái)的結(jié)果往往一看就不行。

有兩個(gè)調(diào)查，一個(gè)是2006年他們做過(guò)一個(gè)生育調(diào)查，還有流動(dòng)人口調(diào)查，北京大學(xué)郭志剛教授拿來(lái)一看，就發(fā)現(xiàn)調(diào)查上來(lái)的人口結(jié)構(gòu)和普查結(jié)果都沒(méi)辦法對(duì)應(yīng)，出來(lái)的結(jié)果不僅是錯(cuò)誤的，而且有誤導(dǎo)性，誤導(dǎo)政府決策。比如說(shuō)2006cc7924ac0a127dc5da534f0457ca458686b914d5623b7f7e7fa88940de11428f年的調(diào)查，計(jì)生委調(diào)查做上來(lái)以后，因?yàn)榈玫降膵D女分母小，最后得到的是生育率反彈，把這個(gè)結(jié)果給中央，建議進(jìn)一步控制生育?；撕芏噱X，最后得出來(lái)的是“禍國(guó)殃民”的結(jié)果。所以，現(xiàn)在是時(shí)候?qū)ι鐣?huì)公共政策研究投入了，對(duì)諸如健康研究等，要進(jìn)行社會(huì)科學(xué)的投資，而且應(yīng)該把這種投資放到學(xué)校。

關(guān)于中國(guó)人口老齡化的挑戰(zhàn)，我想講兩點(diǎn)。

第一是我們所面臨的老齡社會(huì)，實(shí)際上有兩個(gè)方面的問(wèn)題，我們現(xiàn)在對(duì)老齡社會(huì)關(guān)心很多，主要是怎么樣養(yǎng)老，大家認(rèn)為老齡社會(huì)是老年人的問(wèn)題，這只是其中一部分故事。更重要的是在全球包括中國(guó)都面臨的老齡社會(huì)，在人類社會(huì)中正在發(fā)生怎樣的歷史性變化，在現(xiàn)在人可以活得很久的情況下，怎樣有一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)治理和政治管理的新制度。這是一個(gè)全球都沒(méi)有解決好的問(wèn)題。

我們以前是人均期望壽命75歲，絕大部分人最后就是work until you drop（工作到死），像農(nóng)村現(xiàn)在的老人一樣，七八十歲還在干活，現(xiàn)在已經(jīng)不是這樣了。所以在這種情況下，怎樣能夠重新組織社會(huì)。比如，現(xiàn)在非常擔(dān)心低生育率，人們不生孩子。這個(gè)和我們現(xiàn)在社會(huì)種種組織有很大關(guān)系，人們?yōu)槭裁床簧⒆樱窟@里面有很多原因。

一個(gè)是因?yàn)榇蠹矣X(jué)得可以活到60歲、70歲、80歲，所以我很可能要工作到60多歲，我沒(méi)有必要很早地去工作，而且現(xiàn)在婦女可以去讀書，所以就一直在學(xué)校里，不需要很早地結(jié)婚。但是我們的生物鐘，特別是女性的周期還沒(méi)有進(jìn)化到與這樣的期望壽命相對(duì)應(yīng)地延長(zhǎng)，所以到了40歲以后想生孩子可能生不了。

另一方面，我們覺(jué)得二三十歲的人很幸福，但是二三十歲的人覺(jué)得壓力很大。實(shí)際上現(xiàn)在過(guò)得比較好的是六七十歲的人，他們手里相對(duì)有很多財(cái)富。因此，我們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，怎么樣在老齡社會(huì)這個(gè)背景下有一種新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治模式。

第二個(gè)方面就是關(guān)于養(yǎng)老問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)歷著一個(gè)很快的變化，這里面有很大的代際變化。

這個(gè)調(diào)查里邊我們已經(jīng)看到兩代人：65歲以上是一代人，教育程度很低，農(nóng)村人比例比較高，收入水平也比較低，財(cái)富也比較少；另外一代人大概是四五十歲的，由于中國(guó)過(guò)去這些年經(jīng)濟(jì)起飛，他們可能在中年期獲得財(cái)富，比如說(shuō)房子。他們下邊的這些人，現(xiàn)在很多二三十歲的人，他們的父母親如果已經(jīng)積累了財(cái)富，他們可能會(huì)得到這些財(cái)富；如果他們家里上一代沒(méi)有財(cái)富，比如現(xiàn)在流動(dòng)的民工，就相對(duì)貧困。

現(xiàn)在不僅財(cái)富差別很大，收入差別很大，而且社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)已經(jīng)很快地收攏。如果這樣下來(lái)的話，會(huì)有三代非常不同的人，他們的財(cái)富、經(jīng)濟(jì)地位、教育水平、就業(yè)能力以及今后的健康也會(huì)非常不一樣。比如中間這一代，是從饑餓的年代一下子便到了豐盛的年代。

我們今天沒(méi)有看到糖尿病這方面的研究，這都是轉(zhuǎn)型中很清楚的代際更替現(xiàn)象。我們看看周圍的國(guó)家，日本也經(jīng)歷過(guò)這種情況，不過(guò)沒(méi)有中國(guó)這么快，中國(guó)的臺(tái)灣或者是韓國(guó)都經(jīng)歷過(guò)這種幾代人的變化。

根據(jù)CHARLS的報(bào)告看出，第一個(gè)應(yīng)該說(shuō)是好消息，慣常講的養(yǎng)老待遇差別不是100倍，而是30倍。媒體上經(jīng)常講，退休金現(xiàn)在差別太大，養(yǎng)老待遇是100倍，5000元和50元的比例。從報(bào)告中看到的是30倍，這是一個(gè)比較可靠的數(shù)據(jù)，跟平常媒體上炒作的是不一樣的。

第二個(gè)數(shù)字是1億，45歲以上的人有1億，其中9900萬(wàn)人是高血壓，這是個(gè)巨大的數(shù)字，而且這里邊有40%，是自己不知道的。像這種1億與40%等數(shù)據(jù)，是有意思的數(shù)據(jù)。還一個(gè)就是60%的中年男性是煙民，現(xiàn)在做這些研究，不光是養(yǎng)老的問(wèn)題，老年人的健康要從生活早期就開(kāi)始看。這個(gè)年齡段我們看到有60%的煙民的話，他今后的健康后果和醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際上不光是對(duì)他們個(gè)人，對(duì)周圍的人，對(duì)整個(gè)社會(huì)都會(huì)是很大的影響。

最后兩個(gè)數(shù)字是中國(guó)的人口老化，除了速度很快之外，還有一個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是家庭結(jié)構(gòu)的變化非常急劇。這里面跟我們過(guò)去30多年推行的獨(dú)生子女政策有很大的關(guān)系。今天的結(jié)果里面講到，45歲到49歲這個(gè)年齡組的人生育的子女?dāng)?shù)、存活的子女?dāng)?shù)已經(jīng)不到兩個(gè)，我們要再往下看的話，再年輕一點(diǎn)的年齡組里面，這些人實(shí)際上也結(jié)束生育期了。

從全國(guó)來(lái)講，將近40%是只有一個(gè)孩子，在城市家庭里面超過(guò)80%只有一個(gè)子女。多年來(lái)北京大學(xué)的郭志剛老師做的研究顯示，20多年來(lái)我們的生育率水平大大低于人口更替水平，現(xiàn)在的水平應(yīng)該是在1.5左右，甚至不到1.5。

這些數(shù)字表明，一方面中國(guó)的人口老化是長(zhǎng)期的、不可逆轉(zhuǎn)的；另一方面，在遇到各種挑戰(zhàn)的情況下，中國(guó)的人口老化有一個(gè)很獨(dú)特的特征，即今后家庭作為支持老人的來(lái)源是非常脆弱的，這是中國(guó)值得關(guān)注的一個(gè)特點(diǎn)。