更應(yīng)追求制度反思

（《財經(jīng)》2013年第34期“伊春空難還原”）

時隔三年多，造成44人死亡的伊春空難，因責任機長齊全軍被提起公訴而再次成為輿論的焦點。

伊春空難的真相到底是什么？本文指出，臨時安排的機組首飛、機組人員調(diào)配失誤、機組違反公司標準飛行、空管局氣象數(shù)據(jù)庫地址碼輸入錯誤、機長和副駕駛協(xié)調(diào)配合不好、失效的近地警告系統(tǒng)等重重問題，疊加出一場不幸的、不該發(fā)生的災(zāi)難。

而將一起空難的責任全部歸咎于機長一人，顯然有失公平?？梢哉f，伊春空難背后，折射出的是，中國整個航空業(yè)的體制和管理機制上的問題。與追責機長相比，事故的反思才是遇難者家屬所希望的。

存款保險制度模式選擇

（《財經(jīng)》2013年第34期“存款保險臨盆”）

自10月24日，央行行長周小川與美國聯(lián)邦存款保險公司主席馬丁·格魯恩博格簽署《關(guān)于合作、技援和跨境處置的諒解備忘錄》后，存款保險制度出臺的呼聲越來越高。

金融機構(gòu)貸款利率管制全面放開，標志著利率市場化將得到進一步深化，而利率市場化的另一重要步驟，是放開存款利率上限管制。而在這之前，建立和完善存款保險制度將是不可或缺的一步。

本文提出的觀點值得我們深思。中國存款保險制度將面臨模式選擇。單純“付款箱”模式已被證明有缺陷，最優(yōu)的選擇將是“風險最小化”模式，但如果步子邁得太大，必然與現(xiàn)有的監(jiān)管格局形成摩擦，所以綜合各方面意見，成本最小化模式將是現(xiàn)實選擇。

電商征稅不能急于求成

（《財經(jīng)》2013年第34期“電商征稅尚遠”）

解決電子商務(wù)課稅問題是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)在完善現(xiàn)行稅收法律制度、構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)中介的電子商務(wù)稅收征管機制、建立專業(yè)化的電子稅收征管隊伍之后，再考慮電商是否應(yīng)納稅的問題。

電商征稅不能急于求成，更不能因為向電商征稅而傷害了電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該將市場的來龍去脈通過規(guī)范化慢慢呈現(xiàn)出來，再設(shè)計配套的稅負支付方式或稅負品種。