最近,中國放寬一胎政策,認(rèn)識到人口對一國經(jīng)濟命運起著重要的作用。過去亞洲的快速增長建立在有利的人口結(jié)構(gòu)、龐大的廉價勞動力和開放型經(jīng)濟的基礎(chǔ)上。但在亞洲許多地區(qū),隨著人口開始迅速老齡化,人們開始擔(dān)心未富先老。
在2012年,亞洲有近4.5億人年齡在60歲及以上,占總?cè)丝诘?1%。到2050年,這一數(shù)字將是原來的兩倍以上,達12億,占總?cè)丝诘?4%,接近北美(27%)和歐洲(34%)的預(yù)測值。
亞洲老年人和發(fā)達國家老年人有一個主要不同點。在2011年,九個亞洲經(jīng)濟體中,私人養(yǎng)老基金的資產(chǎn)有6630億美元,僅為2011年GDP的5.3%,遠遠低于OECD國家70%的平均水平。
在一些國家,老年撫養(yǎng)比正變得越來越離譜。目前,日本每兩名勞動者撫養(yǎng)一名退休人員。到2050年,每一名勞動者將撫養(yǎng)兩名退休人員。到2050年,中國的比例將變成一名退休者由1.5個工作者撫養(yǎng)。
在亞洲,養(yǎng)老保險覆蓋率過低或養(yǎng)老金資金不足是一個嚴(yán)重問題。
即使是日本等富有國家,人均財富達216694美元,低利率意味著許多退休金的領(lǐng)取者難以從他們的金融資產(chǎn)中獲得足夠的收入滿足退休后的生活需要。按此財富計算,2%的年收益率每年只能帶來4300美元,不足以過上舒適的生活。
有幾個很好的理由說明為什么政府要將養(yǎng)老金改革作為首要任務(wù)。首先是退休收入的充足性問題。其次,從公平而言,應(yīng)該有更多的人擁有養(yǎng)老保險。第三,養(yǎng)老資金應(yīng)該是可持續(xù)的,因為就如希臘最終發(fā)現(xiàn),他們根本沒有足夠的錢支付公務(wù)員豐厚的退休金。
不過,對于為什么養(yǎng)老基金起重要作用還有更深層的原因。養(yǎng)老基金對資本市場發(fā)展、長期資源有效分配,以及國家金融穩(wěn)定性都有極大的促進作用。在2013年5月-6月,由于擔(dān)心量化寬松政策退出或縮減,市場發(fā)生震蕩,當(dāng)時匯率和利率波動最小的市場都是具有深度退休金或公積金的市場,這絕非偶然。當(dāng)發(fā)生資本外流時,國內(nèi)養(yǎng)老基金可以很容易地收購地方債券和外國人出售的外匯。而沒有這樣大規(guī)模機構(gòu)資金的國家,如印尼,就不得不依靠中央銀行來捍衛(wèi)其匯率和利率穩(wěn)定。
由于養(yǎng)老基金著眼于長期,它們可以促進對增長型行業(yè)的長期戰(zhàn)略投資,如基礎(chǔ)設(shè)施、綠色科技、中小企業(yè)融資和社會企業(yè)。這將減少對短期銀行融資或境外融資的過度依賴,這些短期融資從本質(zhì)上會受流動性風(fēng)險和市場波動的影響。此外,有效的養(yǎng)老金管理在改善公司治理上也起到重要的作用,因為活躍的養(yǎng)老基金可以投票反對不善經(jīng)營,并約束短期主義行為。
長期機構(gòu)投資者(如養(yǎng)老金、保險公司和長期股權(quán)投資者)發(fā)展不足,意味著亞洲金融體系過度依賴于短期銀行系統(tǒng)。當(dāng)前全球金融體系本質(zhì)上是“長期債務(wù)和短期資本”,這意味著它偏向于不斷增加債務(wù)而不是資本。
為什么世界上杠桿投機的狀況正變得越來越糟而不是越來越好?原因有以下幾點。
首先,杠桿率越高,股本回報率(ROE)就越高,但系統(tǒng)風(fēng)險也越高。有股份期權(quán)的企業(yè)業(yè)主和管理者可以不通過融資,而通過銀行借貸就能輕易地增加凈資產(chǎn)收益率,因為從股市融資既不便宜也不容易。往往只有大企業(yè)才能上市。相比于在中國注冊的4000萬家企業(yè)(多數(shù)是小企業(yè)),中國A股市場的上市企業(yè)僅有2500家。
第二,債務(wù)利息和核銷壞賬可以抵稅。但股權(quán)投資和股權(quán)虧損都不能抵稅。
這一杠桿游戲(尤其是那些通過內(nèi)嵌杠桿的金融衍生工具進行的),是發(fā)達市場陷入危機的主要原因。這也是我之所以不相信量化寬松(QE)是全球金融危機解決方案的原因。量化寬松政策從根本上是以更多的債務(wù)解決過度債務(wù)問題。而全球金融改革是以更復(fù)雜的規(guī)則監(jiān)管已經(jīng)非常復(fù)雜的金融體系。不幸的是,在接近零的利率和量化寬松政策縮減可能引起資產(chǎn)泡沫破滅的體系中,承擔(dān)損失的是養(yǎng)老金領(lǐng)取者和儲蓄者。
一個穩(wěn)定且更為公平的亞洲金融體系需要“長期資本和短期債務(wù)”。為更多人提供更多的養(yǎng)老金將使我們走向一個更為公平的社會,這意味著長期養(yǎng)老基金可以長期持有那些投資于未來綠色增長的公司。
正如美國著名作家田納西·威廉斯(Tennessee Williams)所言,“你可以是沒有錢的年輕人,但不能是沒有錢的老年人。”
作者為中國銀監(jiān)會首席咨詢顧問和國際咨詢委員會委員、香港經(jīng)綸國際經(jīng)濟研究院院長、香港證監(jiān)會前主席