歷史才是終極判官，但我們完全有理由相信，剛剛結(jié)束的十八屆三中全會(huì)將是中國(guó)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。中國(guó)高層終于通過了一攬子改革方案，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望從依賴出口轉(zhuǎn)為消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式。

截至目前，這一轉(zhuǎn)型已經(jīng)有了廣泛的目標(biāo)和方向。比如，2011年3月通過的“十二五”規(guī)劃就承諾，基于城鎮(zhèn)化和方興未艾的服務(wù)業(yè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)為消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型。這些承諾確實(shí)為中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)帶來了機(jī)遇，但它們?nèi)鄙僖粋€(gè)關(guān)鍵要素，即中國(guó)家庭沒有動(dòng)力將自身新增收入用于隨意消費(fèi)。

相反，自從20世紀(jì)90年代末“鐵飯碗”被打破以來，財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)的不安全一直困擾著中國(guó)家庭。出于對(duì)未來的擔(dān)憂，中國(guó)家庭將新增收入都存起來，而不是用于消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為預(yù)防性儲(chǔ)蓄。

三中全會(huì)通過的改革方案聚焦于收入和消費(fèi)之間的錯(cuò)位，提出了一系列方案，旨在轉(zhuǎn)變中國(guó)家庭的行為。其中最重要的一個(gè)方案是，將國(guó)企利潤(rùn)的30%注入資金嚴(yán)重不足的社會(huì)保障體系。中國(guó)的國(guó)民醫(yī)保計(jì)劃號(hào)稱幾乎實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋，但該計(jì)劃所提供的福利少得可憐。

中國(guó)的養(yǎng)老體系也是如此。近50%的職工都參與了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但每位職工終其一生平均也只能獲得600美元的退休福利。面對(duì)如此不確定的未來，難怪中國(guó)家庭會(huì)過度儲(chǔ)蓄。

三中全會(huì)還提出一些旨在改變中國(guó)家庭行為規(guī)范的措施。眼下，中國(guó)勞動(dòng)適齡人口的下降不可避免，在此背景下，獨(dú)生子女政策的重大調(diào)整就顯得尤其重要。此外，改革戶口制度，允許公民將個(gè)人社保賬戶資金在不同城市間轉(zhuǎn)移，對(duì)于包括近2億農(nóng)民工的勞動(dòng)力大軍來說至關(guān)重要。

三中全會(huì)正式提出要使市場(chǎng)定價(jià)在資源配置中發(fā)揮“決定性”作用，作為這一決定的重要組成部分，中國(guó)或?qū)?shí)行存款利率市場(chǎng)化。這項(xiàng)姍姍來遲的政策變化應(yīng)該會(huì)令中國(guó)消費(fèi)者感到欣慰，并將鞏固工資收入的增量增長(zhǎng)。

“決定性”一詞對(duì)于燃料、金融資本以及貨幣等關(guān)鍵資源有著重要影響。一直以來，上述資源都是由國(guó)家指導(dǎo)定價(jià)。在中國(guó)，用詞上的變化向來是重大政策變化的重要信號(hào)。20世紀(jì)70年代末，鄧小平提出的“改革開放”就是一個(gè)很好的例子，類似的，三中全會(huì)用“決定性”一詞給基于市場(chǎng)的道路定性。

所有這些都展示了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略新的一面。20世紀(jì)70年代末以來，科學(xué)家和工程師們?cè)O(shè)計(jì)并實(shí)施了以生產(chǎn)企業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展模式。而如今，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面臨極為不同的任務(wù)，即將生產(chǎn)企業(yè)模式的技術(shù)官僚框架，轉(zhuǎn)變?yōu)榉睒s消費(fèi)型社會(huì)的崇高愿景。

實(shí)施這一轉(zhuǎn)變需要提出極為艱巨的問題：以習(xí)近平為核心的第五代領(lǐng)導(dǎo)集體是否能應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)？我認(rèn)為答案是肯定的。

首先，在中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人中，技術(shù)官僚的實(shí)力在消退。布魯金斯研究所李成的研究顯示，25名現(xiàn)任政治局委員中，只有15%是工程師或科學(xué)家出身，較2007年的40%和2002年的72%有大幅下降。相應(yīng)地，具有法律和社會(huì)科學(xué)學(xué)科教育背景的高級(jí)官員人數(shù)增長(zhǎng)。法律和社科學(xué)科的教育背景所提供的技能組合與建設(shè)消費(fèi)型社會(huì)的愿景更加契合。

其次，三中全會(huì)成立了一個(gè)高級(jí)別組織——中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組。該小組極有可能以習(xí)近平為首，將在起草三中全會(huì)改革實(shí)施方案的具體指導(dǎo)方針中起到關(guān)鍵作用，而長(zhǎng)期起主導(dǎo)作用的技術(shù)官僚組織發(fā)改委則可能被邊緣化。

最后，習(xí)近平的權(quán)力基礎(chǔ)更廣。習(xí)近平很快成為黨政軍一把手，并卓有成效地領(lǐng)導(dǎo)了三中全會(huì)的歷史性改革。

結(jié)果是好是壞，只有做了才知道，這是永恒不變的真理。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人眼下正全力使廣大人民的行為規(guī)范與下一階段的轉(zhuǎn)型相一致，在此背景下，使中國(guó)轉(zhuǎn)型為消費(fèi)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體可謂刻不容緩。

作者為摩根士丹利亞洲前主席、耶魯大學(xué)教員