隨著土地流轉(zhuǎn)呈規(guī)?；鲩L(zhǎng)，由此衍生的亂象也多種多樣。這其中最需要厘清的關(guān)鍵問題是，被征地農(nóng)民不能分享土地增值的豐厚收益。

不允許農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)，農(nóng)民就不能憑借土地財(cái)產(chǎn)權(quán)參與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。而現(xiàn)行法律明確規(guī)定，農(nóng)村土地使用權(quán)歸集體，農(nóng)戶僅享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，這造成了農(nóng)村土地事實(shí)上的產(chǎn)權(quán)缺失，阻礙了土地正常流轉(zhuǎn)。

而只有依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，才能讓農(nóng)民完成原始積累，進(jìn)而解決中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的歷史性難題。