2013年1月1日，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》（以下稱《條例》）正式生效。轉(zhuǎn)眼幾月，媒體輿論關(guān)于其利弊得失的種種非議也漸漸平息?；剡^頭來當(dāng)我們跳出汽車行業(yè)的圈子，單純從法律的角度再審視一下這份《條例》，似乎又得到一些新的認(rèn)識。

法規(guī)無非是各方權(quán)力和義務(wù)的組合，透過其中紛繁的條條框框，北京市盈科律師事務(wù)所合伙人、中國消費(fèi)者協(xié)會律師團(tuán)律師蔣蘇華替我們梳理了相關(guān)各方的權(quán)力和義務(wù)。

對比表格可以看出，對“汽車召回”而言，主管部門握有受理、調(diào)查、責(zé)令、監(jiān)督、處罰等全方位的重大權(quán)力；而企業(yè)方需要承擔(dān)重大責(zé)任，并面臨巨大風(fēng)險。蔣蘇華表示，企業(yè)應(yīng)該慎重對待，善待消費(fèi)者，消費(fèi)者多了一個維護(hù)權(quán)益的法律武器，但需抱團(tuán)維權(quán)才易獲成功。

汽車產(chǎn)品

根據(jù)《條例》第二條，汽車產(chǎn)品是指“在中國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的汽車和汽車掛車”。根據(jù)《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》的規(guī)定，汽車是指由動力驅(qū)動，具有四個或四個以上車輪的非軌道承載的車輛，主要用于載運(yùn)人員和/或貨物、牽引載運(yùn)人員和/或貨物的車輛。本術(shù)語還包括：a）與電力線相聯(lián)的車輛，如無軌電車；b）整車整備質(zhì)量超過400kg的車輛（含三輪車）。

而在《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》（以下稱《規(guī)定》）中，汽車產(chǎn)品是指“用于載運(yùn)人員、貨物，由動力驅(qū)動或者被牽引的道路車輛。”

缺陷

根據(jù)《條例》第三條，缺陷是指由于設(shè)計、制造、標(biāo)識等原因?qū)е碌脑谕慌?、型號或者類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情形或者其他危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。

召回

參照《條例》第三條規(guī)定，召回是指汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者對其已售出的汽車產(chǎn)品采取措施消除缺陷的活動。 《條例》第十九條規(guī)定，對實(shí)施召回的缺陷汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時采取修正或者補(bǔ)充標(biāo)識、修理、更換、退貨等措施消除缺陷。