當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的社會(huì)現(xiàn)實(shí)是我國(guó)選擇包容性發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，包容性發(fā)展充分展示了中國(guó)傳統(tǒng)的哲學(xué)思想，也是馬克思主義哲學(xué)基本原理的必然要求，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展的根本保證。

一、中國(guó)提出包容性發(fā)展的根據(jù)

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，人口巨潮沿著從農(nóng)村到城市、從欠發(fā)達(dá)地區(qū)到發(fā)達(dá)地區(qū)的路徑流動(dòng)、激蕩，給流入地注入了巨大的經(jīng)濟(jì)活力，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展帶來(lái)了新氣象。然而，當(dāng)來(lái)自五湖四海、口音南腔北調(diào)的人們，闖入原來(lái)相對(duì)平靜固定的城市生活時(shí)，緩解因城鄉(xiāng)習(xí)俗、觀念有別造成的沖突與矛盾，成為當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)不同地域、不同階層的人們?yōu)樯媾c利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，更好地兼顧各方利益，尤其是讓弱勢(shì)群體的利益訴求能夠有效表達(dá)、正當(dāng)權(quán)益得到維護(hù)，變得非常緊迫。在社會(huì)流動(dòng)加劇、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)的時(shí)代，如何使不同人群和諧共處，攜手融入不斷發(fā)展的工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，成為社會(huì)管理的一個(gè)新課題。

當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)讓人喜憂參半。一方面，各種“新市民”政策在各地落地生長(zhǎng)，外來(lái)人口享受均等化服務(wù)日益普遍。無(wú)論是江蘇昆山以“一視同仁、人人共享”的發(fā)展理念獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，還是浙江杭州圖書(shū)館內(nèi)農(nóng)民工和拾荒者自在學(xué)習(xí)的身影，無(wú)不表明在包容性發(fā)展思維下，“社會(huì)融合”正在成為管理者們的自覺(jué)。另一方面，外來(lái)人口的“進(jìn)城”之路遠(yuǎn)非坦途，戶籍制度的門檻、用工制度的壁壘、利益呼聲的沉沒(méi)、討薪歷程的艱難、社會(huì)歧視的冷眼，有形無(wú)形地把“異鄉(xiāng)人”推向城市生活的邊緣地帶，造成了“社會(huì)拒人、權(quán)利虧人、心理貶人、文化傷人”的“社會(huì)排斥”現(xiàn)象。排斥造成隔閡，更給社會(huì)留下深深的裂痕。社會(huì)學(xué)家對(duì)此不無(wú)憂慮地指出：“各種社會(huì)排斥過(guò)程無(wú)不導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境動(dòng)蕩，終而至于危及全體社會(huì)成員的福利?！?/p>

當(dāng)下國(guó)際上主要工業(yè)化國(guó)家也在經(jīng)歷著這種社會(huì)治理進(jìn)程。從普遍采取“關(guān)門政策”到有序開(kāi)放、從全面排斥到促進(jìn)融合，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的政府，現(xiàn)在也紛紛致力于當(dāng)好“裁判者”和“服務(wù)員”，協(xié)調(diào)好不同民族、不同來(lái)源地居民的利益，解決好不同訴求、不同文化的社群矛盾。融合則和諧，排斥則俱傷。從去年的亞運(yùn)會(huì)到今年亞洲博鰲論壇，作為亞洲經(jīng)濟(jì)政治文化中心的中國(guó)一再地向世人傳遞著和諧、和平、合作的信息。從日本大地震引發(fā)的海嘯和核泄漏到中東動(dòng)亂，再到科特迪瓦、利比亞戰(zhàn)亂，人們看到和諧的環(huán)境彌足珍貴?！扒笸娈悺⒑椭C發(fā)展”是當(dāng)今世界必須面對(duì)的話題。胡錦濤同志在亞洲博鰲論壇上的演講中提出了“包容性發(fā)展”的理論，通過(guò)金磚國(guó)家（俄羅斯、巴西、印度、南非、中國(guó)）元首會(huì)議傳遞出和平發(fā)展的主題，求同存異的包容性發(fā)展理念，使亞洲周邊國(guó)家在和諧、和平、合作的環(huán)境下大力發(fā)展，共同前進(jìn)，讓世人看到一個(gè)成熟的、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

二、包容性發(fā)展的內(nèi)涵

我國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，擔(dān)當(dāng)起了大國(guó)的責(zé)任，出臺(tái)了一系列針對(duì)當(dāng)前、重在長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)回升向好，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候，中國(guó)高瞻遠(yuǎn)矚，提出包容性發(fā)展概念。胡錦濤同志指出：“我們應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增加社會(huì)財(cái)富，不斷為全體人民逐步過(guò)上富裕生活創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)?！睂?duì)我國(guó)和國(guó)際社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，這是中國(guó)改革發(fā)展30年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是值得世界各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家借鑒的。胡錦濤同志指出：“堅(jiān)持社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會(huì)；不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面的障礙；堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！边@才是建立在民生基礎(chǔ)之上的鮮活民主，這也是中國(guó)30年改革開(kāi)放逐漸認(rèn)識(shí)并明確的一條光明大道。中國(guó)共產(chǎn)黨正在為這個(gè)宏偉愿景而努力奮斗，也得到了她領(lǐng)導(dǎo)的人民信賴和期待，同樣也是世界各國(guó)政府探索和實(shí)踐的模版。

“包容性發(fā)展”對(duì)于中國(guó)而言，決不僅僅是一個(gè)理念。2006年11月23日，胡錦濤同志在訪問(wèn)印度期間，在印度科學(xué)宮發(fā)表了重要演講，他說(shuō)：“中國(guó)先哲孔子說(shuō)：‘己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人?！@一思想是中華文化的重要價(jià)值觀念。中國(guó)自己要發(fā)展，也希望同其他國(guó)家和諧相處、互利合作、共同發(fā)展。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)都將高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過(guò)自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平。事實(shí)已經(jīng)并將繼續(xù)表明，中國(guó)的發(fā)展是和平的發(fā)展、開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展，中國(guó)永遠(yuǎn)是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)定力量?！闭窈\濤同志所說(shuō)的那樣，中國(guó)是包容性發(fā)展的積極倡導(dǎo)者，更是包容性發(fā)展的積極實(shí)踐者。不論是包容性發(fā)展這個(gè)概念本身，還是我們對(duì)這條道路的選擇與鐘情，都蘊(yùn)含著豐厚的中國(guó)因素，閃耀著深遠(yuǎn)的中國(guó)智慧。

三、包容性發(fā)展源于中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)思想

中國(guó)文化對(duì)“包容”的崇尚其實(shí)早已存在。先從這個(gè)概念本身看起?！鞍菪园l(fā)展”汲取了經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等多門社會(huì)科學(xué)的成果。在社會(huì)學(xué)上，一直就有“社會(huì)包容”和“社會(huì)排斥”兩個(gè)相對(duì)應(yīng)的概念。我們常說(shuō)一個(gè)人被身邊人“看不起”，說(shuō)他在各方面得到的對(duì)待低人一等，這就是社會(huì)學(xué)所說(shuō)的“社會(huì)排斥”。也就是說(shuō)，在社會(huì)意識(shí)和社會(huì)政策等層面上，占據(jù)社會(huì)主流地位的強(qiáng)勢(shì)群體對(duì)邊緣化的弱勢(shì)群體采取歧視性態(tài)度，施以不公平政策。相應(yīng)的所謂“社會(huì)包容”，也就是我們夢(mèng)寐以求的“愛(ài)無(wú)差等”、“人人公平”。這些與生活息息相關(guān)的概念被運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展中去，無(wú)疑是一個(gè)很大的進(jìn)步。它為我們勾畫(huà)出一個(gè)美好的愿景：讓所有社會(huì)成員都能參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，消除社會(huì)群體之間的隔閡和沖突。這個(gè)共同的指向，讓我們找到了與中國(guó)傳統(tǒng)智慧的結(jié)合點(diǎn)，在傳統(tǒng)中找到了“包容”的根源，既有現(xiàn)代因素，也有傳統(tǒng)淵源。

如果說(shuō)中國(guó)古人“和而不同”的追求與包容性發(fā)展一脈相通，那么時(shí)代演進(jìn)到今天，中國(guó)又用“科學(xué)發(fā)展、以人為本”的現(xiàn)代理念與包容性發(fā)展遙相呼應(yīng)。中國(guó)人早已清醒地意識(shí)到，通過(guò)犧牲一方來(lái)使另一方得益獲利，正如一場(chǎng)沒(méi)有贏家的“零和游戲”，到頭來(lái)傷害的卻是雙方的利益。正所謂“己所不欲，勿施于人”。有了這個(gè)認(rèn)識(shí)，中國(guó)開(kāi)始強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，而這種以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，就是通向雙贏互利，甚至多贏互利的最佳路徑。我們一直在思考，如何使我們的城市和鄉(xiāng)村、東部和西部、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人和自然攜手并進(jìn)地共同發(fā)展？如何真正實(shí)現(xiàn)“民生為重，百姓至上”，更為合理地配置社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)？而這些，也正是包容性發(fā)展最為本質(zhì)的呼喚。綜上所述，儒家的“中庸之道”、“和而不同”與包容性發(fā)展一脈相承，是東方大智慧的結(jié)晶，是我們立身處世、齊家興業(yè)、治國(guó)安邦的重要思維理念和原則方法，是我們實(shí)現(xiàn)身心之和、人際之和、人與自然之和、人與社會(huì)之和乃至國(guó)與國(guó)之和的最可資借鑒的思想資源。

四、包容性發(fā)展是馬克思主義哲學(xué)的必然要求

當(dāng)今世界呈現(xiàn)出矛盾多樣化的趨勢(shì)，恐怖主義和霸權(quán)主義同時(shí)對(duì)當(dāng)今世界的和平發(fā)展構(gòu)成了重大威脅。我們堅(jiān)持矛盾分析的方法，在分析事物和解決矛盾時(shí)，具體問(wèn)題具體分析，堅(jiān)持馬克思主義哲學(xué)活的靈魂，主張實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展構(gòu)建“和諧世界”理念，繼承了中國(guó)先秦思想家孔子的“君子和而不同”的思想，即和諧以共生共長(zhǎng)，不同以相輔相成。和而不同，是社會(huì)事物和社會(huì)關(guān)系發(fā)展的一條重要規(guī)律，也是國(guó)際社會(huì)應(yīng)該遵循的準(zhǔn)則，是人類各種文明協(xié)調(diào)發(fā)展的真諦。

從一定意義上可以說(shuō)，一部中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，就是一部不懈追求社會(huì)公正的歷史，一部為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正而不懈奮斗的歷史。1921-1949年，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)公正不懈追求的結(jié)果，就是帶領(lǐng)中國(guó)人民結(jié)束了中國(guó)長(zhǎng)達(dá)100多年的半殖民地、半封建社會(huì)的屈辱歷史，建立了新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)尊嚴(yán)，即中華民族獲得了尊嚴(yán)，中國(guó)民眾獲得了尊嚴(yán)。新中國(guó)建立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)公正不懈追求的結(jié)果，則是帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)過(guò)探索，選擇了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，創(chuàng)造了世界現(xiàn)代史甚至是人類歷史上的罕見(jiàn)奇跡，奠定了大國(guó)地位，并使數(shù)億民眾初步擺脫了貧困，初步實(shí)現(xiàn)小康。但在取得舉世公認(rèn)的巨大成就的同時(shí)，由于社會(huì)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展的不平衡以及民生問(wèn)題沒(méi)有得到應(yīng)有的改善等諸多原因，中國(guó)社會(huì)目前面臨著以往未曾遇到的“世所罕見(jiàn)”的復(fù)雜形勢(shì)和矛盾問(wèn)題。正如胡錦濤同志所指出的那樣：“在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題可能更復(fù)雜、更突出。”盡管如此，在現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的進(jìn)程中，只要我們堅(jiān)持社會(huì)公正，堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”，堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的基本宗旨就能夠有效地化解社會(huì)矛盾問(wèn)題，成功地推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代的和諧社會(huì)。

要真正實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“構(gòu)建美麗中國(guó)”的中國(guó)夢(mèng)愿景，就應(yīng)順應(yīng)人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公平正義、成果共享、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、優(yōu)美宜居的新期待，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)永續(xù)發(fā)展的美麗中國(guó)。

建設(shè)美麗中國(guó)是13億人民的共同愿景，是我們這一代人的歷史責(zé)任。持續(xù)三十多年的高速發(fā)展，讓中國(guó)人跨越短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，迎來(lái)了物質(zhì)比較豐富的新生活。然而土壤污染惡化、江河水質(zhì)下降、生態(tài)系統(tǒng)退化，這些發(fā)達(dá)國(guó)家在一二百年間逐步顯露的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，卻在我國(guó)快速發(fā)展的工業(yè)化中期集中凸顯，成為全面建成小康社會(huì)的重大制約因素之一。構(gòu)建天藍(lán)地綠水凈的美麗家園，過(guò)上更有質(zhì)量的生活，必須開(kāi)拓環(huán)境保護(hù)的新路徑，建樹(shù)生態(tài)安全的新思路，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展。綠色發(fā)展的核心是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。從某種意義上講，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一場(chǎng)革命，必然會(huì)遭遇各種各樣的困難甚至阻力。無(wú)論是騰籠換鳥(niǎo)、淘汰落后產(chǎn)能，還是深化改革、理順能源資源定價(jià)機(jī)制，每一項(xiàng)具體的轉(zhuǎn)變，都要面對(duì)深刻的利益調(diào)整，也可能帶來(lái)新的矛盾問(wèn)題，甚至?xí)簳r(shí)看不到明顯的成效。在這樣的背景下，尤其需要推動(dòng)包容性發(fā)展，以對(duì)子孫負(fù)責(zé)的精神直面矛盾、破解難題，同時(shí)學(xué)會(huì)借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“看不見(jiàn)的手”平衡社會(huì)利益關(guān)系、構(gòu)建環(huán)境公平正義。過(guò)去幾十年，中國(guó)人以扎實(shí)的苦干和不懈的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了舉世矚目的飛速發(fā)展。今天，站在更高的發(fā)展平臺(tái)上，以同樣的勇氣和實(shí)干推動(dòng)包容性發(fā)展，我們定能共享發(fā)展成果，逾越生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸，走出轉(zhuǎn)型升級(jí)的科學(xué)發(fā)展新路，以開(kāi)啟世界文明發(fā)展的新路子。

（責(zé)任編輯：趙媛）