在中國(guó)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，面臨2020年全面建成小康社會(huì)的大背景下，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的基本思路，引起了整個(gè)中國(guó)乃至世界的關(guān)注。

以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體承載著新的使命與擔(dān)當(dāng)：“國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好”。這體現(xiàn)的是一種“國(guó)家富強(qiáng)-民族復(fù)興-人民幸?！钡睦硇哉J(rèn)知和實(shí)踐邏輯。綜觀十八大以來(lái)總書(shū)記50余次重要講話及一系列重大政策部署，可以看到，“國(guó)家-民族-人民”這一認(rèn)知模式已經(jīng)成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的基本認(rèn)同。在這一模式中，“國(guó)家富強(qiáng)”居首，是實(shí)現(xiàn)偉大歷史使命的著力點(diǎn)；“民族復(fù)興”是奮斗目標(biāo)，是凝聚力量的焦點(diǎn)；“人民幸福”是落腳點(diǎn)。著力點(diǎn)、焦點(diǎn)、落腳點(diǎn)，三者有機(jī)協(xié)同，既體現(xiàn)出理論認(rèn)知上的自覺(jué)，又表現(xiàn)出“實(shí)干興邦”的價(jià)值取向。

“把……提高到科學(xué)化水平”，這一命題被反復(fù)提及，實(shí)質(zhì)是向社會(huì)表明，新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式正在走向科學(xué)化，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的實(shí)踐正發(fā)生著轉(zhuǎn)變，即從“摸著石頭過(guò)河”的必要探索階段逐漸進(jìn)入進(jìn)行科學(xué)的“頂層設(shè)計(jì)”的新時(shí)期。我以為，這種頂層設(shè)計(jì)可從戰(zhàn)略目標(biāo)、核心理念、總體思路、根本支點(diǎn)、實(shí)踐策略五個(gè)方面展開(kāi)。這是否可以看作是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的基本思路？需要通過(guò)實(shí)踐和歷史來(lái)證明。

戰(zhàn)略目標(biāo)：中國(guó)夢(mèng)

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是近平同志提出的一個(gè)重大命題。這一命題與時(shí)俱進(jìn)、符合實(shí)際，可以作為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政思路中的一個(gè)戰(zhàn)略性命題。綜合各種社會(huì)反應(yīng)，我認(rèn)為，這一命題可從三個(gè)方面闡釋。

首先，從歷史時(shí)間來(lái)闡釋提出中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代背景。

一是過(guò)去。中國(guó)古代許多朝代都領(lǐng)先于當(dāng)時(shí)世界其他國(guó)家，可以說(shuō)，古代的中國(guó)屬于“輝煌中國(guó)”。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，中國(guó)淪落到被宰割、被侮辱的境地，可以說(shuō)，近代中國(guó)屬于“沒(méi)落中國(guó)”。由輝煌到?jīng)]落、由強(qiáng)大到屈辱，巨大的歷史反差，轉(zhuǎn)化為中國(guó)人堅(jiān)定的民族性格與宏大的歷史夢(mèng)想——睡獅當(dāng)醒，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！

二是今天。1919年以后，中國(guó)一批具有先進(jìn)理念的仁人志士開(kāi)始強(qiáng)調(diào)重塑國(guó)民性，提出立國(guó)先立人的觀念，從文化上喚醒睡獅，注重文化立國(guó)。1921年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗歷程實(shí)質(zhì)上就是從政治上喚醒睡獅的過(guò)程，相對(duì)注重政治立國(guó)。1978年以后，中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，主要解決物質(zhì)財(cái)富積累和人民群眾物質(zhì)生活水平提高的問(wèn)題，則是從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步喚醒睡獅，相對(duì)注重經(jīng)濟(jì)立國(guó)。經(jīng)過(guò)35年的努力，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們已處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。這不僅意味著我們離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)日趨切近（天時(shí)），而且意味著我們具備了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的物質(zhì)基礎(chǔ)（地利），還體現(xiàn)了中華兒女的共同追求（人和）。

三是未來(lái)。執(zhí)政黨在執(zhí)政過(guò)程中，總是要先提出奮斗目標(biāo)。既然我們離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)日趨切近，又具備實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的物質(zhì)基礎(chǔ)，還體現(xiàn)了中華兒女的共同追求，那么，未來(lái)的中國(guó)所要實(shí)現(xiàn)的理想目標(biāo)，就是國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民幸福。

其次，從現(xiàn)實(shí)空間來(lái)闡釋中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)定位、基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

從治國(guó)理政說(shuō)，中央提出中國(guó)夢(mèng)，首先注重的是目標(biāo)定位。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)戰(zhàn)略框架下，本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的戰(zhàn)略目標(biāo)可歸納為：“建成小康→實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化→實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”?；谥袊?guó)國(guó)情，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略被設(shè)計(jì)為由兩個(gè)階段構(gòu)成的漸進(jìn)式模式，第一步實(shí)現(xiàn)“中國(guó)式現(xiàn)代化”；第二步與“國(guó)際通用現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)”接軌。反映在政策上，就是“小康社會(huì)”戰(zhàn)略和“民族復(fù)興”戰(zhàn)略。在新舊三步走戰(zhàn)略框架中，“小康社會(huì)”戰(zhàn)略起點(diǎn)為1990年代，終點(diǎn)為2020年，中間由三個(gè)階段性目標(biāo)構(gòu)成，即1990-2000年“進(jìn)入小康”、2002-2012年“全面建設(shè)小康社會(huì)”、2012-2020年“全面建成小康社會(huì)”。當(dāng)前，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入實(shí)現(xiàn)第三個(gè)階段性目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，要在7年多時(shí)間完成這一目標(biāo)，擔(dān)子重，困難多。

“民族復(fù)興”戰(zhàn)略起點(diǎn)為2021年，預(yù)期時(shí)間點(diǎn)為2049年，由兩個(gè)階段性目標(biāo)構(gòu)成，即2020年起，完成“中國(guó)式現(xiàn)代化”進(jìn)程；在此基礎(chǔ)上，到2050年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。由此，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以“建成小康”為現(xiàn)實(shí)的直接奮斗目標(biāo)，以“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”為中期目標(biāo)參照，以“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”為戰(zhàn)略目標(biāo)，既立足現(xiàn)實(shí)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既滿懷理想，又真抓實(shí)干；既表現(xiàn)出認(rèn)識(shí)上的理性和謹(jǐn)慎，又在積極進(jìn)行政治動(dòng)員和力量凝聚。

從回應(yīng)社會(huì)關(guān)切來(lái)講，亟需明晰中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵。從中國(guó)看，闡釋中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵，要把中國(guó)夢(mèng)置于國(guó)家整體發(fā)展與個(gè)人發(fā)展兩個(gè)基本方面。前者是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福；后者則是使每個(gè)人能夠各顯其能、各得其所、和諧相處，都有人生出彩的機(jī)會(huì)。從世界講，如近平同志所說(shuō)，中國(guó)夢(mèng)就是和平發(fā)展之夢(mèng)、合作共贏之夢(mèng)。中國(guó)追求強(qiáng)大絕不是為了霸權(quán)，而是為了不被侮辱、宰割；不是為了主宰世界，而是為了與世界各國(guó)平等、和平相處。中國(guó)經(jīng)歷的戰(zhàn)爭(zhēng)苦難太多，從社會(huì)心理與民族性格深處，中國(guó)人不愿意打仗，內(nèi)心所追求的，就是和平合作、共生共進(jìn)。

從提出中國(guó)夢(mèng)所要解決的問(wèn)題和達(dá)到的目的看，中央提出中國(guó)夢(mèng)，其精神實(shí)質(zhì)在于：其一，它是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定作用的堅(jiān)定自信。改革開(kāi)放35年的實(shí)踐成就證明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最有效方式和必由之路，中國(guó)道路是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的唯一正確道路，因而應(yīng)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；其二，它是對(duì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治動(dòng)員。我們已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。然而，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的難度會(huì)越來(lái)越大，因而需要全體中國(guó)人民攻堅(jiān)克難。提出中國(guó)夢(mèng)，就是一種政治動(dòng)員，就是為攻堅(jiān)克難注入精神動(dòng)力；其三，它為一些精神懈怠、精神迷失的人提供精神支柱。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得重大進(jìn)步的同時(shí)，也出現(xiàn)了物化生存的景象，人對(duì)物有一種依賴，物對(duì)人有一種統(tǒng)治。由此出現(xiàn)了精神懈怠現(xiàn)象，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興構(gòu)成了精神障礙。提出中國(guó)夢(mèng)，就是為了克服精神懈怠，為一些精神迷失的人提供精神支柱，進(jìn)而為人民樹(shù)立一面精神旗幟；其四，它為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興贏得廣泛認(rèn)同。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要攻堅(jiān)克難，攻堅(jiān)克難需要凝聚力量，凝聚力量需要達(dá)成共識(shí)、贏得認(rèn)同。達(dá)成共識(shí)、贏得認(rèn)同有兩種擁有“最大公約數(shù)”的基本思路：一是從匯聚正能量方面提出中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而凝聚力量、達(dá)成共識(shí)、贏得認(rèn)同的最有效的方式。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是所有中華兒女的共同追求，凝聚了國(guó)家、民族、人民、個(gè)人的共同理想，聚焦著中國(guó)與世界的共同成長(zhǎng)，易贏得全體中國(guó)人的文化認(rèn)同，具有凝聚人心的巨大作用；二是針對(duì)負(fù)能量，集中克服當(dāng)前黨和國(guó)家面臨的“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”四大危險(xiǎn)。

第三，從本質(zhì)特征來(lái)闡釋中國(guó)夢(mèng)所蘊(yùn)含的思維方式。

第一個(gè)本質(zhì)特征是“目標(biāo)凝聚”。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)首要是一個(gè)目標(biāo)范疇，為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須為此注入持續(xù)的動(dòng)力，這種目標(biāo)與動(dòng)力在本質(zhì)上具有凝聚中華兒女一切積極力量的效用。這實(shí)際上是一種戰(zhàn)略思維。

第二個(gè)本質(zhì)特征是“共生共進(jìn)”。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)又是一個(gè)關(guān)系范疇，它主要涉及到中國(guó)與世界、國(guó)家與人民、民族與個(gè)人的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，本質(zhì)上是要實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界、國(guó)家與人民、民族與個(gè)人的共生共進(jìn)。這實(shí)際上是一種和合思維。

第三個(gè)本質(zhì)特征是“外圓內(nèi)方”。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)還是一個(gè)功能范疇，它要達(dá)到一種有尊嚴(yán)、被認(rèn)同的效果。這種效果就體現(xiàn)在“外圓內(nèi)方”上。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，首先注重的是“強(qiáng)大”，這屬于“力量”范疇，可簡(jiǎn)稱“方”；而要實(shí)現(xiàn)中國(guó)強(qiáng)大，就必須圓滿處理好中國(guó)與世界、國(guó)家與人民、民族與個(gè)人的關(guān)系，這屬于“關(guān)系”范疇，可簡(jiǎn)稱“圓”。這種外圓內(nèi)方既能贏得尊嚴(yán)，又易被認(rèn)同，實(shí)際上是一種功能思維。

第四個(gè)本質(zhì)特征是“人民主體”。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)還是一個(gè)價(jià)值范疇，它以人民為最高價(jià)值取向。主要體現(xiàn)在：（一）以民眾話語(yǔ)為表達(dá)方式。以“中國(guó)夢(mèng)”來(lái)表達(dá)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)，實(shí)際上是用簡(jiǎn)單質(zhì)樸的大眾化語(yǔ)言讓群眾所接受，以此來(lái)感召群眾、動(dòng)員群眾。這是用平民的話來(lái)表達(dá)“中國(guó)目標(biāo)”和“中國(guó)理想”。（二）以人民主體為根本立場(chǎng)。這種“人民主體”集中體現(xiàn)為堅(jiān)持以人為本及其人民立場(chǎng)。近平同志說(shuō)得好：“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！保ㄈ┮怨秸x為價(jià)值導(dǎo)向。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。近平同志在闡釋“中國(guó)夢(mèng)”時(shí)強(qiáng)調(diào)：“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)?！边@表明，中國(guó)夢(mèng)具有以公平正義為價(jià)值導(dǎo)向、以人民主體為根本立場(chǎng)的基本特征。這實(shí)際上是一種人本思維。

核心理念：“中國(guó)夢(mèng)→中國(guó)道路→中國(guó)精神 →中國(guó)力量”

“中國(guó)夢(mèng)→中國(guó)道路→中國(guó)精神→中國(guó)力量”，四者遞次推出，并在不同場(chǎng)合被反復(fù)提及，折射出其背后蘊(yùn)含著以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之的核心執(zhí)政理念，即一種由“戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施路徑、精神保障、依靠力量”四個(gè)要素所支撐起來(lái)的執(zhí)政理念的總構(gòu)想。

從總體上看，“中國(guó)夢(mèng)”在這一構(gòu)想中擔(dān)當(dāng)“戰(zhàn)略目標(biāo)”角色。該“戰(zhàn)略目標(biāo)”具有時(shí)空兩方面的含義。在時(shí)間上，它既凝聚著歷史、當(dāng)下的訴求，又深含著對(duì)中國(guó)未來(lái)的強(qiáng)烈預(yù)期；在空間上，它既體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)其自身在世界中“大國(guó)地位”的自覺(jué)意識(shí)，同時(shí)表達(dá)了新一屆中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的“國(guó)際新秩序觀”：既主張“把中國(guó)事情辦好”，也懂得參與建立“更好世界”的重要性。在邏輯上，一旦戰(zhàn)略目標(biāo)確定，其后的路徑、保障、力量等因素就自然被提上日程。實(shí)際上，隨著“中國(guó)夢(mèng)”命題的提出，“實(shí)施路徑、精神保障、依靠力量”也陸續(xù)設(shè)置，這就是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)的“中國(guó)道路”、“中國(guó)精神”、“中國(guó)力量”。

“中國(guó)道路”在這一構(gòu)想中擔(dān)當(dāng)“實(shí)現(xiàn)路徑”角色。中國(guó)道路，即中國(guó)特色社會(huì)主義道路。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須走中國(guó)道路。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人經(jīng)過(guò)歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)以及總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的唯一的、必然的正確結(jié)論。

“中國(guó)精神”在這一構(gòu)想中擔(dān)當(dāng)“精神支撐”角色。中國(guó)精神，即以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。民族精神是中國(guó)人最核心的文化認(rèn)同，時(shí)代精神是對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征的理性認(rèn)知。民族精神立足于“中華民族”這一空間平臺(tái)；時(shí)代精神立足于“自然經(jīng)濟(jì)-商品經(jīng)濟(jì)-產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”這一歷史序列的“商品時(shí)代”時(shí)間區(qū)間?！爸腥A民族”是中國(guó)夢(mèng)的首要主體，中國(guó)夢(mèng)首先是中華民族的夢(mèng)；“商品時(shí)代”是中國(guó)夢(mèng)的歷史坐標(biāo)系，中國(guó)夢(mèng)其次o0KBVDHQi+vQDqs/qegFzg==是現(xiàn)代的與時(shí)俱進(jìn)之夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，一要緊靠“中華民族”這一主體，二要緊扣“商品時(shí)代”這一脈搏。在這個(gè)意義上，中國(guó)精神是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的精神保證。

“中國(guó)力量”在這一構(gòu)想中擔(dān)當(dāng)“根本依靠”角色。中國(guó)力量，就是中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)需要強(qiáng)大的依靠力量，人民就是這一力量的主體。中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，還是中華兒女的夢(mèng)。隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各階層不斷壯大，如何把全國(guó)各族人民、社會(huì)各階層群體積極動(dòng)員起來(lái)，最大可能地團(tuán)結(jié)在一起，就成為當(dāng)前治國(guó)理政及實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)重要課題。

總體思路：發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，克服發(fā)展軟肋，優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，需要在治國(guó)理政上確定好總體思路。

確立總體思路要講科學(xué)，而講科學(xué)，就必須首先選定科學(xué)方法論，這一方法論，就是結(jié)構(gòu)分析方法和優(yōu)劣分析方法的有機(jī)統(tǒng)一，其深層的理論基礎(chǔ)是力量轉(zhuǎn)移理論。根據(jù)力量轉(zhuǎn)移理論，在每一個(gè)歷史發(fā)展階段，總有一種根本力量在主導(dǎo)著社會(huì)歷史的發(fā)展。所以，社會(huì)歷史的變遷，本質(zhì)上是主導(dǎo)社會(huì)歷史發(fā)展的根本力量的變遷，社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律，主要就是主導(dǎo)社會(huì)歷史發(fā)展的根本力量轉(zhuǎn)移的規(guī)律。如農(nóng)業(yè)社會(huì)，主導(dǎo)社會(huì)歷史發(fā)展的根本力量主要是權(quán)力和土地；工業(yè)社會(huì)，主導(dǎo)社會(huì)歷史發(fā)展的根本力量主要是資本；知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，主導(dǎo)社會(huì)歷史發(fā)展的根本力量主要是知識(shí)、智力、科技和具有創(chuàng)新能力的人才。在力量轉(zhuǎn)移進(jìn)程中，一個(gè)國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)和相對(duì)劣勢(shì)就會(huì)明顯呈現(xiàn)出來(lái)，只有發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、克服相對(duì)劣勢(shì)，才能使本國(guó)立于不敗之地、甚至真正強(qiáng)大起來(lái)；在力量轉(zhuǎn)移進(jìn)程中，一個(gè)國(guó)家在一定的歷史發(fā)展階段，其支配、影響甚至主導(dǎo)這一社會(huì)歷史發(fā)展階段的力量要素也會(huì)呈現(xiàn)出來(lái)，只有使這些力量要素形成一個(gè)合理結(jié)構(gòu)，才能使本國(guó)立于不敗之地、甚至真正強(qiáng)大起來(lái)。由此，我們只有在總體把握力量轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)及其規(guī)律的基礎(chǔ)上，來(lái)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、克服相對(duì)劣勢(shì)，并建構(gòu)合理的力量結(jié)構(gòu)，才能真正與時(shí)俱進(jìn)地跟上時(shí)代的步伐，把治國(guó)理政達(dá)到時(shí)代所要求的科學(xué)化水平。這一總體思路是：發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，它決定著一個(gè)國(guó)家發(fā)展的層級(jí)；克服發(fā)展軟肋，它決定著一個(gè)國(guó)家發(fā)展的高度；優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)，它決定著一個(gè)國(guó)家發(fā)展的寬度。

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。個(gè)人可以靠自己的獨(dú)特或比較優(yōu)勢(shì)得以立足并成長(zhǎng)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家同樣如此。中國(guó)之所以能成為世界四大文明古國(guó)之一，其根本原因就在于中國(guó)具有當(dāng)時(shí)的比較優(yōu)勢(shì)——豐盈的江河、肥沃的土地與高度集中的權(quán)力；日本之所以戰(zhàn)后迅速崛起，新加坡之所以具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，主要是因?yàn)樗鼈兙哂腥肆Y源開(kāi)發(fā)的比較優(yōu)勢(shì)；當(dāng)今美國(guó)之所以成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，則首先是它具有創(chuàng)新人才、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新技術(shù)等比較優(yōu)勢(shì)。

那么，古往今來(lái)，中國(guó)究竟具有怎樣的比較優(yōu)勢(shì)？首先就是能夠集中資源和力量干大事。所謂集中資源和力量干大事，即如果決策正確，權(quán)力高度集中的政府行政體制和機(jī)制能舉國(guó)力辦成事關(guān)中國(guó)發(fā)展命運(yùn)的大事。因?yàn)檫@種體制和機(jī)制在引領(lǐng)社會(huì)方向、組織社會(huì)資源、動(dòng)員社會(huì)力量和控制社會(huì)矛盾方面，在攻堅(jiān)克難和凝聚力量方面，具有比較優(yōu)勢(shì)，效率往往比較高。中國(guó)歷史上許多朝代能在世界領(lǐng)先，新中國(guó)成立后很快奠定了國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，1978年改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，其根本原因之一，就是我們決策正確并能舉國(guó)力辦大事。治國(guó)理政，應(yīng)發(fā)揮好這一比較優(yōu)勢(shì)。

克服發(fā)展軟肋。優(yōu)勢(shì)的反面就是劣勢(shì)。能舉國(guó)力辦大事，表明我國(guó)具有高度集中的權(quán)力，而權(quán)力過(guò)于集中就易導(dǎo)致權(quán)力至上。一直以來(lái)，中國(guó)發(fā)展的最大軟肋，就是權(quán)力至上并高于能力的官本位。中國(guó)社會(huì)是一個(gè)權(quán)力高度集中的權(quán)力社會(huì)。在這一社會(huì)，權(quán)力至上、自上而下、逐級(jí)管制、缺乏制約；在這一社會(huì)，權(quán)力高于能力，關(guān)系大于能力。顯然，這種權(quán)力社會(huì)盛行的是槍打出頭鳥(niǎo)、不敢為天下先，它容易扼殺人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。這嚴(yán)重阻礙著中國(guó)發(fā)展的步伐，并導(dǎo)致中國(guó)發(fā)展的緩慢和落后。關(guān)于這一點(diǎn)，嚴(yán)復(fù)等中國(guó)近代思想家早已看到。在當(dāng)今中國(guó)，這種權(quán)力高于能力的官本位易導(dǎo)致精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)。治國(guó)理政，應(yīng)努力克服這一發(fā)展軟肋。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來(lái)，最鮮明的一個(gè)特征，就是積極自覺(jué)地克服這種軟肋并避免由此帶來(lái)的危險(xiǎn)，積極匯聚正能量：針對(duì)精神懈怠，提出要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信；針對(duì)能力不足，提出大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力克服本領(lǐng)恐慌，不斷提高執(zhí)政能力；針對(duì)脫離群眾，提出開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；針對(duì)消極腐敗，中央提出“八項(xiàng)規(guī)定”，強(qiáng)調(diào)“老虎”、“蒼蠅”一起打，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)。社會(huì)歷史的發(fā)展?fàn)顩r，是由主導(dǎo)這一社會(huì)歷史發(fā)展的主導(dǎo)力量及其派生力量支配和決定的，一定社會(huì)歷史階段中的主導(dǎo)力量及其派生力量所構(gòu)成的力量結(jié)構(gòu)，決定著一定社會(huì)歷史的發(fā)展?fàn)顩r。一個(gè)執(zhí)政黨要真正治國(guó)理政，就必須研究一定社會(huì)歷史發(fā)展時(shí)期的力量結(jié)構(gòu)，并培育和優(yōu)化這種力量結(jié)構(gòu)。1978年初期，支配和決定社會(huì)歷史發(fā)展的主導(dǎo)力量是政府主導(dǎo)、解放思想、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（蘊(yùn)含物質(zhì)驅(qū)動(dòng)）所構(gòu)成的力量結(jié)構(gòu)。在今天，隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展，政府主導(dǎo)應(yīng)由管制型走向服務(wù)型；解放思想和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善應(yīng)具體深入到改革上；物質(zhì)驅(qū)動(dòng)的代價(jià)越來(lái)越大，發(fā)展空間越來(lái)越小，發(fā)展道路越走越窄，應(yīng)進(jìn)一步走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重發(fā)揮人民的主體創(chuàng)造性。

這樣，支配和決定今天中國(guó)發(fā)展?fàn)顩r的力量結(jié)構(gòu)應(yīng)是服務(wù)型政府主導(dǎo)、改革和人民群眾的主體創(chuàng)新能力（創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)）所構(gòu)成。執(zhí)政黨要帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就必須注重培育并優(yōu)化這種力量結(jié)構(gòu)。其實(shí)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正在這么做：既抓黨和政府的干部隊(duì)伍建設(shè)（反腐倡廉、執(zhí)政能力建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型政府），又積極確立人民的主體地位（如正在開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)），還把改革看作是最大紅利，力求通過(guò)改革，既進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，又能充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，使整個(gè)社會(huì)釋放更多的正能量。其實(shí)，在一個(gè)國(guó)家，如果黨和政府不能很好地發(fā)揮主導(dǎo)作用，或者民眾的權(quán)利得不到應(yīng)有的尊重和保障，是難以持久發(fā)展繁榮的。許多世界大國(guó)衰落的教訓(xùn)，就足以證明這一點(diǎn)。

根本支點(diǎn)：五大支柱

“總體思路”確定后，就需要“根本支點(diǎn)”來(lái)支撐。發(fā)揮“集中資源和力量辦大事”這一比較優(yōu)勢(shì)，要求我們必須堅(jiān)持以公共服務(wù)為核心的政府主導(dǎo)，同時(shí)注重民族凝聚；克服權(quán)力至上且權(quán)力高于能力的軟肋，要求我們必須堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)，要求我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中，必須把政府主導(dǎo)與自主創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，注重一系列基本的矛盾雙方的結(jié)合、協(xié)調(diào)；以上這些都離不開(kāi)強(qiáng)大的國(guó)防來(lái)保障。由此，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)及總體思路就必須打牢五大根本支柱：政府主導(dǎo)、二基結(jié)合、自主創(chuàng)新、民族凝聚、強(qiáng)大國(guó)防。這五個(gè)支柱構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)及總體思路的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，也可成為占據(jù)世界發(fā)展制高點(diǎn)、掌握世界話語(yǔ)權(quán)的五個(gè)方面。

第一個(gè)根本支柱是“黨和政府主導(dǎo)”。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)及其總體思路，必須由黨和公共服務(wù)型的政府主導(dǎo)來(lái)進(jìn)行。車廂跑得快，全靠車頭帶。從古至今，政府在中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中，一直發(fā)揮著主導(dǎo)作用。尤其是1978年以來(lái)，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。沒(méi)有黨和政府的主導(dǎo)，在中國(guó)什么事也辦不成。建設(shè)公共服務(wù)型政府，正確發(fā)揮黨和政府的主導(dǎo)作用，最為關(guān)鍵的，就是既要加強(qiáng)反腐倡廉的先進(jìn)性建設(shè)，把權(quán)力運(yùn)作關(guān)在制度的籠子里；同時(shí)，也要加強(qiáng)以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和行政能力為核心的執(zhí)政能力建設(shè)，把能力發(fā)揮置于公平正義的平臺(tái)上。今天，中國(guó)共產(chǎn)黨人打的“鐵”比較堅(jiān)硬，要真正把“鐵”給打好，自身必須硬起來(lái)，這種硬，最核心的，就是要加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。這實(shí)際上是“以黨立國(guó)”，占據(jù)政治制高點(diǎn)，掌握政治話語(yǔ)權(quán)。

第二個(gè)根本支柱是“二基結(jié)合”。即注重中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中一系列基本的矛盾雙方的結(jié)合、協(xié)調(diào)。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中，經(jīng)常會(huì)遇到一系列基本的矛盾雙方，如效率與公平、勞動(dòng)與資本、又好又快、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義制度、政府主導(dǎo)與自主創(chuàng)新、民主與法制等。這是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的基本事實(shí)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的本質(zhì)特征，還是中國(guó)道路的具體體現(xiàn)。要使中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得成功，就必須注重這一系列矛盾雙方的結(jié)合，否則，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)就會(huì)失敗。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)及其總體思路，就必須注重中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中一系列基本的矛盾雙方的結(jié)合、協(xié)調(diào)，也就是“二基結(jié)合”。這實(shí)際上是“中特立國(guó)”，占據(jù)主義和道路上的制高點(diǎn)，掌握主義和道路上的話語(yǔ)權(quán)。

第三個(gè)根本支柱是“自主創(chuàng)新”。支撐我國(guó)35年改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的是自主創(chuàng)新；支持中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的是自主創(chuàng)新；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心是由物質(zhì)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；當(dāng)今世界各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)核心是自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。不言而喻，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)及其總體思路，必須由物質(zhì)驅(qū)動(dòng)走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重自主創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。由此，圍繞“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”這一核心戰(zhàn)略，我國(guó)要打牢“人力資源能力建設(shè)，培育具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的創(chuàng)新人才，創(chuàng)新核心高科技，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新”五個(gè)基點(diǎn)，由人力資源大國(guó)成為人才強(qiáng)國(guó)。過(guò)去，我們相對(duì)注重理論創(chuàng)新，注重由理論創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，取得了不少理論創(chuàng)新成果；今天，應(yīng)在繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新的同時(shí)，更加注重實(shí)踐創(chuàng)新，以實(shí)踐創(chuàng)新帶動(dòng)并實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新的成果，尤其要注重創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與科技創(chuàng)新能力的提升。這實(shí)際上是“創(chuàng)新人才立國(guó)”，占據(jù)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的制高點(diǎn)，掌握創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的話語(yǔ)權(quán)。

第四個(gè)根本支柱是“民族凝聚”。車廂跑得快，全靠車頭帶；然而，都靠車頭帶，肯定跑不快。如果一個(gè)國(guó)家的發(fā)展僅僅依靠政府的力量，一定是難以持續(xù)的，廣大人民群眾的創(chuàng)造力和凝聚力是一個(gè)國(guó)家持久發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)及其總體思路，還需要充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，需要釋放、匯聚正力量，需要團(tuán)結(jié)各個(gè)階層、各個(gè)民族的力量。要言之，就是要注重凝聚民族力量。歷史和實(shí)踐證明：一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族如果一盤散沙，這個(gè)國(guó)家和民族一定會(huì)衰落，而一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族能凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱，這個(gè)國(guó)家和民族一定會(huì)強(qiáng)大。注重民族凝聚，方法很多。其中一種基本方法，就是注重文化認(rèn)同與利益共享。戰(zhàn)爭(zhēng)可以打敗一個(gè)民族，文化才能征服人心。當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，只有文化認(rèn)同，人民群眾才會(huì)凝聚在一起；只有共享利益，人民群眾才愿意凝聚在一起。民族凝聚力下降，一個(gè)很重要的原因，就是文化上不認(rèn)同、利益上有分化。當(dāng)今，我們?cè)谧⒅乩婀蚕淼耐瑫r(shí)，更要注重培育一種汲取中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、吸收世界文明成果、反映時(shí)代發(fā)展和中國(guó)實(shí)踐要求、被廣大人民群眾認(rèn)同的共同價(jià)值觀。這實(shí)際上是“文化立國(guó)”，占據(jù)文化發(fā)展的制高點(diǎn)，掌握文化上的話語(yǔ)權(quán)。

第五個(gè)根本支柱是“強(qiáng)大國(guó)防”。古今中外的歷史和事實(shí)證明，如果沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大的軍事國(guó)防作保障，一個(gè)國(guó)家和民族會(huì)遭遇外患內(nèi)憂，甚至?xí)ご?。這就會(huì)阻礙這一國(guó)家和民族的順利發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)及其戰(zhàn)略思路，就必須建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的軍事國(guó)防，就必須在海陸空尤其是海軍方面有一個(gè)強(qiáng)大的發(fā)展，就必須既在軍人的戰(zhàn)斗力又在軍事技術(shù)上有一個(gè)強(qiáng)大的提升。這實(shí)際上是“軍事立國(guó)”，占據(jù)軍事發(fā)展的制高點(diǎn)，掌握軍事上的話語(yǔ)權(quán)。

實(shí)踐策略：“打鐵”還需自身“硬”

近平同志指出：打鐵還需自身硬；做什么事，一定要踏石留印、抓鐵有痕。他在中央黨校建校八十周年講話中強(qiáng)調(diào)，今天中國(guó)共產(chǎn)黨人面臨三大類問(wèn)題，一是過(guò)去遺留下來(lái)的問(wèn)題，二是過(guò)去的問(wèn)題穿上了今天的外衣，三是今天暴露出的新的問(wèn)題。

針對(duì)這些問(wèn)題，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體為把堅(jiān)硬的“鐵”真正打好，注重務(wù)實(shí)和實(shí)干，真正實(shí)施一系列能把“鐵”打好且能解決問(wèn)題的實(shí)踐策略?！耙徊綄?shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要”。這種策略使我們中國(guó)人看得見(jiàn)、摸得著。隨著中央一系列構(gòu)想日漸明晰，我認(rèn)為，下述六個(gè)“硬”將成為“具體抓手”：

一是硬在“本質(zhì)”。即要在全黨行之有效地加強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和理想信念教育，使黨員干部牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)定正確的理想信念。這是一切實(shí)踐策略的基礎(chǔ)和前提。要從歷史、實(shí)踐、事實(shí)血的教訓(xùn)中使黨員干部切實(shí)認(rèn)識(shí)到：如果為人民服務(wù)的本質(zhì)被顛覆了，喪失了理想信念，黨就變質(zhì)了，這樣，我們的一切工作和努力都硬不起來(lái)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)將是一句空話。

二是硬在“能力”。事業(yè)是靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)的，進(jìn)一步來(lái)說(shuō)是靠有能力的人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。如果一個(gè)國(guó)家和民族奉行官本位的價(jià)值觀，重權(quán)力輕能力、重關(guān)系輕本領(lǐng)，那么，在打堅(jiān)硬的“鐵”和實(shí)現(xiàn)偉大的事業(yè)面前，是要打敗仗的。由此，必須揚(yáng)棄“官本位”、“金錢本位”、“關(guān)系本位”的價(jià)值觀，確立“能力本位”的價(jià)值觀；必須倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，積極建立學(xué)習(xí)型組織，鼓勵(lì)人們?nèi)ヅ^斗、發(fā)揮能力，作出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)；必須淡化先天給定強(qiáng)化后天作為，淡化外在名分強(qiáng)化內(nèi)在實(shí)力，淡化“捉摸人”強(qiáng)化“琢磨事”，打通整個(gè)社會(huì)由下向上流動(dòng)的機(jī)制與渠道。否則，一旦出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)及其總體思路，也必然會(huì)出現(xiàn)恐慌。

三是硬在“作風(fēng)”。作風(fēng)是行為方式及其外在表現(xiàn)，主要包括用人作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。一般來(lái)說(shuō)，用人作風(fēng)決定工作作風(fēng)，工作作風(fēng)決定生活作風(fēng)。用人講后臺(tái)門第、人情關(guān)系、情感好惡、金錢多少，而不講努力奮斗、能力發(fā)揮和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，讓老實(shí)人吃虧，即用人作風(fēng)出了問(wèn)題，人們?cè)诠ぷ髦芯妥霾坏綄I(yè)和敬業(yè)，即工作作風(fēng)也會(huì)出問(wèn)題；而一旦一些人的工作作風(fēng)出了問(wèn)題，在生活作風(fēng)上也可能出問(wèn)題。如果用人作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)出了大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)就會(huì)化為泡影。由此，執(zhí)政黨一定要從生活作風(fēng)、工作作風(fēng)入手抓作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部把精力集中到抓工作中的主要矛盾并解決根本問(wèn)題上來(lái)；然后進(jìn)一步深入到用人作風(fēng)建設(shè)上。用人作風(fēng)建設(shè)的核心或關(guān)鍵，就是在堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的前提下，在選人用人上，要以“琢磨事”為價(jià)值取向，而不能以“捉摸人”為價(jià)值取向。

四是硬在“基于公平正義的民生”。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須注重務(wù)實(shí)、注重實(shí)踐行動(dòng)，對(duì)此，一是要落實(shí)到解決民生、民權(quán)、民力和民主問(wèn)題上。在當(dāng)前，首先要關(guān)注并保障民生。如果黨和國(guó)家把民生問(wèn)題解決得好，人民就會(huì)積極地參與到中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)中；伴隨著民生問(wèn)題的解決，邏輯上要進(jìn)一步解決民權(quán)問(wèn)題，即尊重和保障民眾的基本權(quán)利；之后，邏輯上還要進(jìn)一步解決民力問(wèn)題，即提高國(guó)民素質(zhì)，提高民眾駕馭民主的能力；民生、民權(quán)、民力是實(shí)現(xiàn)民主的三個(gè)基本支點(diǎn)，只有解決好民生、民權(quán)、民力問(wèn)題，才能解決好民主問(wèn)題。因?yàn)椴唤鉀Q好民生、民權(quán)、民力問(wèn)題，民主要么會(huì)失去民眾的支持，要么會(huì)扭曲變形，要么一些人會(huì)借民主塞進(jìn)個(gè)人私貨。改革開(kāi)放初期出現(xiàn)的民主潮，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的演變，“民主”都沒(méi)有發(fā)揮好的作用，其原因之一，就是這樣的民主缺乏民生、民權(quán)和民力的支撐。二是要真正落實(shí)到解決分配正義這一根本問(wèn)題上來(lái)。這里的正義是指中國(guó)特色社會(huì)主義的公平正義，它既是“公平型正義”，即以公平為實(shí)現(xiàn)正義的核心手段，這不同于西方以自由為核心的正義模式；又是“正義型公平”，即這種公平不是形式上的絕對(duì)平等，而是“各盡所能、各得其所”的實(shí)質(zhì)性公平，其主要內(nèi)容包括權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、分配公平和規(guī)則公平。當(dāng)今，執(zhí)政者應(yīng)全力以赴集中資源和精力真正解決分配正義問(wèn)題。若基于公平正義真正解決好分配問(wèn)題，就既能使民眾共創(chuàng)發(fā)展成果、共享發(fā)展成果、共擔(dān)發(fā)展代價(jià)，又使民眾各盡其能、各得其所、和諧相處。公平正義將成中央治國(guó)理政的重要選項(xiàng)。正如近平同志所講的：讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

五是硬在“結(jié)構(gòu)”。一定社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，必然產(chǎn)生其權(quán)力運(yùn)作機(jī)制，而其權(quán)力運(yùn)作機(jī)制必然產(chǎn)生其社會(huì)運(yùn)行方式。如果權(quán)力運(yùn)作機(jī)制和社會(huì)運(yùn)行方式不好，再好的理念、政策和制度也實(shí)現(xiàn)不了?；久娴膯?wèn)題長(zhǎng)期解決但沒(méi)有解決好，一定是體制問(wèn)題；體制問(wèn)題長(zhǎng)期解決但沒(méi)有解決好，一定是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。改革開(kāi)放初期，我們注重意識(shí)形態(tài)與文化觀念革新，后來(lái)我們注重體制改革。我們的體制改革取得了巨大成就，但也困難重重，甚至有些體制改革舉步維艱。這背后一定存在著結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。體制的背后是結(jié)構(gòu)。中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)層級(jí)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生“中國(guó)問(wèn)題”的一個(gè)“根”?，F(xiàn)在我們提出的以人為本、公平正義、科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)的理念、政策都很先進(jìn)，然而在其實(shí)現(xiàn)過(guò)程中總會(huì)遇到種種障礙，其深層障礙就是權(quán)力至上的權(quán)力結(jié)構(gòu)及其產(chǎn)生的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制和社會(huì)運(yùn)行方式。這也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的最大障礙。由此，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)及其總體思路，建構(gòu)其根本支柱，就必須調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)及其權(quán)力運(yùn)作機(jī)制和社會(huì)運(yùn)行方式?，F(xiàn)在中央強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和推進(jìn)政府行政體制改革，就是注重結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。新的中央領(lǐng)導(dǎo)人只要從“結(jié)構(gòu)”入手治國(guó)理政并解決問(wèn)題，一定會(huì)取得事半功倍的效果。

六是硬在“軍力”。一個(gè)要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、民族復(fù)興夢(mèng)的國(guó)家，特別需要強(qiáng)大的軍力作保障。因?yàn)橛扇醯綇?qiáng)和世界力量逐漸向東亞轉(zhuǎn)移，容易引起強(qiáng)國(guó)的嫉妒和打壓，若沒(méi)有先進(jìn)而強(qiáng)大的軍事武器、軍事戰(zhàn)斗力和軍事謀略，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)就會(huì)嚴(yán)重受阻。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，需有強(qiáng)大的軍力作支撐；當(dāng)然，過(guò)于迷戀武力征服，國(guó)力也會(huì)遭到重創(chuàng)。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，我們應(yīng)積極選擇和平發(fā)展道路并創(chuàng)造和平發(fā)展條件，積極爭(zhēng)取主導(dǎo)大國(guó)的包容，積極與大國(guó)建立合作的關(guān)系，積極尋求新興國(guó)與主導(dǎo)國(guó)之間的力量平衡。

（作者為中共中央黨校研究生院院長(zhǎng)、教授）

責(zé)編/張瀟爽 美編/李祥峰

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，首先注重的是“強(qiáng)大”，這屬于“力量”范疇，可簡(jiǎn)稱“方”；而要實(shí)現(xiàn)中國(guó)強(qiáng)大，就必須圓滿處理好中國(guó)與世界、國(guó)家與人民、民族與個(gè)人的關(guān)系，這屬于“關(guān)系”范疇，可簡(jiǎn)稱“圓”

中國(guó)一直以來(lái)的優(yōu)勢(shì)就是能夠集中資源和力量干大事。也就是說(shuō)，如果決策正確，權(quán)力高度集中的政府行政體制和機(jī)制能以舉國(guó)之力辦成事關(guān)中國(guó)發(fā)展命運(yùn)的大事