總書記關(guān)于黨的建設(shè)精彩論述

作風(fēng)建設(shè)

“全黨必須警醒起來(lái)。打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”（2012年11月15日，習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)的講話）

群眾路線

“人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石?！保?013年6月18日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的重要講話）

“全黨同志要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)‘兩個(gè)務(wù)必’的深邃思想” ，“使我們的黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、我們的紅色江山永遠(yuǎn)不變色?！保?013年7月11日-12日，習(xí)近平在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的講話）

反腐倡廉

“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！保?013年1月22日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話）

從嚴(yán)治黨、保持黨的先進(jìn)性，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一個(gè)基本原則。 十八大報(bào)告指出，新形勢(shì)下，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫，并就此提出了一系列新部署、新要求。習(xí)近平總書記上任三天就兩談警醒，其憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，也比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈、更為緊迫。

從時(shí)間上看，這個(gè)黨該抓了，該管了

我們黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)已逾耳順之年。從受到外部封鎖和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)，到對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)，黨所處的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，黨的自身狀況也發(fā)生了很大變化。黨員隊(duì)伍逾8500萬(wàn)人，全世界國(guó)家人口超過(guò)此人數(shù)的也只有12個(gè)國(guó)家。當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)遠(yuǎn)去、運(yùn)動(dòng)不再時(shí)，對(duì)如此龐大的黨員隊(duì)伍進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的難度也空前增加。落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。由于我黨打天下時(shí)的“三大優(yōu)良作風(fēng)”，特別是“批評(píng)與自我批評(píng)”在不少地方和單位的黨組織里早已束之高閣，或刀槍入庫(kù)，致使其自身免疫力極其低下，能力不足的危險(xiǎn)相當(dāng)普遍。實(shí)際年齡早已過(guò)70古稀之年、80杖朝之年、90耄耄之年，執(zhí)政年齡也已逾耳順之年的我黨，應(yīng)該也必須像30多年前的三中全會(huì)那樣，進(jìn)行認(rèn)真反思，“容得下尖銳的批評(píng)”。

從空間上看，到了三個(gè)“不得不”關(guān)口

當(dāng)前的中國(guó)到了三個(gè)不得不突破的關(guān)口。第一，政治體制到了不得不改革的關(guān)口。30多年的經(jīng)濟(jì)體制改革，使我們建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就把蘇聯(lián)亡黨的兩個(gè)根本性原因（“議行監(jiān)”合一的權(quán)力結(jié)構(gòu)與“用等級(jí)授職制取代普選制”的用人體制），在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基本解決了，由此成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是，政治體制改革存在滯后。早在1986年9月3日，鄧小平在會(huì)見日本公明黨委員長(zhǎng)竹入義勝時(shí)就指出：“我們提出改革時(shí)，就包括政治體制改革?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)?！?/p>

第二，兩極分化到了不得不解決的關(guān)口。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近公布的我國(guó)近10年的基尼系數(shù)，過(guò)了0.4的警戒線。 我們從一個(gè)絕對(duì)平均的社會(huì)，到現(xiàn)在處在警戒線和動(dòng)蕩線之間。用鄧小平的話來(lái)說(shuō)，“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真的走了邪路了。” 胡潤(rùn)研究院和興業(yè)銀行聯(lián)合發(fā)布的《2013高凈值人群另類投資白皮書》顯示，目前，我國(guó)資產(chǎn)億元以上的高凈值人群有6.45萬(wàn)人，北京是國(guó)內(nèi)擁有高凈值人群最多的省份。

第三，反腐困境到了不得不突破的關(guān)口。改革開放30多年來(lái)，因違犯黨紀(jì)政紀(jì)受到處分的黨政人員近450萬(wàn)人，其中省部級(jí)官員近500人；因貪腐被追究司法責(zé)任的省部級(jí)官員逾百人，處以死刑的省部級(jí)及其以上腐敗高官就有6人。今年3月10日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議作工作報(bào)告時(shí)指出，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪，過(guò)去5年，共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件165787件，218639人，其中縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員13173人 ，含廳局級(jí)950人、省部級(jí)以上30人 。

這三個(gè)關(guān)口都已經(jīng)到了“不得不”的程度，客觀上提出了從嚴(yán)治黨的“命門”問(wèn)題。

從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題看，“脫離群眾現(xiàn)象大量存在”，“腐敗問(wèn)題越演越烈”

小病慢慢釀成大病，違紀(jì)漸漸形成歪風(fēng)，腐蝕逐步成為腐敗。雖經(jīng)組織部?jī)?yōu)中選優(yōu)，并經(jīng)黨委、紀(jì)委嚴(yán)格把關(guān)，“一把手”犯錯(cuò)誤的比率居然高于一般普通黨員和其他領(lǐng)導(dǎo)干部，通常占同級(jí)別犯錯(cuò)誤黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的40%左右，個(gè)別地方甚至超過(guò)50%。事實(shí)證明，沒(méi)有科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，必然滋生缺點(diǎn)；沒(méi)有合理的權(quán)力分解，必然發(fā)生錯(cuò)誤；沒(méi)有及時(shí)的監(jiān)督，必然延誤錯(cuò)誤的發(fā)現(xiàn)；沒(méi)有有效的監(jiān)督，必然難以挽救失敗。

面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。一方面，這“四風(fēng)”問(wèn)題，違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源；另一方面，這“四風(fēng)”問(wèn)題，又與黨的制度建設(shè)不科學(xué)、黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)不合理緊密相關(guān)。隨著群眾對(duì)權(quán)力失衡的焦慮和對(duì)自身利益關(guān)切度的不斷上升，協(xié)調(diào)說(shuō)服群眾工作的難度不斷加大；而一些黨員干部，不聞民間疾苦，不問(wèn)群眾冷暖，不知民情民意，不曉民憂民愿，聯(lián)系群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的能力不斷下降，黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源受到前所未有的挑戰(zhàn)，因此必須對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。

從實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”來(lái)看，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”已經(jīng)刻不容緩

十八大以來(lái)，和平崛起、民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”與“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的動(dòng)員令，成為時(shí)代特有的“同期聲”。這種歷史的“同期聲”不是偶然的巧合，而是有著內(nèi)在的必然聯(lián)系，體現(xiàn)了社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律與黨的執(zhí)政規(guī)律的客觀要求。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，離不開領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)核心力量的中國(guó)共產(chǎn)黨，而要加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必須堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。中國(guó)共產(chǎn)黨人以全心全意為人民服務(wù)的性質(zhì)和宗旨，以千百萬(wàn)黨員的前赴后繼的流血和犧牲，證明了她能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史重任。

1942年2月1日，毛澤東同志在中共中央黨校開學(xué)典禮上所作的《整頓黨的作風(fēng)》演說(shuō)中指出：“我們是共產(chǎn)黨，我們要領(lǐng)導(dǎo)人民打倒敵人，我們的隊(duì)伍就要整齊，我們的步調(diào)就要一致，兵要精，武器要好。如果不具備這些條件，那么，敵人就不會(huì)被我們打倒?！边@就清楚地說(shuō)明，黨要實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，首要的是“管”好、“治”好自身，這也是習(xí)總書記所強(qiáng)調(diào)的“打鐵還需自身硬”。

（作者分別為中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)、北京吉利大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)）

責(zé)編/劉赫 徐艷紅 美編/李祥峰