盡管瑞士并不是第一個(gè)與中國(guó)簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)達(dá)國(guó)家，新西蘭、冰島尚在瑞士之前，但身為歐洲大陸和世界經(jīng)濟(jì)的20強(qiáng)國(guó)家，瑞士作為發(fā)達(dá)國(guó)家的“成色”比新西蘭和冰島高得多，其富庶和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之高為世人所公認(rèn)。

這樣一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，必然會(huì)帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題：中國(guó)各產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者受益或遭到的沖擊有多大？

盡管協(xié)定具體條款尚未公布，但據(jù)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城接受媒體采訪(fǎng)時(shí)提供的信息，瑞方將對(duì)中方99.7%的出口產(chǎn)品立即實(shí)施零關(guān)稅，加上部分降稅的產(chǎn)品，瑞士參與降稅的產(chǎn)品比例是99.99%，這幾乎就是全部零關(guān)稅了，僅有的那一點(diǎn)沒(méi)有零關(guān)稅也沒(méi)有降稅的商品，筆者認(rèn)為應(yīng)該是食品類(lèi)，畢竟瑞士也是一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，而且瑞士社會(huì)對(duì)其高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品頗為自豪，比較擔(dān)心受到自由貿(mào)易協(xié)定的沖擊。

我國(guó)對(duì)瑞士出口包羅萬(wàn)象，占比最高的商品是機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件，其次為紡織原料及紡織制品、化工產(chǎn)品、鞋帽傘等。就此來(lái)看，我們幾乎所有出口產(chǎn)業(yè)都能受益，但考慮到瑞士本身市場(chǎng)容量不算大，去年我國(guó)對(duì)瑞士出口34.92億美元，僅占當(dāng)年出口總額的0.17%，所以，直接帶動(dòng)出口的作用并不大。

我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)對(duì)這份協(xié)定的主要希望是發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)其他發(fā)達(dá)國(guó)家跟進(jìn)，即使不與中國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施大面積零關(guān)稅，至少可以承認(rèn)中國(guó)國(guó)家或中國(guó)主要產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，從而大大改善我國(guó)出口企業(yè)的外部環(huán)境，以及未來(lái)可能會(huì)有的部分轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

中方將對(duì)瑞方84.2%的出口產(chǎn)品最終實(shí)施零關(guān)稅，加上部分降稅的產(chǎn)品，中方參與降稅的產(chǎn)品比例是96.5%。去年我們自瑞士進(jìn)口228.15億美元，占當(dāng)年進(jìn)口總額的1.26%，也談不上影響我國(guó)進(jìn)口和產(chǎn)業(yè)全局。

估計(jì)我們國(guó)內(nèi)高檔鐘表成品在初期會(huì)受一點(diǎn)影響，不過(guò)也不會(huì)太大。愿意買(mǎi)瑞士表的消費(fèi)者大部分在高關(guān)稅時(shí)仍然會(huì)購(gòu)買(mǎi)，降稅或者零關(guān)稅后流失的只是一部分顧客，而且自貿(mào)協(xié)定可能帶動(dòng)我國(guó)手表機(jī)芯對(duì)瑞士出口，須知，天津海鷗集團(tuán)已經(jīng)是世界最大機(jī)芯生產(chǎn)廠(chǎng)商，瑞士、德國(guó)、美國(guó)等10余個(gè)鐘表品牌使用海鷗機(jī)芯。

對(duì)于消費(fèi)者而言，最著名的瑞士消費(fèi)品無(wú)疑是多種多樣的鐘表，對(duì)進(jìn)口瑞士商品零關(guān)稅、降稅問(wèn)題上最大的爭(zhēng)議也是鐘表。

盡管尚未得知具體關(guān)稅減讓表，但可以判斷，高檔鐘表多半不會(huì)在零關(guān)稅行列，雖說(shuō)可能減稅；因?yàn)橐粋€(gè)正常國(guó)家進(jìn)口稅收結(jié)構(gòu)原則是制成品稅率高于初級(jí)產(chǎn)品，奢侈品稅率高于大眾商品，我國(guó)不會(huì)為瑞士而打破對(duì)奢侈品征收較高關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的原則。即使減免進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)口瑞士高檔手表的成本也不會(huì)降低太多，因?yàn)楦邫n瑞士鐘表進(jìn)口時(shí)要繳納的稅收不止關(guān)稅一種，還包括進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅率統(tǒng)一為17%；此外，進(jìn)口關(guān)稅完稅價(jià)格在1萬(wàn)元人民幣及以上的手表在進(jìn)口時(shí)尚需繳納20%消費(fèi)稅，即使是消費(fèi)者個(gè)人在境外購(gòu)買(mǎi)后攜帶入境，達(dá)到一定金額者也需繳納進(jìn)口稅。

與瑞士自貿(mào)協(xié)定的一個(gè)亮點(diǎn)是金融領(lǐng)域。瑞士金融領(lǐng)域有其長(zhǎng)期的優(yōu)勢(shì)，特別是資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)。鑒于我國(guó)資本積累已經(jīng)發(fā)展到了巨大的規(guī)模，人民幣國(guó)際化還將創(chuàng)造新的國(guó)際性資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)需求，這些也是我們需要發(fā)展的。

瑞士一向因?qū)嵭卸愂諆?yōu)惠和嚴(yán)格的銀行保密制度而名列“避稅天堂”，在這個(gè)問(wèn)題上，我們存在雙重需求：第一，中瑞雙邊自貿(mào)協(xié)定不能為我們的資本外逃等創(chuàng)造便利。在這一點(diǎn)上，我們與近年來(lái)力主強(qiáng)化打擊“避稅天堂”力度的德、法等歐美國(guó)家有共同利益，我們可以借用國(guó)際社會(huì)已經(jīng)取得的成果，更需要積極探索提出新的可行的管理方案。第二，隨著人民幣國(guó)際化和資本項(xiàng)目趨向開(kāi)放，中國(guó)政治與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的優(yōu)勢(shì)將日益凸顯，人民幣資產(chǎn)可望成為國(guó)際資本市場(chǎng)新的避風(fēng)港。為了迎接這個(gè)新的機(jī)遇，我們需要汲取其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，包括瑞士。