正像一個(gè)人病入膏肓不能只用一味藥一樣,今天的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也不能只有一個(gè)解決辦法,不管是凱恩斯主義還是新自由主義,都不可能從根本上解決這些問(wèn)題,因?yàn)樗鼈冏陨砭陀腥毕荨?/p>
2013年4月8日,一條重大新聞從英國(guó)倫敦傳遍全球:英國(guó)歷史上唯一一位女首相——撒切爾夫人去世。一個(gè)星期后,英國(guó)以準(zhǔn)國(guó)葬的規(guī)格向這位前首相致以最后的道別。然而在她的葬禮上,卻有英國(guó)民眾在她靈柩經(jīng)過(guò)時(shí)背過(guò)身以示抗議。這位舉世聞名的鐵娘子在2002年的“100位最偉大英國(guó)人”中排名第16,是當(dāng)時(shí)在世英國(guó)人物中排名最高的一位;可是,她又在2003年“100位最壞英國(guó)人”中排名第3。
人們之所以對(duì)撒切爾夫人褒貶不一,很大程度是由于其在執(zhí)政期間推行的,以她自己名字命名的“撒切爾主義”。什么是撒切爾主義?用她自己的話來(lái)說(shuō),就是重建市場(chǎng),政府少管事,實(shí)行私有化。當(dāng)撒切爾夫人于1991年卸任英國(guó)首相時(shí),英國(guó)國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例已經(jīng)從原本的10%降到了1%。
其實(shí),“撒切爾主義”的實(shí)質(zhì)與新自由主義并沒(méi)什么兩樣。在美國(guó),私有化最極端的例子就是在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美國(guó)國(guó)務(wù)院將在伊拉克的保安事務(wù)承包給了黑水軍事服務(wù)公司負(fù)責(zé),并造成了臭名昭著的“黑水事件”。
自20世紀(jì)70年代末以來(lái),世界各國(guó)紛紛從凱恩斯主義轉(zhuǎn)向新自由主義,即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這其中影響最大的就是英國(guó)、美國(guó)和中國(guó),這些國(guó)家的主要做法包括控制貨幣,減少政府干預(yù),實(shí)行大規(guī)模私有化。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯和東歐各國(guó)也都放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)改而實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。最終,這場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮席卷了全球,并在1995年達(dá)到了高潮,其典型代表就是世界貿(mào)易組織WTO的成立。
然而, 這場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮很快就出現(xiàn)了危機(jī),首先是1998年出現(xiàn)的亞洲金融危機(jī),但那個(gè)時(shí)候即使有人在預(yù)測(cè),也沒(méi)有人會(huì)相信10年后的2008年竟然會(huì)出現(xiàn)更為嚴(yán)重的全球性金融危機(jī),甚至直到現(xiàn)在,這場(chǎng)危機(jī)的影響仍未結(jié)束。美國(guó)最大的5家銀行自2008年金融危機(jī)后,每年從政府那里獲得640億美元的補(bǔ)貼,這一數(shù)字幾乎等于它們的年利潤(rùn)總額。當(dāng)然這也直接導(dǎo)致美國(guó)的醫(yī)療改革變了調(diào),美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也只好同意減少公共開(kāi)支。
金融危機(jī)、政府對(duì)銀行救助、公共開(kāi)支減少、失業(yè)增加……這些問(wèn)題在《新自由主義不死之謎》作者克勞奇看來(lái),通通都是新自由主義主張的結(jié)果。然而,新自由主義的主張到底是如何造成這樣的結(jié)果呢?在市場(chǎng)、政府、企業(yè)(其中也包括銀行)之間究竟發(fā)生了什么事導(dǎo)致了今天的結(jié)果?作者在書(shū)中第二章到第六章,用了5個(gè)章節(jié)來(lái)說(shuō)明這三者之間的關(guān)系。簡(jiǎn)要概括就是,當(dāng)政府減少了對(duì)企業(yè)的干預(yù),將更多的行業(yè),甚至是那些具有公共服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)也交給市場(chǎng)規(guī)劃時(shí),由于現(xiàn)在的市場(chǎng)并不是一個(gè)完美的市場(chǎng)(2008年在銀行業(yè)引發(fā)的金融危機(jī)就是最好的例證),因此,企業(yè)——特別是那些巨型的跨國(guó)企業(yè)(也包括跨國(guó)銀行)——就會(huì)采取為所欲為的冒險(xiǎn)行為,而這些巨型企業(yè)強(qiáng)大到足以影響甚至綁架政府的地步,從而迫使政府用納稅人的錢(qián)為企業(yè)的冒險(xiǎn)行為買(mǎi)單,為此,政府不得不削減公共開(kāi)支,從而造成公共服務(wù)減少,大量公職人員減薪或失業(yè)。
新自由主義的核心觀點(diǎn)是:市場(chǎng)是有效的,而公共部門(mén)卻是低能又自大的。企業(yè)和公共部門(mén)的性質(zhì)截然不同,廠商對(duì)顧客需求非常敏感,然而公共部門(mén)提供的服務(wù)并非為消費(fèi)者量身定做,效率也不是公共部門(mén)追求的最終目標(biāo)。因此,將效率低下的公共部門(mén)交給私人企業(yè)經(jīng)營(yíng),這種方法是不合邏輯的。中國(guó)的醫(yī)療改革就是一個(gè)例證,醫(yī)院并沒(méi)有像我們?cè)酒谕哪菢幼兊酶痈咝?,而是越?lái)越唯利是圖。中國(guó)的教育改革同樣也并不十分成功,擴(kuò)招、高學(xué)費(fèi)、教育質(zhì)量下降、重分?jǐn)?shù)不重能力、大學(xué)生畢業(yè)之后都去考公務(wù)員……
本書(shū)作者對(duì)于市場(chǎng)、企業(yè)和政府已經(jīng)頗感失望了,因此才會(huì)建議引入第四股力量——公民社會(huì),以求重新建立起平衡。盡管公民社會(huì)是分散的,力量也是四股力量中最薄弱的,然而,公民社會(huì)最能真正體現(xiàn)多元性,同時(shí)也是無(wú)處不在的。借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),普通老百姓也可以做大事。在中國(guó),網(wǎng)絡(luò)反腐讓貪官無(wú)處遁行,微博雖小,反映的卻是龐大的民心、民意。也正是有了公民社會(huì),才能將市場(chǎng)、企業(yè)和政府連接起來(lái),起到互相制衡的作用。
正像一個(gè)人病入膏肓不能只用一味藥一樣,今天的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也不能只有一個(gè)解決辦法,不管是凱恩斯主義還是新自由主義,都不可能從根本上解決這些問(wèn)題,因?yàn)樗鼈冏陨砭陀腥毕荨?/p>
撒切爾夫人1979年上臺(tái)時(shí),英國(guó)的通貨膨脹率高達(dá)27%,這是第二次世界大戰(zhàn)后英國(guó)長(zhǎng)期推行凱恩斯主義的后果。1991年撒切爾夫人辭職時(shí)英國(guó)的通貨膨脹率僅為2.5%,但是,英國(guó)卻面臨著300萬(wàn)的失業(yè)人口、貧富差距懸殊等社會(huì)問(wèn)題。這是實(shí)行新自由主義的后果。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),30多年來(lái)的改革開(kāi)放讓我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),也有不少深刻教訓(xùn)。中國(guó)下一步的工作重點(diǎn)應(yīng)該是進(jìn)一步改革,讓全中國(guó)的老百姓都能享受到改革開(kāi)放的紅利,打擊腐敗,縮小貧富差距,實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵在于政府機(jī)制的改革,明確市場(chǎng)、政府、企業(yè)和公民社會(huì)的邊界,確定各自的職能,互相制衡。新自由主義不會(huì)死,但也不能再大行其道。
(摘自本書(shū)前言)
《新自由主義不死之謎》
作者:[英]科林·克勞奇
出版:中國(guó)人民大學(xué)出版社
科林·克勞奇(Colin Crouch)
是總部位于德國(guó)的馬克斯·普朗克社會(huì)研究院的外部科學(xué)成員。他曾在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院講授社會(huì)學(xué),也曾在牛津大學(xué)擔(dān)任社會(huì)學(xué)教授;現(xiàn)為英國(guó)華威大學(xué)商學(xué)院政府與公共管理研究所所長(zhǎng)(Chair of the Institute of Governance and Public Management at UWBS)、經(jīng)合組織(OECD)專(zhuān)家顧問(wèn)。他的主要研究領(lǐng)域包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、非制度研究和歐洲的社會(huì)結(jié)構(gòu),特別是歐洲的勞動(dòng)力市場(chǎng)和性別與家庭問(wèn)題。
書(shū)架
《美聯(lián)儲(chǔ)》
作者:[美]威廉·格雷德
譯者:耿丹
出版:中國(guó)友誼出版公司
美聯(lián)儲(chǔ)是國(guó)家政府的一部分,卻又小心翼翼地置于選舉程序之外。它是華盛頓與華爾街之間的旋轉(zhuǎn)門(mén)。作為資本的代言和監(jiān)管者,美聯(lián)儲(chǔ)決定了誰(shuí)將貧窮,誰(shuí)將富有。
環(huán)球投資旅行》
作者:[美]克里斯托弗·邁耶
譯者:徐夢(mèng)蔚、鐘娜
出版:機(jī)械工業(yè)出版社
從巴西農(nóng)田到哥倫比亞金礦,從中國(guó)購(gòu)物中心到印度旅館,邁耶走遍全球,探尋角落中的投資機(jī)會(huì)。讓我們一起跟著作者探索農(nóng)業(yè)、水資源、能源等領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)吧。
《風(fēng)險(xiǎn)思維》
作者:[英]迪倫·埃文斯
譯者:石曉燕
出版:中信出版社
在日常生活中,我們總要應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)不確定的事情。作者揭示了我們?cè)谒伎歼^(guò)程中常犯的錯(cuò)誤,提供了衡量風(fēng)險(xiǎn)商的簡(jiǎn)單測(cè)試和一系列可以用來(lái)提高風(fēng)險(xiǎn)商的簡(jiǎn)單方法。