1971年7月9日12時15分,經(jīng)過一個近8個小時的飛行,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理基辛格所乘坐的巴基斯坦民航波音707飛機(jī)終于抵達(dá)北京南苑機(jī)場。
當(dāng)基辛格走下飛機(jī),拘謹(jǐn)有禮地與葉劍英元帥握手寒暄的時候,他可能沒有想到,他此行將成為開啟幾十年后全球最重要、最活躍的雙邊關(guān)系的鑰匙。
42年過去,基辛格出訪中國超過80次,在中美關(guān)系的若干關(guān)鍵節(jié)點上,起到了至關(guān)重要的作用。中國,這個當(dāng)年在他眼中“美麗而神秘”的國度,如今已經(jīng)變得再親切不過?!爸袊俏医煌罹?、最為深入的國家。中國已經(jīng)成為我生命中非常重要的一部分,中國朋友對我而言意義非凡?!?/p>
2011年,88歲的基辛格出版《論中國》,表現(xiàn)出一個西方學(xué)者對中國特色毫不掩飾的認(rèn)可。今年6月,這位“認(rèn)識中國的每一代領(lǐng)導(dǎo)人”的長者再次來到中國,在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》專訪時,基辛格再論中國與中美關(guān)系:“我一直堅持美中應(yīng)該去創(chuàng)建一種新型的國家關(guān)系,盡管這很艱難,但我們的領(lǐng)導(dǎo)人有這個責(zé)任去促成”;“中國夢與美國夢殊途同歸”。
論及中美兩國的戰(zhàn)略不信任,基辛格重申:兩國應(yīng)遵從“戰(zhàn)略互信、共同演進(jìn)”的發(fā)展道路。
對話基辛格
中國夢與美國夢殊途同歸
——開創(chuàng)更和平、繁榮和合作的世界
“離開這個世界前,我有責(zé)任帶孫輩們看看中國?!?/p>
6月26日上午,在與《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者面對面之前,已經(jīng)80多次到訪北京的美國前國務(wù)卿基辛格,攜著兒媳、孫子第15次造訪了天壇。
基辛格上一次來天壇,是在2008年,北京奧運(yùn)會開幕式當(dāng)天。在那一次游覽過程中,基辛格不止一次地說:我愛這個地方。他在留言中寫道:一個國家有著偉大的過去,也將永遠(yuǎn)擁有輝煌的未來。
自1971年7月9日秘密訪華之日起,這位42年前重啟了中美大國關(guān)系大門的人,如今已90歲高齡,還經(jīng)常乘坐20個小時左右的飛機(jī)航班,往返于中美兩國之間。
基辛格向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示,在學(xué)術(shù)界他算不上是中國專家,他的專長在于“認(rèn)識中國的每一代領(lǐng)導(dǎo)人”,且對“中國思想和中國人民有濃厚的興趣”。他還試圖把這種興趣傳給他的子孫。
談中國領(lǐng)導(dǎo)人:
19世紀(jì)對中國領(lǐng)導(dǎo)人影響最深
“中華文明的一個特點是,它似乎沒有起點?!被粮裾J(rèn)為,“中國領(lǐng)導(dǎo)人因此與世界上任何其他國家的領(lǐng)袖不同,他們往往從歷史角度考慮問題。中國的歷史悠久而宏大,使中國領(lǐng)導(dǎo)人能憑借這樣的積淀,讓談判對手油然產(chǎn)生一種謙恭之心。而事后回憶時,談判對手才意識到,所謂歷史,有時候只是一個比喻?!?/p>
正是基于這一點,基辛格對中國歷史也產(chǎn)生了濃厚的興趣,從黃帝到春秋戰(zhàn)國,從三國到唐宋,從明清到民國,在其2011年發(fā)表的《論中國(On China)》一書中,基辛格便嘗試以中國傳統(tǒng)的以古鑒今的思路來思考中國、中美關(guān)系和世界格局。
在基辛格看來,有兩段歷史對當(dāng)代中國產(chǎn)生了最深遠(yuǎn)的影響:“一是2000多年前的戰(zhàn)國時代,那個戰(zhàn)火紛飛的時代讓中國人相信混亂局勢的危害是巨大的。二是19世紀(jì),中國從曾經(jīng)世界最富有的國家淪落到外國列強(qiáng)掠奪瓜分的境地?!?/p>
基辛格向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》強(qiáng)調(diào);“19世紀(jì)對當(dāng)代中國領(lǐng)導(dǎo)人影響最深。也是從那時開始,中國認(rèn)為是防御性的舉動,可能會被西方視為是侵略性的;西方的威懾行為則可能被中國解讀為對它的包圍。在冷戰(zhàn)期間,美中兩國就此糾纏不休。迄今為止,兩國在某種程度上仍未擺脫這個惡性循環(huán)?!?/p>
談中美關(guān)系正?;?/p>
秘密訪問是怕引起國內(nèi)爭論
在時任美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理的基辛格秘密訪華之前,中美兩個大國的關(guān)系冰封已久。
而就在基辛格秘密訪華前,1971年6月17日,日、美簽署歸還沖繩協(xié)議(《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的日美協(xié)議》)。美國以日本擁有“施政權(quán)”為由,把聯(lián)合國交付美國托管之琉球行政權(quán)交予日本管理。同時,美國還錯誤地將原屬中國領(lǐng)土的釣魚島也包括在琉球群島管轄區(qū)域內(nèi)。美國此舉引發(fā)全球華人的“保釣運(yùn)動”。
基辛格向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》回憶:“美國不想承認(rèn)這些島嶼屬于日本,但當(dāng)時不知道怎么辦。那時候,中國和美國沒有任何外交往來,這是在中美兩國關(guān)系恢復(fù)之前的事情,所以美國采取了模棱兩可的態(tài)度?!?/p>
釣魚島問題暴露了當(dāng)時中美兩國因為缺乏對話而對很多問題無法妥善解決的窘境?;粮窕貞洠?dāng)時,中國國家主席毛澤東和美國總統(tǒng)尼克松要想啟動一場對話都困難重重,更不用說實現(xiàn)兩國和解了?!按饲暗?0年里,中美兩國都視對方為死敵。中國把美國定性為‘帝國主義國家’,而美國人認(rèn)為,毛澤東是比蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人更加強(qiáng)勁的對手。”
“上世紀(jì)70年代,中國被認(rèn)為是我們的敵人,我們沒有經(jīng)濟(jì)關(guān)系,我們沒有人員互訪。當(dāng)時,美國大眾對中國的態(tài)度是敵視的,因此我們準(zhǔn)備訪華是秘密的,因為我們擔(dān)心如果計劃公開,恐怕在我們還沒有開始對話前就引起美國國內(nèi)的巨大爭論?!?/p>
兩國領(lǐng)導(dǎo)人已為一場外交革命的到來做好了思想準(zhǔn)備。正是有此基礎(chǔ),基辛格的破冰之旅才得以成行?;粮駮娏酥芏鱽?、毛澤東之后,離開北京前,雙方還無法完成公報,因為在“誰邀請誰”的問題上,雙方僵持不下——雙方都想讓對方顯得更主動。
“最后的措詞是:獲悉尼克松總統(tǒng)‘曾表示希望’訪問中華人民共和國,周恩來總理‘向其發(fā)出邀請’,而尼克松總統(tǒng)‘欣然’接受。這之后就是震撼世界的1972年2月21日,尼克松總統(tǒng)訪華、《中美上海公報》的發(fā)表開始了中美關(guān)系正常化的進(jìn)程?!?/p>
但在此后的7年里,美國的“水門事件”、中國的文化大革命以及兩國對臺灣問題的分歧,都在一定程度上放緩了兩國正式建交的腳步。不過,兩國領(lǐng)導(dǎo)人希望進(jìn)一步建立外交聯(lián)系的愿望并沒有中斷。1979年1月1日,中美正式建交。
1982年8月17日,中美兩國政府就美售臺武器問題發(fā)表《中美就解決美國向臺出售武器問題的公告》,美方承諾逐步減少并最終停止售臺武器。這是中美第三個聯(lián)合公報,與《中美上海公報》和《中美建交公報》一起,成為中美關(guān)系發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
談中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展:
八屆美國政府都采取了合作性的對華政策
上世紀(jì)90年代,中美關(guān)系在曲折中前進(jìn),但是兩國政府都共同努力制止關(guān)系滑坡。1997年,美國克林頓政府克服國內(nèi)反華逆流,促成國會通過無條件延長中國最惠國待遇。中國國家主席江澤民對美國進(jìn)行了中國領(lǐng)導(dǎo)人12年來的首次訪問,雙方發(fā)表《中美聯(lián)合聲明》,宣布兩國將加強(qiáng)合作,致力于建立面向21世紀(jì)的建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
接下來的1999年對于中美兩國來說是驚心動魄的一年。3月,美國導(dǎo)彈擊中中國駐南聯(lián)盟大使館的悲劇導(dǎo)致中美關(guān)系陷入低谷,面對中國政府的強(qiáng)烈譴責(zé)和中國國內(nèi)日漸高漲的反美情緒,美國政府在不同場合一再道歉,稱這是一起“錯誤的意外事件”。
中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人都不愿意因為這一事件而導(dǎo)致中美關(guān)系倒退。在中美雙方的努力下,是年11月15日,兩國關(guān)于中國入世的雙邊協(xié)議達(dá)成,結(jié)束了長達(dá)13年的馬拉松式談判,對中美關(guān)系是一個極大的促進(jìn)。自那時起,兩國的貿(mào)易額呈幾何倍數(shù)增長,兩國之間有著難舍難分的共同利益,最近30多年來,中美的貿(mào)易額從不過10億美元,到2012年已經(jīng)達(dá)到近5000億美元。而據(jù)基辛格介紹,在兩國建交后的兩三年里,美中貿(mào)易額還不如美國和中美洲小國洪都拉斯的貿(mào)易額。
中美貿(mào)易取得極大增長的同時,分歧和摩擦不斷,在市場準(zhǔn)入、公平競爭、權(quán)益保障等問題上,雙方爭論不休。1980年,中美兩國開始進(jìn)行雙邊投資協(xié)定談判(BIT),但由于80年代末期中美政治關(guān)系一度惡化,談判處于停滯狀態(tài)。
2006年9月,中國國家主席胡錦濤和美國總統(tǒng)布什發(fā)起設(shè)立中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話,這是中美現(xiàn)有20多個磋商機(jī)制中級別最高的一個,到2008年進(jìn)行了5次。
2009年4月,胡錦濤與美國總統(tǒng)奧巴馬在倫敦參加二十國集團(tuán)金融峰會期間舉行首次會晤,雙方一致同意建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制。機(jī)制自確立以來,中美在事關(guān)兩國關(guān)系的深層次、戰(zhàn)略性重大問題方面進(jìn)行了富有成效的溝通與交流。
2012年,在第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間,中美兩國正式宣布重啟中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定的談判。今年6月,第九輪中美投資協(xié)定談判在山東青島舉行。而于7月10日、11日在美國華盛頓舉行的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話上,中美投資協(xié)定也成為對話的重要內(nèi)容。
中美投資協(xié)定如果談成,將為今后的中美自貿(mào)區(qū)和中美TPP談判、構(gòu)建更開放的全球貿(mào)易體系、抵制貿(mào)易保護(hù)主義奠定基礎(chǔ)。
對此,基辛格向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》指出:“中國的貿(mào)易順差會持續(xù),但以我對中國經(jīng)濟(jì)政策的理解,中國也希望隨著時間的推移,經(jīng)濟(jì)更加依賴于消費而不是出口。至于國與國間的貿(mào)易摩擦這是不可避免的現(xiàn)象,也是很多其他國家所經(jīng)歷的。”
據(jù)基辛格介紹:“今天的美國民眾相當(dāng)大一部分都希望和中國搞好關(guān)系。如果沒有民眾的支持,我想這是不可能實現(xiàn)的。當(dāng)然也有一小部分美國民眾對中國并不那么友好,這里有意識形態(tài)的原因,有歷史的原因。但是過去40年間,八屆美國政府都采取了比較一貫的對華政策,雖然他們各不相同,所屬政黨各異,但是他們的對華政策是合作性的?!?/p>
30年前,中美金融交往是零;如今,兩國利益交織。第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下的中美經(jīng)濟(jì)對話上,中國國家主席習(xí)近平特別代表、國務(wù)院副總理汪洋就表示:“中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系有點像夫妻,我們生活在同一個地球上,你中有我,我中有你,雖然也有吵架,有分歧,但是都必須增進(jìn)了解,增強(qiáng)互信,培育共同的生活基礎(chǔ)?!?/p>
談新型大國關(guān)系:
盡管艱難,但領(lǐng)導(dǎo)人有責(zé)任促成
如今,中美關(guān)系正面臨實力競爭與權(quán)力轉(zhuǎn)移的歷史周期,未來,“守成大國”與“新興大國”是走傳統(tǒng)的戰(zhàn)略對抗之路,還是開辟相互尊重、互利共贏的新型大國關(guān)系之路?
有西方學(xué)者擔(dān)心,中國的崛起會復(fù)現(xiàn)“德國崛起、一戰(zhàn)爆發(fā)”的情況。而基辛格對此的回答是否定的:歷史不會重演,中國威脅論不成立,中美之間應(yīng)該合作而不是分裂。
“歷史上守成大國與新興大國之間歷來激烈碰撞,屢屢爆發(fā)沖突和戰(zhàn)爭,這似乎已成歷史定律”,這一用來描述中美關(guān)系的論斷在過去一段時間里頗為流行。值得慶幸的是,無論美國還是中國領(lǐng)導(dǎo)人都表示不愿接受這樣的歷史宿命。
基辛格非常推崇中國前國務(wù)委員戴秉國發(fā)表的《堅持走和平發(fā)展道路》長文。戴秉國強(qiáng)調(diào):“中國發(fā)展起來后會不會在世界上爭霸?這個擔(dān)心是沒有必要的?!f中國要取代美國、稱霸世界,那是神話?!钡舶凳久绹骸拔覀円蚕M嘘P(guān)國家在亞洲的所作所為不以防范、遏制和損害中國為目的,希望有關(guān)國家在我們中國人幾千年生存發(fā)展的這個地區(qū),在我們家門口的言行也都是善意和透明的。”
基辛格借此向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》分析了中美外交政策的不同:“4000多年的歷史里,中國幾乎都面對著敵對的鄰國,對于外國的擔(dān)憂一直貫穿中國的歷史,這就意味著中國有更多的概念化思維,就是從內(nèi)涵和引申意義去理解事物。而美國的歷史要短得多,并且背靠兩大洋,從未面對過強(qiáng)大的鄰國。所以美國人很務(wù)實,他們看到一個問題,然后就想去解決一個問題。但中國人看到一個問題,可能會考慮去解決,但也會考慮是否解決這個問題反而會帶來另一個問題。這就形成了兩國做事方式的不同。如今,美國已經(jīng)知道自己并不再是處于獨立的狀態(tài),其他國家已經(jīng)可以影響到傳統(tǒng)意義上美國的‘地盤’。美國也應(yīng)該形成如中國一樣的概念化思維?!?/p>
基辛格表示,今年6月,中國國家主席習(xí)近平在和美國總統(tǒng)奧巴馬的莊園會晤中關(guān)于建立新型國家關(guān)系的表述,非常重要且是經(jīng)過深思熟慮的?!皻v史上大國關(guān)系多數(shù)是通過沖突解決的,但當(dāng)今世界,伴隨著可相互摧毀的武器存在和全球經(jīng)濟(jì)的脆弱性,這種情景完全可能導(dǎo)致一場全面的危機(jī)?!?/p>
“多年來我一直堅持美中應(yīng)去創(chuàng)建一種新型國家關(guān)系,盡管這很艱難,但我們的領(lǐng)導(dǎo)人有這個責(zé)任去促成,習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)對于建立這種關(guān)系的態(tài)度都是真誠的。”基辛格說。
談中國夢與美國夢:
中美都追求更和平、繁榮和合作的世界
有專家認(rèn)為,2008年全球金融危機(jī)正在美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的帶動下積極向好。信貸市場、房地產(chǎn)市場、就業(yè)市場先后迎來復(fù)蘇,似乎正在勾勒出一幅全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的圖景。
在基辛格看來,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的實際狀況比數(shù)據(jù)更好,“美國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)正在進(jìn)行根本的轉(zhuǎn)換。10年前我們還是能源純進(jìn)口國,現(xiàn)在我們正在成為能源富余國,這會對經(jīng)濟(jì)狀況產(chǎn)生巨大的影響。其次,因為汽油變得更廉價,這可以抵消很多美國工業(yè)制造業(yè)的高成本困擾,使我們也可以成為低成本工業(yè)制品的生產(chǎn)者,我認(rèn)為這在下幾十年將得以實現(xiàn)。因此,從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略角度看,而不是一年半載的短期來看,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是很不錯的?!?/p>
但是,基辛格認(rèn)為,歐洲的情況要糟糕很多?!耙驗樗麄儾皇且粋€統(tǒng)一的國家,并且內(nèi)部各個地區(qū)情況差別較大。富國覺得他們不能無止境地向窮國付出,而窮國又不愿意接受富國的指導(dǎo)來解決結(jié)構(gòu)性問題。除非他們能建立一個更加統(tǒng)一的歐洲,否則這些結(jié)構(gòu)性困難將非常難解決。所以我認(rèn)為歐洲的復(fù)蘇將會慢很多?!?/p>
論及未來全球經(jīng)濟(jì)的新引擎,基辛格說:“中國、美國、印度、巴西是我首先想到的國家。如果俄羅斯能對其政治組織形式加以改革,使之與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ο喾Q,俄羅斯也會有發(fā)展?jié)摿Γ粫駝偛盼艺f的那些國家那樣有潛力?!?/p>
基辛格因此提到了“中國夢”和“美國夢”:“‘美國夢’源于美國人對于改善個人生存條件的不斷追求,他們認(rèn)為明天永遠(yuǎn)是更好的。而中國人在近150~200年間遭受了巨大的苦難,因此,放眼向前看,提出‘中國夢’是非常重要的事件。雖然發(fā)源不一樣,但兩個夢的終極狀態(tài)是一致的,追求的都很相似:一個更加和平、繁榮和合作的世界?!?/p>