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        潘石屹真的欠繳增值稅?

        2013-12-29 00:00:00詹國樞
        中國經濟周刊 2013年46期

        說來令人不敢相信,向來以正面公眾人物形象示人的SOHO中國老板潘石屹,竟然已欠繳國家稅款64億元!此一消息,并非小道,而是來自央視一檔相當權威的節(jié)目《每周質量報告》。

        《每周質量報告》披露:一位長期關注我國房地產業(yè)發(fā)展的律師在對國內45家上市房地產公司企業(yè)年報進行分析后發(fā)現(xiàn),這些公司無一例外都有巨額應繳未繳的土地增值稅。其中包括SOHO中國64億元,富力地產58億元,萬科58億元……

        更令人吃驚的是,從全國看,2005—2012年,全國各類房地產企業(yè)應繳納土地增值稅超過4.6萬億元,而同期國家征收到的土地增值稅僅僅為0.8萬億元。這就意味著,全國房地產開發(fā)企業(yè)“應繳未繳”的土地增值稅總額已超過3.8萬億元!

        多么令人震驚的數(shù)字!報道一出,民眾嘩然!質疑聲中,綽號“大炮”的房企大佬任志強連發(fā)8條微博,對央視報道進行反駁。他解釋說,土地增值稅是按項目所在地政府規(guī)定的比例,在房屋預售時已先行預繳了的,要等項目進展到一定程度,再根據(jù)售出情況“多退少補”。既然已經預繳,就不存在違法,也不算是拖欠。央視真是“愚蠢與無知”。

        “任大炮”連發(fā)炮彈,央視迄未回應,然而,一些專家學者站了出來。經濟學家馬光遠當天即在微博中反駁任志強說:“土地增值稅很少按規(guī)定匯算清繳,從而造成實際的偷逃和拖欠稅款,任志強不承認這一點是赤裸裸的無恥和裝傻。我們給制造業(yè)減稅和免稅那么吝嗇,但在土地增值稅問題上,事實上等于給開發(fā)商大幅度免稅減稅。這是非常令人匪夷所思的?!?/p>

        一說欠稅無恥,一說房企有理,到底怎么回事?此事說來,其實簡單,土地增值稅,房企確實已經按照銷售收入的1%~2%預繳。問題在于,政策規(guī)定,房屋售出85%以后,或者房企獲得預售許可證3年以后,必須將增值稅全部清繳。預繳與稅法規(guī)定的稅負計算方法不一致。清繳過程中,涉及到復雜的成本扣除,房地產企業(yè)實際享有的土地增值,是否真正按稅法要求納稅,是存在很大疑問的。

        事情鬧到這一步,國家稅務總局財產行為稅司負責人終于出面表態(tài)說,“應繳未繳”,確有其事,但央視計算方法,亦有“誤讀”。國家稅務總局已連續(xù)幾年對北京、上海等21個省市進行督導檢查,推動土地增值稅清算工作,“土地增值稅征管力度是逐步加大的。但是,由于房地產行業(yè)經營情況復雜,土地增值稅稅制設計也比較復雜,目前土地增值稅征管還面臨著一些困難和壓力……”

        行文至此,回到本題。SOHO中國的土地增值稅按征管辦法要求或許沒有欠繳。但在清算過程中,SOHO中國究竟應該“多退少補”多少?土地增值稅的征管在形式上沒有問題,但在實質上的稅負計算或許問題很大。房地產行業(yè)經營情況即使復雜,企業(yè)出于社會責任,稅務部門出于公共責任,是不是也該對公眾有個明明白白的交代呢?否則我們難以理解,在房價、地價已經飛速上漲的今年,土地增值稅的增速為何還低于往年?

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