作風(fēng)建設(shè)是中國共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)要做好的干部隊(duì)伍五大建設(shè)（思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)）之一，也是其他四項(xiàng)建設(shè)之基礎(chǔ)?！笆舜蟆焙簏h中央首先強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)，這也反映出在當(dāng)前形勢下作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。浙江省龍游縣委縣政府近幾年來在縣域干部作風(fēng)考評方面帶了個好頭。

思想作風(fēng)建設(shè)是整個作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，思想態(tài)度在很大程度上決定著工作態(tài)度和生活態(tài)度，但思想?yún)s隱藏于我們的大腦當(dāng)中，不通過言行表達(dá)就難以被外界認(rèn)知 。即便如此，龍游縣委縣政府知難而上，仍然將思想建設(shè)置于作風(fēng)建設(shè)的首位，摸索出了“周四夜談”的工作方法?！爸芩囊拐劇敝饕嫦蝾I(lǐng)導(dǎo)干部（即縣管干部），由縣委組織部門負(fù)責(zé)實(shí)施，縣委縣政府和組織部門的主要領(lǐng)導(dǎo)參與夜談。一方面，領(lǐng)導(dǎo)能更好地理解縣委縣政府的政策或決策；另一方面，縣委縣政府深入地了解了下級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動態(tài)，致使雙方都端正了思想態(tài)度。

工作作風(fēng)建設(shè)是整個作風(fēng)建設(shè)的重心所在，畢竟作風(fēng)建設(shè)的最終目的在于做好工作，實(shí)現(xiàn)組織的工作目標(biāo)，取得預(yù)期成就。相比思想作風(fēng)考評而言，工作作風(fēng)考評相對容易一些。工作作風(fēng)包括多個方面，全面給予考評也不現(xiàn)實(shí)。龍游縣委縣政府認(rèn)為，馭馬就馭馬韁繩，牽牛就牽牛鼻子。工作作風(fēng)建設(shè)重在解決官僚主義（衙門作風(fēng)），樹立親民作風(fēng)。他們創(chuàng)新了“三民工程（也稱三個三工程）”和“第一書記”工作法，將工作作風(fēng)考評落在了實(shí)處。所謂的三民工程是指民情檔案“三張單”：即村情單、戶情單、事情單，民情溝通“三個一”：即一日一值班、一周一集中、一月一溝通，為民服務(wù)“三平臺”：即服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、民生工作室。所謂“第一書記”工作法就是要求各級黨委書記和領(lǐng)導(dǎo)干部到農(nóng)村任第一書記，帶頭從戰(zhàn)斗力弱、矛盾糾紛多、集體經(jīng)濟(jì)差的黨組織入手，集中精力抓好后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化，其主要職責(zé)是“兩主抓、四幫助”?！皟芍髯ァ本褪侵髯ズ筮M(jìn)整頓轉(zhuǎn)化，主抓“三民工程”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；“四幫助”就是幫助理清發(fā)展思路，幫助興辦實(shí)事好事，幫助建強(qiáng)活動陣地，幫助完善長效制度。

生活作風(fēng)建設(shè)是整個作風(fēng)建設(shè)的外圍保障。在很多場合，老百姓就是把干部的生活作風(fēng)等同于干部的作風(fēng)。干部作風(fēng)考評不能落下生活作風(fēng)考評，盡管生活作風(fēng)不完全在組織管理的范圍內(nèi)。在龍游縣委縣政府創(chuàng)新的“五輪比選”的干部選拔制度、“五維考評”的干部考核機(jī)制和“五管齊下”的干部管理機(jī)制以及“最美龍游人”的創(chuàng)新舉措中，都融入了對干部生活作風(fēng)考評的要求。這樣就使得龍游干部逐漸養(yǎng)成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)，向著社會道德楷模的方向發(fā)展。

（作者為中國政法大學(xué)行政管理系主任、教授、博導(dǎo)）

責(zé)編/劉廣為 美編/石玉