亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        英國(guó)政府主導(dǎo)“第二次城市化”

        2013-12-29 00:00:00田德文
        人民論壇 2013年4期

        由于缺乏必要的規(guī)劃和疏導(dǎo),英國(guó)城市化過(guò)程中出現(xiàn)了人口分布嚴(yán)重失衡

        先放任自流然后治理改造的模式存在很多缺陷

        從歷史上看,英國(guó)的城市化進(jìn)程是在工業(yè)革命拉動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的,工業(yè)化是城市化的原動(dòng)力。以工業(yè)化拉動(dòng)城市化,政府干預(yù)較少,使得英國(guó)城市主要圍繞著資源和市場(chǎng)等因素自然發(fā)展起來(lái),各個(gè)城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)功能上各具特色,在形成曼徹斯特、利物浦、伯明翰、格拉斯哥、里茲等工商業(yè)中心城市的同時(shí),出現(xiàn)了一批分別以紡織、工礦、港口、海濱、交通樞紐和商業(yè)為主要功能的中小型城市,形成世界上最早的城市群和城市帶。

        但是,這種“放任式發(fā)展”的模式也給英國(guó)城市化帶來(lái)很多問(wèn)題。由于缺乏必要的規(guī)劃和疏導(dǎo),英國(guó)城市化過(guò)程中出現(xiàn)了人口分布嚴(yán)重失衡,多數(shù)人口集中在少數(shù)大城市中的情況。

        政府主導(dǎo)“第二次城市化”

        二戰(zhàn)結(jié)束后,英國(guó)政府啟動(dòng)了國(guó)家投資的“新城(new towns)開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)”,標(biāo)志著該國(guó)城市化進(jìn)程進(jìn)入新的階段,被人們稱(chēng)為“第二次城市化”。

        1945年,英國(guó)中央政府依據(jù)“新城法”撥款建立“新城開(kāi)發(fā)公司”,負(fù)責(zé)在全國(guó)范圍內(nèi)建立新的城市。開(kāi)發(fā)公司的資金完全來(lái)自中央政府,通過(guò)中央統(tǒng)一基金提供預(yù)付款項(xiàng),通過(guò)城市設(shè)施租售分期償還。1946年,新城開(kāi)發(fā)公司在倫敦北部40公里處建造第一個(gè)新城斯戴藩(Stevenage),人口規(guī)模10萬(wàn)。按照這種思路,到上世紀(jì)70年代中期,英國(guó)已經(jīng)建立了33個(gè)新城。據(jù)統(tǒng)計(jì),上世紀(jì)90年代初英國(guó)的城市人口為全國(guó)人口的90%,其中的23%居住在政府規(guī)劃和建設(shè)的各種不同規(guī)模的新城里。1979年撒切爾夫人上臺(tái)后,認(rèn)為新城開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)有國(guó)家過(guò)度干預(yù)之嫌,在第三期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目尚未完成的情況下緊急叫停。1990年,新城開(kāi)發(fā)公司解散,由“英格蘭工業(yè)房地產(chǎn)公司”處理善后事宜。

        1997年布萊爾工黨政府上臺(tái)后,提出“在新千年里,政府的使命是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化和復(fù)興,這是第二次現(xiàn)代化和城市化”。布萊爾工黨政府重提“第二次城市化”概念,對(duì)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用的方式進(jìn)行了調(diào)整。按照他的理念,政府主要不應(yīng)該作為投資者和建設(shè)者介入新興城市開(kāi)發(fā),而應(yīng)該用政策手段引導(dǎo)和促進(jìn)城市周邊地區(qū)的發(fā)展,通過(guò)持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓高速火車(chē)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、科技協(xié)作、遠(yuǎn)程醫(yī)療等以往無(wú)法想象的技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)城市周邊地區(qū)的發(fā)展。2007年布朗上臺(tái)后,承諾在三年內(nèi)斥資100億英鎊,建造針對(duì)低收入人群的“社會(huì)住房”。這些工程將遵循環(huán)保原則,實(shí)行嚴(yán)格的建筑標(biāo)準(zhǔn)以使二氧化碳排放量達(dá)到最低。同時(shí),布朗政府還準(zhǔn)備在一些廢棄或閑置的“褐色地帶”新建住房,在保護(hù)大城市郊區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)切實(shí)解決中低收入者的住房困難。從歷史發(fā)展的角度看,布朗的這種舉措可以被理解為英國(guó)第二次城市化的一種新的發(fā)展趨勢(shì)。

        與此同時(shí),英國(guó)政府還推動(dòng)各個(gè)城市結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重新進(jìn)行城市規(guī)劃和舊城改造。如倫敦東部原來(lái)是傳統(tǒng)制造業(yè)、制衣業(yè)的基地,在英國(guó)中央政府的指導(dǎo)下,該地區(qū)利用歐盟援助,大力創(chuàng)建小科技公司,統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。格拉斯哥原來(lái)是蘇格蘭的汽車(chē)制造、船舶制造基地,經(jīng)規(guī)劃,在原造船基地上建設(shè)了科技公司和通訊交換中心。傳統(tǒng)工業(yè)的更新和新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),使曼徹斯特這樣的重工業(yè)城市在交通、通訊、能源等方面都面臨挑戰(zhàn)。在解決問(wèn)題的過(guò)程中,曼城政府運(yùn)用了行政手段與市場(chǎng)手段相結(jié)合的辦法,目前已建成年吞吐量達(dá)1850萬(wàn)人次的現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng),擁有大西洋至英國(guó)海底光纜周轉(zhuǎn)通訊樞紐,使這個(gè)老工業(yè)城市重新具備了發(fā)展的潛力。

        (作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員)

        責(zé)編/劉建 美編/李祥峰

        一本色道久久88—综合亚洲精品 | 久久av一区二区三区黑人| 人妻精品在线手机观看| 性色做爰片在线观看ww| 亚洲成人日韩| 亚洲av一二三又爽又爽又色| 国产视频一区二区在线免费观看| 一本久道综合在线无码人妻| 亚洲成aⅴ人在线观看| 亚洲一区丝袜美腿在线观看| 91精品国产91综合久久蜜臀| 亚洲色大成网站www永久网站| 国产黑色丝袜在线观看下| 亚洲国产视频精品一区二区| 按摩师玩弄少妇到高潮av| 国产又粗又黄又爽的大片| 国产精美视频| 亚洲天堂av大片暖暖| 一区二区三区天堂在线| 精品水蜜桃久久久久久久| 在线精品无码一区二区三区| 国产一区二区三区不卡在线播放| 久久久久久人妻无码| 性欧美暴力猛交69hd| 日本不卡在线一区二区三区视频| 亚洲av手机在线播放| 精品国产一区二区三区av性色| 亚洲国产精品一区二区第四页 | 色视频日本一区二区三区| 狠狠综合久久av一区二区蜜桃| 精品麻豆国产色欲色欲色欲www| 国内自拍偷拍亚洲天堂| 青青青爽在线视频免费播放| 国产精品妇女一二三区| 中文字幕在线免费 | 国产精品亚洲专区在线播放| 亚洲一区免费视频看看| av免费不卡国产观看| 在线免费观看国产精品| 亚洲精品女同在线观看| 丰满熟妇人妻av无码区 |