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        李小鵬的“山西之治”

        2013-12-29 00:00:00宋平
        世紀人物 2013年2期

        從于幼軍開始,“深刻檢討”幾乎成了幾任山西省長共同的宿命。

        2013年開始的幾天里,李小鵬用了幾個詞表達自己心情:悲痛、憤慨、震驚、痛心、自責(zé)。

        在這位山西省代省長履新的20天里,山西接連發(fā)生了5起事故:“12.25”山西呂梁山隧道爆炸事故、“12.31”長治苯胺泄漏事故、“1.7”陽煤集團瓦斯事故……

        1月8日下午,剛從長治事故處理現(xiàn)場趕回太原的李小鵬,出現(xiàn)在山西省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議主會場,他說:“現(xiàn)在我們不是從零做起的問題了,是從負做起”,“我們必須懷著戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度……”

        一周前,穿一件黑色夾克的李小鵬,還曾站在山西中南部鐵路南呂梁山隧道1號斜井前。那天他說,對這起8死5傷的責(zé)任事故感到十分悲痛,對嚴重瞞報事故的情況感到十分憤慨,對管理良好的中央企業(yè)發(fā)生事故瞞報感到震驚,對各級政府、相關(guān)部門這么長時間竟然沒有察覺感到自責(zé)。

        那些天,中國的網(wǎng)絡(luò)輿論正因另一話題而群情激憤,以至于這位省長的“反思”并未引起太多人的注意。但那些“悲痛、憤慨、震驚、痛心、自責(zé)”,卻正是這位總理之子“山西之治”的開始。

        “晉官難當(dāng)”

        李小鵬的自責(zé),不免讓人們想起他的幾位前任從于幼軍到孟學(xué)農(nóng),再到王君,幾年里,山西地方大員們的命運總是跟這個省份事故頻發(fā)一樣坎坷,他們不斷重復(fù)著“事故”-“檢討”,“檢討”-“事故”的循環(huán)。而不停的官員問責(zé),也讓山西官場中人常有“晉官難當(dāng)”的感嘆。

        廣東出身的于幼軍在任省長時曾對《南方周末》記者馬昌博感慨:“在廣東深圳是長袖善舞,在山西是聞雞起舞?!弊詮?006年1月在山西省人代會上全票當(dāng)選為山西省省長,于幼軍就如同坐在火山口上。山西煤炭事故頻發(fā),于幼軍也不得不頻繁道歉“作為政府主要負責(zé)人,我對此應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)不力的責(zé)任,深感內(nèi)疚?!?/p>

        那時候,作為省長的于幼軍提出:“原有的煤炭發(fā)展思路已經(jīng)難以為繼,必須有根本轉(zhuǎn)變。”然而話音未落,黑磚窯事件代替了礦難,讓山西再次成為全國媒體關(guān)注的重點。

        那一次,于幼軍兩次代表山西省政府向國務(wù)院和全省人民做檢討,并向受到傷害的農(nóng)民工和家屬道歉。在山西省內(nèi)的一次會議上,他干脆站了起來,向與會人員鞠了一個躬拜托官員避免黑磚窯事件重演。

        那一次對于黑磚窯事件的處理,實際也讓于幼軍得到了黨內(nèi)外的贊許。

        也正是從于幼軍開始,“深刻檢討”幾乎成了此后幾任山西省省長共同的宿命。

        “我作為一省之長,向黨中央、國務(wù)院和全省人民作出深刻的檢討?!眲倓偵先我荒甑拿蠈W(xué)農(nóng)在山西省襄汾縣發(fā)生“9.8”尾礦庫潰壩特別重大安全生產(chǎn)事故后如此說道。而就在9個月前,他剛剛就洪洞礦難向國務(wù)院作“深刻檢討”。

        主政山西本是孟學(xué)農(nóng)的“背水一戰(zhàn)”。

        很多人都相信,“復(fù)出”的孟學(xué)農(nóng)本可以在山西任上大有一番作為。然而他并沒能像于幼軍那樣順利交棒,因為突如其來的潰壩事故,2008年9月14日孟學(xué)農(nóng)辭去山西省長之職。

        直到一年后,這位省部級官員才寫了一首詩《心在哪里安放》,抒發(fā)自己辭職后的心情:“默默地思量:心在哪里安放?總想總想把她遺忘京畿西面的屏障,黃河,太行,汾水呂梁,五臺云岡……還有那3700萬老鄉(xiāng)!”

        孟學(xué)農(nóng)辭職后,正在調(diào)查“山西襄汾潰壩事故”的國家安監(jiān)總局局長王君被“就地”任命為山西省代省長。在中國政壇,這樣的任免方式十分少見。被稱為“安監(jiān)省長”的王君上任后,迅速推動煤企“國進民退”,那時候,山西事故頻發(fā)的眾多小煤窯被關(guān)閉。

        不過,事故卻并未銷聲匿跡。

        上任不久,王君在2009年2月20日親自主持召開了山西省安全生產(chǎn)工作會議,他要求與會者匯報言簡意賅,“就說說這5個月來,你們做了什么,哪里還做得不夠,以后打算怎么做?!蹦且淮螘h,山西的7位副省長、11位市長、119位縣長出席,作為副省長的李小鵬也坐在臺上。

        那天的會上,臨汾市的匯報是:“去年,我市襄汾縣‘9.8’事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了巨大損失,給省委省政府添亂,給山西形象抹了黑,我們深感內(nèi)疚和不安?!睆暮诖u窯到洪洞礦難,山西臨汾市縣多位領(lǐng)導(dǎo)落馬。接連的事故,讓臨汾某縣縣長對媒體感慨:在山西為官“已屬高危行業(yè)”,搞不好就要鋃鐺入獄。而對于事故頻發(fā)的山西,時任省長王君感嘆:“我們已經(jīng)哭不起了!”

        兩天后,這位省長再度落淚。這一次出事故的并非那些民營的小煤礦。當(dāng)年2月22日,山西焦煤集團屯蘭煤礦特別重大瓦斯爆炸事故,74名礦工遇難。在此之前,這座多年未發(fā)生事故的煤礦,還曾被看作山西煤企中“窗戶上最亮的那塊玻璃”。

        接替孟學(xué)農(nóng)坐在“火山口”上的“安監(jiān)省長”,也沒能逃開前任們的宿命,隨后,他代表山西向中央作出深刻檢查。

        吏治

        “要嚴格事故問責(zé),加緊事故調(diào)查,無論涉及到哪一層、涉及到什么人,只要有違法違紀違規(guī)行為,都要依法依紀依規(guī)嚴肅追究責(zé)任,堅決遏制類似事故的再次發(fā)生。我曾經(jīng)講過,對瞞報,我們零容忍!”2013年1月8日的緊急會議上,李小鵬依然重復(fù)著前任們一遍又一遍說過的話。

        與此同時,就在他“自責(zé)”、“要求問責(zé)”之后的4天里,山西還發(fā)生了一件看起來與生產(chǎn)事故不太相干的事。山西省紀委宣布了一個人們預(yù)料之中的決定:給予山西省公安廳副廳長、太原市公安局局長李亞力留黨察看一年處分,建議按有關(guān)程序撤銷其職務(wù)。

        李亞力的落馬,“歸功”于他的兒子。根據(jù)紀委的通報,李亞力在處理其子違章駕車并妨礙交警執(zhí)行公務(wù)過程中,違反規(guī)定,濫用職權(quán),其行為已構(gòu)成瀆職錯誤。同時還發(fā)現(xiàn)其有違反廉潔自律錯誤和違反組織人事紀律錯誤。

        雖然紀委并未透露李亞力因何“違反廉潔自律”、“違反組織人事紀律”,但早在李亞力被“雙規(guī)”之后,就有媒體曝出“李亞力父子被指一年內(nèi)賣官上百人,一個派出所所長職位"優(yōu)惠價"達百萬”的消息。跟進的媒體則稱,太原市早有39名老干部,包括前任公安局長等舉報李亞力,說他勾結(jié)晉中市某身家800億的煤老板。

        山西吏治之亂,在頻發(fā)的類似“賣官”事件中就可見端倪這也是李小鵬今后將要面對的問題:在李亞力之前,山西省委原副書記侯伍杰賣官受賄88萬換來11年徒刑;山西翼城縣委“賣官書記”武保安8個月獲利500萬元;山西省臨汾市公安局原局長邵建偉,在干部調(diào)整及為犯罪嫌疑人辦理取保候?qū)忂^程中,受賄財物折合人民幣達162萬元……

        在山西這片神奇的土地,甚至有官員因為“賣官”喪命。2007年,山西大同市公安局交警支隊南郊大隊副教導(dǎo)員宋建忠將市公安局政治部主任李慧敏殺死在家里。宋建忠在落網(wǎng)后交代,他先后兩次共送給李慧敏人民幣18萬元,作為回報,李允諾幫助宋解決正科級別。此后,李遲遲沒有兌現(xiàn)承諾,宋建忠才頓起殺心。

        當(dāng)然,在2013年,作為廳級干部的李亞力也不孤單。有媒體報道:2013年1月8日,山西省公安廳原副廳長李太平被調(diào)離山西公安系統(tǒng),平調(diào)至其他部門任職,成為了繼山西公安廳副廳長蘇浩、李亞力之后,第三位離開公安系統(tǒng)的廳級官員。報道還稱,李太平被調(diào)離與其司機鄭斌駕駛一輛武警牌照汽車當(dāng)街殺死太原市民有關(guān)。

        對于山西吏治,持續(xù)觀察山西的記者馬昌博寫道:于幼軍對山西一些官員的素質(zhì)言辭激烈,說官文化太強烈;而孟學(xué)農(nóng)也直言山西官員缺乏市場意識和銳氣。

        在2010年,他們的繼任者王君同樣對“隊伍”表示過不滿。那年的全省安全生產(chǎn)工作會議上,會開到一半,王君就被現(xiàn)場頻繁的遲到早退激怒。王君斥責(zé):“如果把部隊帶到這個程度,那工作還怎么搞?什么都搞不成!”而那一次,負責(zé)點名并發(fā)現(xiàn)7名安全官員缺席的,正是山西省常務(wù)副省長李小鵬。

        官場與煤產(chǎn)業(yè)的多年頑疾,構(gòu)成官場、商界、媒體間特殊的生態(tài)。有外地記者到山西采訪,當(dāng)?shù)赜浾呱踔習(xí)垖Ψ揭黄鹫覀€黑煤礦“掙一筆”。山西一些地方干部則干起了持有當(dāng)?shù)孛旱V干股并充當(dāng)煤礦的保護傘的勾當(dāng)。最出名的原運城市公安局長段波,就曾被曝出持干股獲利高達2億元。

        幾年來,山西曾多次開展“整風(fēng)”行動,官場的整頓和問責(zé)力度從未減弱,但吏治仍然是山西急需改變的難題。2011年,山西省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對外發(fā)布,自煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭開展以來,兩年多共處分違紀黨員干部3289人,涉及廳級干部8人。但也正是這一年,山西焦煤集團有限責(zé)任公司董事長白培中家中遭搶劫,被搶走財物價值1078萬元人民幣。隨著案件查明,白培中的違紀行為才被牽扯出來。

        “從負做起”

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        相比于治晉之難,此前李小鵬在華能的經(jīng)歷則顯得“一帆風(fēng)順”從1982年以后的26年間,他就從未離開相對壟斷的電力行業(yè)。

        “1959年出生的李小鵬,由于父親年輕時學(xué)習(xí)電力工程的關(guān)系,他和妹妹李小琳上大學(xué)時同樣選擇了電力工程為專業(yè)?!?000年7月,曾有媒體對李小鵬有過這樣的報道。

        不過,身為國務(wù)院前總理李鵬的長子,李小鵬長期以來一直保持低調(diào),不喜歡曝光自己的生活,網(wǎng)上鮮有李小鵬的照片。

        公開資料顯示,李小鵬1982年畢業(yè)于華北電力學(xué)院電力系統(tǒng)專業(yè),1985年加入中國共產(chǎn)黨,歷任電力科學(xué)研究院電力系統(tǒng)研究所工程師、計劃經(jīng)營處副處長和電力技術(shù)經(jīng)濟研究所所長。

        1991年至1999年,李小鵬先后任華能國際電力開發(fā)公司、華能國際副總經(jīng)理、總經(jīng)理、黨組副書記、黨組書記、副董事長、董事長。

        1999年起,李小鵬出任華能集團董事、總經(jīng)理、黨組書記,并兼任華能國際電力開發(fā)公司董事長、總經(jīng)理。

        在2000年初華能集團的改組中,李小鵬放棄了兼任華能國際總經(jīng)理一職,只保留董事長職位,但升任華能集團的總經(jīng)理,在大型國企的編制中,這已屬中央副部級干部,當(dāng)時李小鵬年僅41歲。

        2000年7月,在香港掛牌的華能國際宣布,以57.68億港元收購在紐約上市的山東華能,收購?fù)瓿珊?,華能國際成為亞洲最大的獨立發(fā)電公司,董事長李小鵬也由此被譽為未來“亞洲電王”。

        在那時候,“電王”的稱號也同樣屬于他的妹妹李小琳。在上任山西的5個月前,作為中國電力國際有限公司副董事長的李小琳被委任為董事長,從此統(tǒng)領(lǐng)市值近百億的中電國際,成為了香港H股、紅籌股上市公司中唯一女性CEO。媒體則送她一個頭銜:中國女電王。

        直到2008年6月2日出任山西省副省長,49歲的李小鵬告別他工作了17年的中國最大發(fā)電企業(yè)華能集團。此前的一年里,華能集團資產(chǎn)總額3698億元,銷售收入1155億元,利潤總額103億元,幾項指標均居五大電力央企之首。

        比起打扮時尚、言行常常引起爭議的妹妹李小琳,李小鵬的表現(xiàn)一向顯得格外低調(diào)。甚至在卸任華能時同樣如此。那天上午,他剛剛向集團提交書面辭呈,下午就離開了董事長辦公室。而在此之前,華能的員工只是在傳言中聽說,一個月前剛剛連任董事cvENiHgOVY7GmiOKn1es4A==長的李小鵬或許將上任山西。當(dāng)天,來不及準備的華能員工,只好臨時手寫了一幅標語:“歡送董事長?!?/p>

        在中國官場,李小鵬這樣“商而優(yōu)則仕”的政壇CEO并非首例。在此之前,中海油的董事長衛(wèi)留成曾調(diào)海南任省委書記;東風(fēng)汽車公司原總經(jīng)理苗圩曾調(diào)任武漢任市委書記;中國南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理王野平曾調(diào)任電監(jiān)會副主席……只是因為父親李鵬的聲名,李小鵬的調(diào)動備受關(guān)注。當(dāng)時《浙商》雜志的報道曾經(jīng)提及:“李小鵬這次履新山西之前,被考察了很久,這次履新,只是提拔正部級的一個過渡?!?/p>

        那時候,很多學(xué)者都曾猜測:作為副省長的李小鵬,可能會被安排分管煤炭和能源工作,以解決山西電煤供應(yīng)緊張的現(xiàn)狀。畢竟此時正值煤炭供應(yīng)告急,華東、華中、華南地區(qū)的電廠因為一路飆升的煤價而大幅虧損。

        從中國電力巨頭——華能集團公司總經(jīng)理到資源大省山西省委常委、常務(wù)副省長,在外界看來,李小鵬給山西政界注入了新的活力。

        “當(dāng)好省長助手,當(dāng)好人民公仆,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事?!痹诮邮苷饺蚊鼤r,李小鵬的發(fā)言十分簡短。隨后,山西省政府對外發(fā)布了李小鵬的分工通知,通知顯示,新任常務(wù)副省長李小鵬,將協(xié)助省長分管商務(wù)、市場監(jiān)管、外事、旅游等方面工作。

        在簡短發(fā)言中,李小鵬鄭重承諾,將視新崗位為新起點,恪盡職守、扎實工作。

        李小鵬的勤勉和樸實在華能時就有口碑,“李小鵬很有鉆研精神,而且很新銳,在他的辦公室里有只行李箱,里面裝的全是書,不管去哪里出差他都帶著這只箱子?!比A能國際熟悉李小鵬的人士說。

        在副省長任上,李小鵬等了4年。2012年11月,中共十八大選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會委員、中央候補委員和中央紀律檢查委員會委員。在171名的候補委員名單中,李小鵬出現(xiàn)在其中。一個月后,他接替“順利交棒”的王君成為山西省代省長。

        12月19日那場宣布任命的會議后,李小鵬接受了《人民日報》的專訪,他說自己“深感責(zé)任重大”,“要向基層學(xué)習(xí),向人民群眾學(xué)習(xí),永遠做個小學(xué)生?!?/p>

        比起前幾任,李小鵬的任務(wù)顯然更加艱巨。如果說國家安監(jiān)總局局長出身的王君需要帶領(lǐng)山西官員們告別“血煤”陰霾下的舊山西;李小鵬則面臨著如何帶領(lǐng)人們走出能源枯竭與產(chǎn)業(yè)困境的雙重危機。

        只是如今,李小鵬同樣無法躲過前任們坐過的“火山口”。上任20天,山西5發(fā)事故,也難怪他在主持安全生產(chǎn)緊急電視電話會議時感慨:“現(xiàn)在我們不是從零做起的問題了,是從負做起?!边@是句實在話,是說給山西官員的,也是說給他自己。

        (綜合《南方人物周刊》《浙商》)

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