忽如一夜春風(fēng)來(lái)。官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)議題當(dāng)此新年之際，借助各地“兩會(huì)”平臺(tái)生氣盎然，不少官員公開(kāi)表態(tài)，如有要求，愿意公開(kāi)財(cái)產(chǎn)。

民眾殷殷期待，公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)業(yè)已集聚起巨大的制度需求，但倒逼下的新形勢(shì)是，“要不要公開(kāi)”不再成為存疑的問(wèn)題，而什么時(shí)候公開(kāi)，怎么樣公開(kāi)，已成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

我們知道，存量改革的突出特點(diǎn)是知易行難。公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度自1987年首次被提出以來(lái)，倏忽26年間既有地方政府不斷探索與試驗(yàn)，也曾在頂層設(shè)計(jì)層面被全國(guó)人大常委會(huì)正式列入立法規(guī)劃，但這些零敲碎打的探步，最終都沒(méi)能把量變積累為質(zhì)變。

官員財(cái)產(chǎn)為何難公開(kāi)呢？有人認(rèn)為“條件欠缺”，稱官員財(cái)產(chǎn)公示需要建立完善社會(huì)誠(chéng)信體系、信息統(tǒng)計(jì)體系，但這些目前還不成熟。實(shí)際情況又如何呢？就在剛剛結(jié)束的廣州“兩會(huì)”上，廣州市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)范松青直言不諱，技術(shù)問(wèn)題并不是當(dāng)前推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示的真正阻力。在此之前，被稱為“房叔”的廣州市城管局番禺分局原政委蔡彬，個(gè)人房產(chǎn)在網(wǎng)上曝光后，紀(jì)檢部門(mén)只用了半天時(shí)間，就核實(shí)到其“擁有21套房產(chǎn)，卻只申報(bào)兩套”。

那么，官員財(cái)產(chǎn)難公開(kāi)的真正原因是什么呢？套用北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安接受采訪時(shí)的分析就是，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度涉及制度設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者本身的利益，“如果確實(shí)有貪腐問(wèn)題的官員，是不愿意申報(bào)和公開(kāi)其財(cái)產(chǎn)的，這些人會(huì)反對(duì)和施壓” ； 再有就是，高層領(lǐng)導(dǎo)在考慮是否向全國(guó)范圍推行這項(xiàng)制度時(shí)，可能會(huì)擔(dān)心“一旦將官員財(cái)產(chǎn)向社會(huì)公開(kāi)，如果官員和老百姓的收入差距過(guò)大，是否會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響，引起社會(huì)不穩(wěn)定” 。

事實(shí)上，無(wú)論我們基于何種取向，當(dāng)下中國(guó)社會(huì)面臨的最大挑戰(zhàn)已經(jīng)逐步進(jìn)展至如何在階層化和市場(chǎng)化的背景下，整合日益分化的階層結(jié)構(gòu)，處理不同階層和群體之間日益市場(chǎng)化的利益矛盾與沖突，并且對(duì)涉及利益或資源分配的權(quán)利和權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組，形成新的利益矛盾與沖突的協(xié)調(diào)機(jī)制。

在不同階層利益關(guān)系失衡的既有秩序下，如果不能引入新的制度變量，僅憑政府修補(bǔ)式地推進(jìn)一些出發(fā)點(diǎn)良好的增量改進(jìn)，民眾至為關(guān)切的利益失衡局面并不會(huì)自動(dòng)消卻。如果要引入新的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，那么在民眾知曉、參與、反制的全過(guò)程中，對(duì)于包括官員財(cái)產(chǎn)狀況等在內(nèi)的信息的獲取無(wú)疑是前提性的。做不到這一條，社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突的大量增加很難通過(guò)其它路徑加以消弭。因此，這實(shí)際上就是一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑，看清楚這一點(diǎn)，躑躅多年的官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)才能夠，也必須要快步“跑起來(lái)”。