自誕生之日起，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)就是一個(gè)先天肥碩的“巨嬰”，它們大都未曾經(jīng)歷完整的市場(chǎng)成長(zhǎng)階段，卻由于體制內(nèi)特殊的“身份”和“地位”，依舊能獲得其他類(lèi)型企業(yè)望塵莫及的“特殊資源”、“優(yōu)惠政策”甚至是“行政戶(hù)口”。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說(shuō)：“國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有完全改革，行政干預(yù)太多，不是獨(dú)立的市場(chǎng)主體?！备母镩_(kāi)放至今，“大企業(yè)小社會(huì)”、“小企業(yè)大排場(chǎng)”等痼疾，仍纏在國(guó)企特別是央企身上。政府官員和企業(yè)高管在政府、企業(yè)間的頻繁調(diào)任早已不再是坊間新聞，人們也越來(lái)越難以看清那張“烏紗帽”下企業(yè)的真實(shí)面孔。亦商亦官的“雙重護(hù)照”，成為他們自由進(jìn)出官商兩界的“免簽許可”。

剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會(huì)提出，國(guó)有企業(yè)要建立職業(yè)經(jīng)理人制度；一些國(guó)有企業(yè)控制的領(lǐng)域，將更多地向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，同時(shí)還將大幅度提高國(guó)有資本收益……這不僅為國(guó)企的又一輪改革畫(huà)清了路線(xiàn)，更為終結(jié)國(guó)企的行政身份指明了方向。

由于“利益鏈”短期內(nèi)難以破除，國(guó)企“去行政化”之路并不平坦，但卻值得期待。面對(duì)尚在醞釀之中的新一輪國(guó)企改革，“去行政化”不可避免地成為改革途中的首要目標(biāo)。而政府、企業(yè)乃至全社會(huì)如何做好“去行政化”而“強(qiáng)市場(chǎng)化”的這篇文章，不僅事關(guān)國(guó)企的未來(lái)，更關(guān)乎國(guó)家利益、人民福祉。