摘要：本文以內(nèi)蒙古為例分析西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中如何科學(xué)合理地選擇產(chǎn)業(yè)，此研究對于西部地區(qū)科學(xué)合理選擇承接產(chǎn)業(yè)具有指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)

一、內(nèi)蒙古優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)分析

（一）理論基礎(chǔ)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往選擇具有比較優(yōu)勢的區(qū)域或產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，東部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)也會(huì)影響承接地的行業(yè)選擇，分析內(nèi)蒙古優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和東部地區(qū)具有轉(zhuǎn)移趨勢的產(chǎn)業(yè)，為內(nèi)蒙古選擇承接產(chǎn)業(yè)提供參考。

（二）數(shù)據(jù)來源及選用指標(biāo)

本文數(shù)據(jù)均來自各省統(tǒng)計(jì)年鑒，采用指標(biāo)值為當(dāng)年價(jià)格，以剔除價(jià)格水平變化因素導(dǎo)致的偏差。選用產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)和產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)來衡量內(nèi)蒙古優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，指標(biāo)具體經(jīng)濟(jì)涵義及測算如表1所示。

（三）內(nèi)蒙古優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分析

用產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)測算內(nèi)蒙古的36個(gè)行業(yè)的競爭力。選取產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)大于1的行業(yè)，作為該地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)果如表2所示。

由表2結(jié)果可知：內(nèi)蒙古16個(gè)行業(yè)的梯度系數(shù)大于1，其中煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)及供應(yīng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度大于2，說明內(nèi)蒙古的這些產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢，主要得益于內(nèi)蒙古豐裕的自然資源。

（四）東部具有轉(zhuǎn)移趨勢的產(chǎn)業(yè)分析

選擇東部的6省研究轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。區(qū)位商大于1且動(dòng)態(tài)集聚指數(shù)小于1的產(chǎn)業(yè)具有轉(zhuǎn)移趨勢 。這些產(chǎn)業(yè)雖有地方優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)增長速度放緩，已呈現(xiàn)轉(zhuǎn)移趨勢；經(jīng)計(jì)算確定5省份有趨勢轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，具體如表3所示。

通過以上結(jié)果可知：山東轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)主要是重工業(yè)，重工業(yè)轉(zhuǎn)移的原因主要是資源日漸匱乏及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；江蘇、浙江、福建和廣東主要集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，例如：紡織業(yè)、紡織服裝和鞋帽制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)主要得益于勞動(dòng)力資源，而東部勞動(dòng)要素價(jià)格提高使得該產(chǎn)業(yè)失去發(fā)展優(yōu)勢，迫使向擁有更多廉價(jià)勞動(dòng)力的中西部流動(dòng)。

二、內(nèi)蒙古承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)選擇

根據(jù)以上分析把內(nèi)蒙古優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)相結(jié)合得到內(nèi)蒙古可承接的產(chǎn)業(yè)，具體如表4所示。

總結(jié)來看：內(nèi)蒙古承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集中在金屬制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)。由于大多是高污染密集行業(yè)，內(nèi)蒙古在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)避免盲目承接，注意污染行業(yè)帶來的負(fù)面影響。

三、對策與建議

內(nèi)蒙古應(yīng)結(jié)合“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在承接的過程中，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

（一）以主導(dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)

選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為承接的基礎(chǔ)，才能發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成特色產(chǎn)業(yè)，提升市場競爭力，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)利用集聚區(qū)的基礎(chǔ)配套實(shí)施，充分發(fā)揮優(yōu)勢。

（二）加強(qiáng)承接載體的建設(shè)

實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中，進(jìn)一步形成和完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升上下游產(chǎn)業(yè)配套能力；其次，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，科學(xué)合理布局，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，提高園區(qū)的吸納和承載能力。

（三）重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

在“十二五”期間，把發(fā)展電子信息、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、高端裝備制造、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)承接和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：內(nèi)蒙古科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）