聚焦 遼寧省：盤(pán)錦市

盤(pán)錦市位于遼寧省西南部，遼河三角洲的中心地帶，地處北緯40°39′～41°27′，東經(jīng)121°25′～122°31′之間，市域東部、東北部與鞍山市相鄰，東南部隔大遼河與營(yíng)口市相望，西部、西北部與錦州市為鄰，南部臨渤海遼東灣。盤(pán)錦市區(qū)距遼寧省省會(huì)沈陽(yáng)市155公里，距鲅魚(yú)圈港146公里，距大連港302公里。盤(pán)錦總面積4084平方公里，占遼寧省總面積的2.75%，轄興隆臺(tái)區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)兩個(gè)市轄區(qū)，大洼縣、盤(pán)山縣兩個(gè)縣。

盤(pán)錦市境內(nèi)有大、中、小河流21條，總流域面積3570平方公里。其中，大型河流4條，分別是遼河、大遼河、繞陽(yáng)河、大凌河。我國(guó)八大水系之一的遼河便是從盤(pán)錦奔流入海。盤(pán)錦河海交匯，環(huán)境優(yōu)美，這里有世界最大的葦海濕地，孕育著豐富的野生動(dòng)植物資源，在國(guó)際國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中占有十分重要的位置，盤(pán)錦濕地被聯(lián)合國(guó)評(píng)為“國(guó)際重要濕地”，被旅游組織評(píng)為“中國(guó)最美濕地”。盤(pán)錦濕地還是候鳥(niǎo)的天堂，被譽(yù)為“丹頂鶴的故鄉(xiāng)”和“黑嘴鷗之都”。

由于盤(pán)錦地處河海交匯處，且氣候相對(duì)較為溫暖，故有豐富的魚(yú)類(lèi)資源及動(dòng)植物資源，盤(pán)錦更以盤(pán)錦大米聞名全國(guó)，實(shí)乃關(guān)東的魚(yú)米之鄉(xiāng)，可與江南相媲美。盤(pán)錦大米以其米粒整齊、玲瓏剔透的外觀(guān)、黏軟細(xì)膩的口感和豐富的營(yíng)養(yǎng)，成為粳稻中的佼佼者。盤(pán)錦市葦田收割面積廣闊，年產(chǎn)蘆葦50萬(wàn)噸左右，主要用于造紙?jiān)?，占遼寧省蘆葦總產(chǎn)量的50%以上。蘆葦生產(chǎn)主要分布于大遼河口至大凌河口海岸線(xiàn)以北地段的遼濱、趙圈河、羊圈子、東郭4個(gè)葦場(chǎng)和新生農(nóng)場(chǎng)葦田大隊(duì)。自1960年始，盤(pán)錦加強(qiáng)對(duì)蘆葦生產(chǎn)的管理，變蘆葦?shù)淖匀簧L(zhǎng)為人工科學(xué)培育。目前盤(pán)錦仍有近萬(wàn)公頃的沼澤荒灘可開(kāi)墾成葦田。

盤(pán)錦市南部沿海，15米等深線(xiàn)以?xún)?nèi)淺海水域約20萬(wàn)公頃，魚(yú)、蝦、蟹資源蘊(yùn)藏量約4-5萬(wàn)噸，占遼東灣蘊(yùn)藏總量的70%。其中3米等深線(xiàn)以?xún)?nèi)沿岸淺海水域約1.9萬(wàn)公頃，海貝類(lèi)蘊(yùn)藏量約2.7萬(wàn)噸。灘涂面積3.92萬(wàn)公頃，天然餌料豐富，適宜發(fā)展對(duì)蝦和貝類(lèi)養(yǎng)殖。素有“盤(pán)錦文蛤庫(kù)”、“渤海金灘”之譽(yù)的大洼縣二界溝蛤蜊崗資源面積0.77萬(wàn)公頃，有“天下第一鮮”美譽(yù)的文蛤產(chǎn)量在1.5萬(wàn)噸以上，是遼寧省著名的文蛤出口基地。盤(pán)錦淡水水域15.3萬(wàn)公頃，水中浮游生物和水生植物豐富，有利于發(fā)展淡水養(yǎng)殖，盤(pán)錦稻田養(yǎng)殖亦獨(dú)具特色。

盤(pán)錦市地下有著豐富的石油、天然氣、井鹽、硅藻土和硅藻泥等礦藏。盤(pán)錦地下蘊(yùn)藏著豐富的石油和天然氣，油氣儲(chǔ)量占全國(guó)已探明的總儲(chǔ)量的10%，是我國(guó)第三大油田——遼河油田的所在地，也是全國(guó)最大、世界第四大特種油生產(chǎn)基地。盤(pán)錦海藻泥與硅藻土資源異常豐富，一級(jí)硅藻土資源全球占有率27%，是我國(guó)硅藻土與海藻泥儲(chǔ)藏第一大礦區(qū)。在盤(pán)錦市盤(pán)山縣地下則埋藏著豐富鹽鹵資源，按年開(kāi)采量為360萬(wàn)立方米計(jì)算，可開(kāi)采數(shù)百年。在曬制的原鹽中，氯化鈉含量在95.5%以上，質(zhì)量達(dá)到海鹽特級(jí)品標(biāo)準(zhǔn)。

盤(pán)錦自然景觀(guān)比較優(yōu)美，可謂特色天成。平原、稻田、葦海、草原、井架、紅海灘、珍稀鳥(niǎo)類(lèi)與河流交織成美麗壯觀(guān)的圖畫(huà)，使這里成為旅游觀(guān)光、回歸大自然的理想之地。距北京僅600多公里的遼寧盤(pán)錦有一片海灘，秋天一到，海邊的植物（堿蓬草）慢慢變紅，大片紅色鋪滿(mǎn)整個(gè)海灘，異常壯觀(guān)。盤(pán)錦人文景觀(guān)別具一格，可謂人文薈萃。這塊土地曾孕育了著名愛(ài)國(guó)將領(lǐng)張學(xué)良將軍，他的祖塋以及他親手創(chuàng)辦的新民小學(xué)遺址都在盤(pán)錦境內(nèi)。

盤(pán)錦是遼東灣以及環(huán)渤海地區(qū)的重要城市，是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的節(jié)點(diǎn)城市。盤(pán)錦交通發(fā)達(dá)，溝海鐵路、盤(pán)營(yíng)高鐵、秦沈客專(zhuān)、盤(pán)海營(yíng)高速、京沈高速和阜盤(pán)高速都在這里經(jīng)過(guò)。近年來(lái)，盤(pán)錦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。我們相信，在盤(pán)錦人們的共同努力下，盤(pán)錦的明天會(huì)更加美好。

聚焦 北京：寬帶北京三年計(jì)劃將出臺(tái)“光網(wǎng)城市”建設(shè)提速

據(jù)悉，《寬帶北京行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》近日將出臺(tái)。根據(jù)計(jì)劃，北京將建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，到2015年年底，城市家庭將實(shí)現(xiàn)寬帶能力超百兆，社區(qū)寬帶能力達(dá)千兆；主要城區(qū)實(shí)現(xiàn)4G覆蓋。

“光網(wǎng)，即光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)；如果光纖入戶(hù)，能顯著提高用戶(hù)寬帶接入能力。”北京市經(jīng)濟(jì)信息化委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)芑萦?009-2012年的《北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃》，目前覆蓋北京城鄉(xiāng)的高速寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)已基本成型，家庭接入互聯(lián)網(wǎng)帶寬能力超過(guò)20兆——而光網(wǎng)能達(dá)到的速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這一數(shù)字。

目前，北京市光纖到戶(hù)家庭有482.3萬(wàn)戶(hù)。根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，未來(lái)將加快這一工程的推進(jìn)：2013年底，新建居住建筑將直接實(shí)現(xiàn)光纖到戶(hù)；老舊小區(qū)則分批實(shí)現(xiàn)，新增具備光纖接入能力的用戶(hù)將達(dá)100萬(wàn)戶(hù)。到2015年年底，城市區(qū)域?qū)?shí)現(xiàn)家庭寬帶能力超百兆，社區(qū)寬帶能力達(dá)千兆，高端功能區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)寬帶能力達(dá)萬(wàn)兆，使用10M及以上寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的用戶(hù)占比超過(guò)75%。

與此同時(shí)，無(wú)線(xiàn)城市建設(shè)也將加快步伐。現(xiàn)在，北京市無(wú)線(xiàn)接入點(diǎn)（AP）近17萬(wàn)個(gè)，第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)（3G）為主、無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)（WLAN）為補(bǔ)充的信息城市已在北京初具規(guī)模。而根據(jù)新的計(jì)劃，2013年北京市還將推動(dòng)市級(jí)行政服務(wù)大廳、交通樞紐、重點(diǎn)旅游景區(qū)等領(lǐng)域的WLAN覆蓋，新增AP3萬(wàn)個(gè)；第四代移動(dòng)通信系統(tǒng)（4G）規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)也將搭建，4G基站年內(nèi)將建成1400個(gè)。2015年，北京市AP建設(shè)累計(jì)將超過(guò)25萬(wàn)個(gè)，4G將覆蓋主要城區(qū)。

聚焦 天津：拓寬民間資本投資領(lǐng)域44個(gè)行業(yè)為民資騰空間

天津市政府近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》，今后5年，天津市將從國(guó)有資產(chǎn)中清理退出一批劣勢(shì)企業(yè)和低效資產(chǎn)，使國(guó)企的行業(yè)布局從84個(gè)收縮到40個(gè)左右，44個(gè)行業(yè)將為民間資本騰出空間，為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)心劑。

隨著國(guó)有資本的清理退出，民間資本投資領(lǐng)域也將不斷拓寬，投資也將從傳統(tǒng)的批發(fā)零售、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)，逐步以獨(dú)資、參股、控股、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式參與到地方鐵路、軌道交通、石油天然氣、成品油、供水、供電、城市綠化、金融、公共設(shè)施、社會(huì)保障等過(guò)去國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的行業(yè)，促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)靈活高效發(fā)展。

根據(jù)《意見(jiàn)》，天津市將進(jìn)一步減少市管?chē)?guó)有資產(chǎn)企業(yè)，全面放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)，采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資合作、兼并收購(gòu)、區(qū)縣合作等方式，吸引各類(lèi)社會(huì)資本參與國(guó)有中小企業(yè)改制，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本逐步退出控股地位。天津市還將清理整合退出一批劣勢(shì)企業(yè)和低效資產(chǎn)，推進(jìn)低效資產(chǎn)和“殼企業(yè)”的盤(pán)活清理和退出，至2017年，國(guó)有資本行業(yè)布局從84個(gè)縮減至40個(gè)左右。對(duì)于低效資產(chǎn)范圍企業(yè)原則上整體退出，對(duì)資不抵債的企業(yè)和“殼企業(yè)”，采取依法破產(chǎn)、清算注銷(xiāo)等方式實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本退出。

《2012年天津市市場(chǎng)主體發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)有企業(yè)通過(guò)重組改制戶(hù)數(shù)逐年減少，并向航空航天、石油化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)聚集。2012年末天津市國(guó)有企業(yè)共有4756戶(hù)，同比上年減少5.54%。通過(guò)國(guó)有資本從行業(yè)布局中的清理退出，為民間資本進(jìn)入騰出更多發(fā)展空間。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至去年底，全市民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到18萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資本超過(guò)萬(wàn)億。目前，天津市民間資本已經(jīng)進(jìn)入制造、建筑、批發(fā)和零售、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)。

聚焦 天津：東疆港將建中國(guó)海事園區(qū)提升北方航運(yùn)中心要素聚集

從天津海事局獲悉,近日《天津東疆保稅港區(qū)2013-2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）經(jīng)天津市人民政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。中國(guó)海事園區(qū)建設(shè)被正式納入規(guī)劃，并作為重點(diǎn)引進(jìn)和培育的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容之一?！兑?guī)劃》同時(shí)也指出，要努力把天津東疆打造成我國(guó)第一個(gè)實(shí)施國(guó)際船舶登記的船籍港。

根據(jù)東疆保稅港區(qū)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前海事和國(guó)際航運(yùn)發(fā)展需求，按照天津海事局與濱海新區(qū)政府達(dá)成的合作意向，將推動(dòng)在東疆港區(qū)建設(shè)PSC研究中心、國(guó)際船舶登記中心、中國(guó)海事（航測(cè)）科技中心、中國(guó)海事局AIS管理中心、中國(guó)海事宣傳教育中心、船舶技術(shù)鑒定檢測(cè)中心、船舶檢驗(yàn)技術(shù)研究中心、海事政策發(fā)展研究中心、船舶油污損害賠償基金管理中心、船員發(fā)展和保障中心、培訓(xùn)中心等于一體，融政策研究、科技研發(fā)、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)和航海保障管理等于一身的海事綜合性基地，提升北方航運(yùn)中心的要素聚集，建成具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的海事園區(qū)。中國(guó)海事園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，將有力推進(jìn)各種航運(yùn)、海事要素在東疆的聚集，促進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和北方國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海事管理水平提升。

聚焦 山東：2015年縣域就診率提至90%實(shí)現(xiàn)大病基本不出縣

從山東省衛(wèi)生廳組織召開(kāi)的全省縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工作視頻會(huì)議上了解到，山東確定在全省范圍內(nèi)實(shí)施縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，力爭(zhēng)到2015年底前縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣。

“目前，山東省縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展較快，縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、硬件配備等得到了顯著改善，服務(wù)能力得到大幅度提升?！鄙綎|省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記劉奇介紹，山東省縣級(jí)醫(yī)院發(fā)展尤為迅速，除個(gè)別地區(qū)外，絕大部分縣（市）已經(jīng)擁有至少1所二甲以上醫(yī)院。但是，山東省縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)城市強(qiáng)、農(nóng)村弱的狀況尚未根本改變，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中在大城市，而占人口多數(shù)的農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源缺乏，結(jié)構(gòu)布局也不夠合理。

為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力和水平，努力解決縣域內(nèi)廣大群眾的看病就醫(yī)問(wèn)題，山東省衛(wèi)生廳確定在全省范圍內(nèi)實(shí)施縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工程。其間，將通過(guò)加強(qiáng)縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身建設(shè)、開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口幫扶和“千名專(zhuān)家援基層、萬(wàn)名主治進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)等措施，不斷提高縣域內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理水平、醫(yī)療技術(shù)能力、人才隊(duì)伍素質(zhì)等，構(gòu)建以縣級(jí)醫(yī)院為樞紐、縣鄉(xiāng)聯(lián)合、鄉(xiāng)村一體，具有山東特色的農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系，形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)新格局，力爭(zhēng)到2015年底前，使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣，做到基層群眾“看病家門(mén)口，診療有良醫(yī)”。

聚焦 遼寧：出臺(tái)新政支持百家重點(diǎn)出口企業(yè)

近日，遼寧省政府與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司聯(lián)手出臺(tái)對(duì)遼寧百家重點(diǎn)出口企業(yè)予以重點(diǎn)支持的政策，這一舉措在全國(guó)尚屬首例。出口信用保險(xiǎn)是穩(wěn)定和擴(kuò)大外貿(mào)出口的重要政策手段，新政策的出臺(tái)將為遼寧省重點(diǎn)出口企業(yè)“走出去”提供保障。

據(jù)介紹，中國(guó)信保將針對(duì)遼寧省百家重點(diǎn)出口企業(yè)的不同需求，制定個(gè)性化產(chǎn)品組合方案及承保方案；對(duì)遼寧省百家重點(diǎn)出口企業(yè)中涉及重點(diǎn)行業(yè)和新興市場(chǎng)的業(yè)務(wù)，實(shí)施差異化、更具針對(duì)性的承保政策，在公司政策范圍內(nèi)優(yōu)先滿(mǎn)足其限額需求，優(yōu)先支持其對(duì)新興市場(chǎng)的出口。中國(guó)信保還將建立遼寧省百家重點(diǎn)出口企業(yè)的理賠快速通道，對(duì)符合公司相應(yīng)客戶(hù)資質(zhì)和案件條件的遼寧省百家重點(diǎn)出口企業(yè)開(kāi)通“理賠綠色通道”服務(wù)。

融資難是困擾很多企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。為破解這一瓶頸，新政規(guī)定，遼寧省百家重點(diǎn)出口企業(yè)可以得到融資便利專(zhuān)項(xiàng)支持，利用出口信用保險(xiǎn)開(kāi)展融資。中國(guó)信保還將積極拓展融資合作模式，通過(guò)買(mǎi)方信貸和貿(mào)易融資等手段，進(jìn)一步增強(qiáng)遼寧省百家重點(diǎn)出口企業(yè)的接單能力，并通過(guò)加強(qiáng)與各銀行總行的溝通協(xié)調(diào)、優(yōu)化保單融資流程，給予遼寧省百家重點(diǎn)出口企業(yè)融資成本優(yōu)惠。

為最大程度化解海外投資和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)新政，中國(guó)信保將協(xié)助遼寧省百家重點(diǎn)出口企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，密切跟蹤其已投保的貿(mào)易及投資的風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)，及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)管理建議；同時(shí)還將向企業(yè)提供潛在和現(xiàn)實(shí)海外采購(gòu)商和項(xiàng)目信息，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外談判，幫助企業(yè)提高自營(yíng)對(duì)外接單的能力，在企業(yè)項(xiàng)目報(bào)批、海外市場(chǎng)拓展方面提供信息支持和指導(dǎo)。