趙明伶

（山西省介休市環(huán)境保護監(jiān)測站，山西 晉中 031200）

1 環(huán)境問題的產生

環(huán)境是指特定主體的環(huán)境，它根據(jù)所考慮的主體不同而有所不同。如果所考慮的主體是一切生物體，則生物體周圍的空氣、水、土壤、巖石就構成了環(huán)境；如果以人類為主體，則人類周圍的空氣、水、土壤、巖石等非生物因子和周圍的動物、植物、微生物等生物因子均共同構成了人類的環(huán)境[1]。

環(huán)境污染主要表現(xiàn)為自然污染和人為污染，但最主要的還是人為污染，其中又以化學污染最為突出。在化學污染中，有的污染物降解緩慢（需要幾十年），有的污染物可通過食物鏈在環(huán)境中富集，有的污染物可能轉化成新的污染物，造成二次污染，從而對人和其他生物造成嚴重的危害。

由于人類對環(huán)境造成的破壞使整個世界環(huán)境發(fā)生退化，對人類生產和生活的造成極大危害。例如，燃燒煤和消耗臭氧物質，使大氣中二氧化碳的含量增加、臭氧層遭到破壞等，對人類物種的滅絕速度呈現(xiàn)出加速的趨勢[2]。

2 可持續(xù)發(fā)展觀的理論探索

2.1 可持續(xù)發(fā)展的概念及原則

世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需求，還要不損害后代人滿足需求的能力。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要遵循三項基本原則：公平性原則、持續(xù)性原則、共同性原則。

2.2 可持續(xù)發(fā)展觀的內涵

①可持續(xù)發(fā)展觀的主題是發(fā)展，要求以經濟建設為中心，實現(xiàn)經濟快速增長[3]；要求我們更新發(fā)展思路，實現(xiàn)經濟健康協(xié)調發(fā)展；要求我們實現(xiàn)社會全面發(fā)展。②可持續(xù)發(fā)展觀的終極目標是“以人為本”。以人為本，就是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。它是可持續(xù)發(fā)展觀的終極目標[4]。③可持續(xù)發(fā)展觀要統(tǒng)籌兼顧，要求人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)約資源，保護環(huán)境。協(xié)調發(fā)展要做到“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放。其中，以統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展為重。

3 環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展

3.1 介休市簡介

介休市位于山西省北側，是一座正在崛起的中心城市。全市總面積超過700 km2，人口40萬左右。境內平川、丘陵、山區(qū)各占三分之一。介休市有“煤焦之都”的雅稱。從1991年開始，焦炭銷往20多個國家和地區(qū)，是重要的炭生產和出口創(chuàng)匯地。

3.2 介休市環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展

2011年，介休市提出：“十二五”期間將從經濟發(fā)展、產業(yè)結構、生態(tài)文明、社會發(fā)展、民生改善五個方面加速再造一個新城市。新目標應在可持續(xù)發(fā)展觀指導下順利實現(xiàn)，使經濟和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

3.2.1 強有力地執(zhí)行國家的環(huán)保法規(guī)政策

在實際工作中，兌現(xiàn)介休市政府明確提出的“不要建立在損害人民利益、破壞子孫后代的幸福的基礎上的經濟GDP”的承諾，杜絕“兩高一資”項目落戶，提倡并繼續(xù)推廣循環(huán)經濟發(fā)展模式，在建立新型的產業(yè)體系上，為破解環(huán)境治理與經濟發(fā)展的矛盾提供新的選擇。

3.2.2 繼續(xù)實施推進“藍天碧水”工程

①淘汰不符合國家產業(yè)政策和工藝落后的生產項目，關停污染嚴重且治理無望的小企業(yè)。②進一步加強機動車尾氣治理和數(shù)量控制，在繼續(xù)開展汽車尾氣年檢的同時，采取有效措施，控制市區(qū)機動車新增數(shù)量，淘汰污染嚴重、年限較長的機動車。③在建筑施工、拆遷過程中要采取必要的防塵降塵措施，減少建筑噪聲對城市的影響。④進一步加強城市環(huán)境綜合整治，大力開展植樹造林、綠化、硬化工作，加快城市集中供熱和天然氣利用進度，提高城市綠化覆蓋率、熱化率、氣化率。⑤加強城市垃圾電廠和城市污水處理站的日常運行管理，加強宣傳力度并配套必要的設施，提高城市生活垃圾的收集、焚燒率和城市污水的處理、回用率；改善汾河流域環(huán)境，提高城市環(huán)境衛(wèi)生，繼續(xù)加強環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。

3.2.3 加大環(huán)保局的監(jiān)管力度及監(jiān)管范圍

介休市的環(huán)境改善了許多，2011年，隨著13個重點項目的開工落地，許多有實力的企業(yè)正積極投資高科技項目，但有些環(huán)保工作者對其不了解，所以這就要求環(huán)保管理者必須加強這方面的學習，提高管理者的業(yè)務素質和工作能力，了解與新項目污染物排放點和種類等有關的應急事件的現(xiàn)場處理能力，從而做到會監(jiān)管、能監(jiān)管，且監(jiān)管到位。

3.2.4 政府對企業(yè)設立綠色GDP考核

開展工業(yè)企業(yè)深度治理的自覺性，提升污染防治水平，綠色GDP同經濟GDP增長、節(jié)能降耗和清潔生產成為考核企業(yè)是否優(yōu)秀的重要考核指標。

3.2.5 以河流整治為重點，改善水質

一是強化飲用水源保護，繼續(xù)抓好飲用水源地保護和劃界立標工作，加大對飲用水源地一、二級保護區(qū)內關閉企業(yè)的監(jiān)管。二

是嚴格控制排污量大的新項目的審批。三是推進工業(yè)企業(yè)廢水“零排放”。對高耗水、高排放的電力、冶金、煤礦、化工等企業(yè)實施中水回用與深度處理。四是加大對河流沿線廢水、廢渣排放企業(yè)的監(jiān)管力度，實現(xiàn)沿岸工業(yè)企業(yè)廢水閉路循環(huán)不外排，堅決禁止廢渣傾倒河道和沿岸，切實保護好我們的母親河。

介休市正在響應省政府的號召，大踏步地向轉型跨越發(fā)展邁進，努力在“十二五”期間再造一個新地域的規(guī)劃中實現(xiàn)自己的發(fā)展藍圖，這就需要我們大力弘揚環(huán)境文化，倡導生態(tài)文明，加強環(huán)保政策法規(guī)的宣傳教育，強化領導干部和企業(yè)法人依法行政和守法經營的意識，不斷提高全民的環(huán)境法制觀念，鼓勵公眾參與環(huán)境保護工作，維護公眾的環(huán)境權益。

發(fā)展是永恒的話題，可持續(xù)發(fā)展觀將會實現(xiàn)社會的全面發(fā)展，但這需要我們每一個人的努力。

4 結束語

環(huán)境問題是當今世界各國都在關注的一個問題，各個國家在環(huán)境治理及保護方面也都采取了一定的措施。我們追求幸福美好的生活不僅為自己，也為了我們的子孫后代生活得更好。人類在追求經濟發(fā)展的同時也破壞了周圍的環(huán)境，這無形中給子孫后代造成了一定的負擔。所以在20世紀90年代，世界各國提出要走可持續(xù)發(fā)展的道路，提出人與自然要和諧共處，在追求經濟增長的同時要注意保護環(huán)境。通過分析環(huán)境問題對可持續(xù)發(fā)展的影響，提出環(huán)境保護是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要保障，呼吁人類更好地保護環(huán)境，熱愛我們的家園。過去出現(xiàn)的環(huán)境問題嚴重阻礙了可持續(xù)發(fā)展，這些年對環(huán)境的治理采取的一些有效措施使環(huán)境有了一定的好轉，也促進了當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。

[1]孟紫強.環(huán)境毒理學[M].北京：中國環(huán)境科學出版社，2003.

[2]宋國君，馬中.論環(huán)境風險及其管理制度建設[J].環(huán)境污染與防治，2006（2）:100-102

[3]裴竹梅.堅持科學發(fā)展觀.走新型工業(yè)化道路[J].學習論壇，2004（5）.

[4]王佩煊.堅持以人為本樹立科學的發(fā)展觀[J].長白學刊，2004（2）.