蔡 濤

（中鐵三局集團第五工程有限公司，山西 晉中 030600）

目前，項目管理一個突出的問題就是經(jīng)濟管理與技術(shù)管理不能很好地結(jié)合，很多企業(yè)的相關(guān)方面處于分割的局面?，F(xiàn)場技術(shù)人員只是負責現(xiàn)場的技術(shù)，在施工組織編制時也過多是強調(diào)技術(shù)上的可行，但對于機械、物資、勞力等資源配置沒有很好地進行經(jīng)濟比選；而從事工程經(jīng)濟工作的人員，對現(xiàn)場技術(shù)對現(xiàn)場施工方案、施工工序及現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境等又知之甚少。這樣在施工工程中由于工程中由于經(jīng)濟與技術(shù)不能很好地進行結(jié)合，造成很大的施工浪費，給項目的成本管理造成很大的壓力。

經(jīng)濟效益是企業(yè)追求的永恒主題，而降低成本、開拓經(jīng)營渠道是保證低報價項目取得良好經(jīng)濟效益的根本之道，將技術(shù)和經(jīng)濟的管理有機結(jié)合又是提高項目經(jīng)濟效益的有效途徑。

1 加強投標階段的技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，為項目中標后獲得效益創(chuàng)造條件和機會

投標階段一定要重視經(jīng)濟與技術(shù)的有機結(jié)合，編制報價的預(yù)算人員，要與編制工施工組的技術(shù)人員加強溝通。編制報價時一定要對所投標段的程技術(shù)特點進行充分了解，這樣在編制報價時才能更合理。例如：兩個標段同樣是橋，樁基類型及墩身結(jié)構(gòu)也一樣，但施工作業(yè)環(huán)境相差很大，一個標段墩身很高，地勢起伏較大，橋梁要跨越峽谷；另一個標段，施工作業(yè)條件相對較好，地勢也比較平坦，如果報價編制人員不考慮以上因素，對作業(yè)條件差的項目施工措施費用考慮不足，按同等標準進行報價編制，中標勢必對項目的成本造成很大影響，可能致使項目虧損。

在招標階段，設(shè)計院提供的設(shè)計圖紙往往不是夠善。由于時間倉促或者條件所限，設(shè)計院對現(xiàn)場實際施工情況也無法預(yù)測，工程量清單數(shù)量，只能是一個暫定數(shù)。實際開工以后，數(shù)量往往會隨著工程情況的變化而發(fā)生變化。利用這個工程特點，在投標階段施工單位就可以為以后能獲得收益創(chuàng)造機會。

在投標時，施工單位要對施工現(xiàn)場進行充分深入的調(diào)查，對圖紙與招標文件進行充分閱讀，并根據(jù)以往的經(jīng)驗，再加上借鑒別人的經(jīng)驗教訓(xùn)，科學(xué)地預(yù)測工程量清單哪些項目的數(shù)量不準確的程度大，今后數(shù)量有可能會發(fā)生大的變化，就對這些項目的單價進行不平衡報價。預(yù)測可能數(shù)量會增加的項目單價就定的偏高點，數(shù)量可能會變少或取消的項目單價就定的偏低點，這樣有可能會為項目中標后獲得經(jīng)濟效益創(chuàng)造機會和條件。

對不平衡報價，一定把握住個度，幅度不能太大，因為幅度太大了，一方面會使業(yè)主對此也引起注意，有可能在簽定合同前就將單價調(diào)整，而使計劃落空；另一方面如果調(diào)整的幅度過大，一旦判斷失誤就為單位造成大的損失。不平衡報價是一個技術(shù)和技巧性非常高的工作，需要非常慎重地認真對待。作出判斷前要認真總結(jié)以前的工程項目的管理經(jīng)營方面的經(jīng)驗，對招標文件、圖紙作好充分閱讀和理解，對施工現(xiàn)場認真作好考察，對工程所在地的地方特色以及以往業(yè)主的習慣處理方法充分了解，并綜合各方面的因素進行分析，才能作出科學(xué)準確的判斷。

2 加強施工階段的經(jīng)濟與技術(shù)結(jié)合，是項目獲得良好效益的根本保證

目前建筑市場的競爭越來越激烈，投標時降造額度越來越大，加上中標后地材、人工等成本增加很大，企業(yè)利潤越來越低，這樣如果過程中不能加強項目的成本控制，最終項目可能出現(xiàn)虧損。但如果在施工過程中，能對各項方案進行經(jīng)濟比選，能抓住機會搞好增收創(chuàng)效工作，就有可能將核算虧損的項目扭虧為盈，使獲益少的項目獲得較豐厚的效益。

對于方案優(yōu)化方面，以下以施工過的拌合站場地硬化為例進行對比。

1#水穩(wěn)拌合站、瀝青拌合站場地面積9 105m2，2#水穩(wěn)拌合站料場硬化面積為8 122.8m2，計劃使用C15砼硬化，厚度0.2m；優(yōu)化后，使用3%水泥穩(wěn)定碎石硬化場地，采用推土機攤鋪，平地機精平。方案優(yōu)化前后費用對比：1#水穩(wěn)站原設(shè)計用C15砼（單價每立方米424.63元）硬化總費用77.33萬元，優(yōu)化后用3%水穩(wěn)碎石（單價每立方米146.4元）總造價26.66萬元；2#水穩(wěn)站原設(shè)計用C15砼（單價每立方米424.63元）硬化總費用68.98萬元，優(yōu)化后用3%水穩(wěn)碎石（單價每立方米146.4元）總造價23.78萬元；兩站總計節(jié)約95.87萬元。

在項目招標階段，招標設(shè)計圖紙不夠完善。這樣在中標后，施工單位要及時對所中標段的施工環(huán)境進行仔細了解，組織專人對中標單價進行分解，對施工方案進行優(yōu)化，找出項目的盈虧點，做好二次經(jīng)營策劃，依法合規(guī)地開展二次經(jīng)營工作。

對于清單沒有單價的項目，一般要施工單位自己編制新增單價分析資料，報監(jiān)理和業(yè)主審批。因此，施工單位一定要作好該項工作，爭取到合理有利的單價，就可以創(chuàng)造出效益。

索賠也是低報價項目獲得效益的一個重要手段。外國建筑市場多是“低報價高索賠”。由于國情所限，我國現(xiàn)在對業(yè)主違約的索賠基本上行不通。但隨著建筑市場的改革深化，對業(yè)主的索賠也必然會成為現(xiàn)實。這就需要在施工過程中每當發(fā)生業(yè)主違約的事件，馬上記錄并讓監(jiān)理和業(yè)主簽認，準備好第一手資料，為以后的索賠作好準備?，F(xiàn)在項目管理中，能行得通的索賠主要是保險索賠。為了降低風險，每個工程項目業(yè)主都要統(tǒng)一代理承包單位辦理工程一切險和第三方責任險，每個項目的保險費都有幾十萬，甚至幾百萬，項目如果沒什么意外情況發(fā)生，保險費只能是白白送保險公司；如果發(fā)生意外情況，比如不可預(yù)見的滑坡，山洪、意外事故等情況發(fā)生，使工程蒙受損失，施工單位就一定要做好保險索賠工作。索賠首先要按相關(guān)法律法規(guī)要求的程序，及時向保險公司或其代理人遞交索賠報告，提出索賠，同時及時留取相關(guān)現(xiàn)場證據(jù)，詳細地計算出損失的具體數(shù)量和金額，要求保險公司確認并進行理賠。保險索賠工作如果重視處理好，不僅可以將損失的價值完全得到補償，甚至可能會從中獲得一定的效益。

3 加強工程項目收尾階段的經(jīng)濟與技術(shù)結(jié)合，是項目已經(jīng)獲得的經(jīng)濟效益最大化的重要保證

項目在竣工決算前要通過國家審計機關(guān)的審計后才能進行竣工結(jié)算。隨著建筑市場管理的日趨成熟，審計部門對項目的審計也越來越嚴格，這要求施工企業(yè)必須高度重視。對現(xiàn)場實際完成的工程量，各種技術(shù)資料、試驗資料一定要與每期的驗工資料相一致；對于新增項目及調(diào)差索賠項目在施工過程中更要重視技術(shù)資料的收集整理，與業(yè)主的管理文件及合同文件中的條款規(guī)定要一致，相應(yīng)資料及簽認手續(xù)要完善。這方面是審計部門審計的重點，如果資料不齊全或簽字手續(xù)不完備，即便是過程中已驗工的工程數(shù)量，在審計時也會被扣除。因此，在工程完工時，必須要作好竣工資料和驗工資料的核對工作，確保二者一致完整，必須準備充分相關(guān)資料，確保工程項目能順利通過審計關(guān)。

以上的總結(jié)，主要是筆者根據(jù)參加過的工程項目的經(jīng)驗，對經(jīng)濟和技術(shù)管理結(jié)合，為企業(yè)創(chuàng)收效益的一點認識。目前鐵路實行施工圖招標，經(jīng)濟和技術(shù)管理結(jié)合提高效益的方法還需要在現(xiàn)場管理工程中不斷摸索。但無論是哪種工程項目，只要是重視好經(jīng)濟與技術(shù)的結(jié)合工作，積極去挖掘項目的潛力，就有可能多為企業(yè)獲得效益。