陳延?xùn)|

（大同市大同公園管理處，山西 大同 037008）

淺談如何提升城市園林建設(shè)科學(xué)化管理水平

陳延?xùn)|

（大同市大同公園管理處，山西 大同 037008）

城市園林綠化建設(shè)在城市化發(fā)展中凸顯出越來越重要的作用。通過論述城市園林綠化建設(shè)的重要性，引出如何提升城市園林建設(shè)科學(xué)化管理的方法。一是狠抓園容園貌管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；二是創(chuàng)新管理機(jī)制，提升園林管理水平；三是探索長效聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，制定公園安全管理規(guī)范和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。針對(duì)具體情況給出了詳細(xì)的建議，為提高城市園林科學(xué)管理水平起到了很好的借鑒作用。

城市園林；科學(xué)化管理；服務(wù)質(zhì)量

城市園林綠化建設(shè)是美化人居環(huán)境、提升城市品位、改善城市生態(tài)和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要城市基礎(chǔ)建設(shè)。隨著城市化發(fā)展步伐的加快，城市園林科學(xué)管理顯得越來越重要。以建設(shè)中國一流名園為主線，以黨的十八大精神為工作重點(diǎn)，樹立“求創(chuàng)新發(fā)展，保安全穩(wěn)定”的工作理念，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力，構(gòu)建平安公園建設(shè)長效機(jī)制，不斷完善各種規(guī)章制度，用制度來管人，用技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來管事，提高城市園林科學(xué)管理水平。筆者就如何提升城市園林建設(shè)科學(xué)化管理水平談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

1 狠抓園容園貌管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量

為了進(jìn)一步提升開放式公園的管理水平，提高城市文明素質(zhì)，大同公園管理處及時(shí)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變管理模式，狠抓園容園貌的管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

1.1 增強(qiáng)公園窗口服務(wù)意識(shí)

要做好公園服務(wù)管理和監(jiān)督管理工作，必須對(duì)公園管理人員、保潔和保安人員和綠化養(yǎng)護(hù)等人員定期進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷積累和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)職工為民服務(wù)的意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，工作中注重文明用語，管理人員統(tǒng)一掛牌，保潔、保安、綠化人員統(tǒng)一著裝，不斷提升窗口服務(wù)形象。對(duì)游客投訴、來電和來訪給予耐心細(xì)致的答復(fù)，并做到及時(shí)處理、及時(shí)整改。

1.2 對(duì)公園綠化、設(shè)施等進(jìn)行提質(zhì)改造

目前，園內(nèi)的一些設(shè)施出現(xiàn)了不同程度的損壞和老化，公園相關(guān)工作人員已對(duì)綠化、設(shè)施等進(jìn)行了提質(zhì)改造，園容園貌有了明顯改觀。一是對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)綠化進(jìn)行全面整治，對(duì)園內(nèi)缺株的綠化進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)栽，對(duì)補(bǔ)栽后反復(fù)遭踐踏的綠地根據(jù)實(shí)際情況鋪設(shè)草坪磚、面包磚或青石板，這種做法得到了游客的廣泛好評(píng)。二是為了解決晨練隊(duì)鍛煉時(shí)的用電問題，根據(jù)晨練隊(duì)的分布特點(diǎn)和供電要求，分別設(shè)置了配電箱，有專門的管理人員定時(shí)開閉，為晨練隊(duì)提供免費(fèi)用電。

1.3 加大公園區(qū)域巡查管理力度

要制定公園區(qū)域管理責(zé)任圖，細(xì)化人員崗位職責(zé)，所有責(zé)任區(qū)域分片到人，實(shí)行分級(jí)管理。設(shè)有綠化、保潔、保安監(jiān)管負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，分工到位，責(zé)任明確。區(qū)域監(jiān)管負(fù)責(zé)人從公園內(nèi)綠化、保潔、保衛(wèi)、游樂場、三產(chǎn)出租、環(huán)境管理、門崗、設(shè)施維修維護(hù)等方面進(jìn)行監(jiān)管，做到每天有記錄。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知責(zé)任人進(jìn)行整改，對(duì)沒有及時(shí)整改落實(shí)的項(xiàng)目，依據(jù)責(zé)任大小逐級(jí)實(shí)施處罰。

1.4 采取人性化管理措施

要結(jié)合大同市創(chuàng)建國家文明城市工作，用人性化的服務(wù)來引導(dǎo)市民自覺告別不文明行為，對(duì)游客的一些不文明行為采取教育引導(dǎo)為主的方式。依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾參與公園環(huán)境的維護(hù)和管理，積極采納市民提出的好的建議和意見，壯大義工、志愿者隊(duì)伍，形成人人關(guān)心環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境、自覺維護(hù)美好家園的良好氛圍。

2 創(chuàng)新管理機(jī)制，提升園林管理水平

2.1 嚴(yán)格落實(shí)園林安全責(zé)任制

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“誰承辦、誰負(fù)責(zé)”“誰承租，誰負(fù)責(zé)”和“一把手負(fù)總責(zé)”的原則，認(rèn)真簽訂各項(xiàng)安全責(zé)任書。公園領(lǐng)導(dǎo)與科隊(duì)、科隊(duì)與班組、班組與個(gè)人的三級(jí)責(zé)任書的簽訂工作。同時(shí)公園與駐園單位簽訂消防、安全生產(chǎn)、內(nèi)保等各項(xiàng)安全責(zé)任書，從而實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任層層分解，層層負(fù)責(zé)，切實(shí)將安全責(zé)任落實(shí)到崗，落實(shí)到人。

2.2 做好科學(xué)綠化養(yǎng)護(hù)工作，提升園林管理質(zhì)量

①落實(shí)園林“三位一體”養(yǎng)護(hù)制度。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，城市綠地的保護(hù)和管養(yǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，使得每一塊綠地、每一棵樹木都有明確的責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人的三位一體工作機(jī)制，以求有效解決園林綠化“有人栽、無人管，重栽樹、輕管護(hù)”的問題，真正做到了“綠地有人管，失責(zé)有人追，問題有人查，責(zé)任有人負(fù)”的長效管理機(jī)制。②加強(qiáng)雨季綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。為做好科學(xué)管護(hù)，提升園林質(zhì)量，成立以公園領(lǐng)導(dǎo)為組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的緊急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)技術(shù)管理人員成立緊急事故處理搶險(xiǎn)隊(duì)，建立了24 h值班制度，強(qiáng)化工作責(zé)任心，做到上下聯(lián)動(dòng)，政令暢通，確保能夠快速出擊進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。配備了灑水車、三輪車、鐵锨、麻袋以及鎬、油鋸、高枝剪等應(yīng)急工具，為險(xiǎn)情的處理提供了物資保障。同時(shí)，針對(duì)夏季病蟲害的實(shí)際情況，公園時(shí)刻關(guān)注蟲情變化，通過安置殺蟲燈、人工焚燒、噴藥車噴灑等方式進(jìn)行滅殺，防止病蟲害蔓延。為減少雨季苗木出現(xiàn)被風(fēng)刮倒、刮歪的現(xiàn)象，在栽植苗木時(shí)采取挖大坑、深坑、“三角架”竹竿支撐、橫向竹竿方塊捆扎等手段預(yù)防大風(fēng)侵襲，使苗木大風(fēng)倒扶現(xiàn)象大大減少。③全面做好冬季園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。一是認(rèn)真做好冬季防風(fēng)、防凍工作。隨著氣溫降低，對(duì)需要保溫的樹木提前做好搭棚、覆膜、纏草繩等防凍保溫措施，保證樹木安全過冬。二是對(duì)園林植物進(jìn)行整形修剪。在園林植物原有造型的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好樹木、綠籬的修剪整形，將枯死枝、衰弱枝、病蟲枝等一并剪下，確保植物的正常生長，保持良好的景觀效果。

2.3 做好園林防火工作

公園應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)消防安全責(zé)任，加大檢查整改力度。做到在節(jié)假日、大型活動(dòng)、冬季等火災(zāi)事故頻發(fā)期前召開防火專項(xiàng)會(huì)議，結(jié)合公園實(shí)際，提出工作要求，制定工作計(jì)劃，防火責(zé)任落實(shí)到崗，落實(shí)到人。定期組織對(duì)公園消防設(shè)施設(shè)備檢查維修和滅火器材的更換，組織對(duì)公園避雷設(shè)施的檢測。加大對(duì)文物古建和重點(diǎn)要害部位消防安全管理和檢查，積極開展消防宣傳和防火演練。如果出現(xiàn)突發(fā)問題，能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善解決。

2.4 全面開展病蟲害防治工作

俗話說，園林綠化“三分栽植，七分管理”。為了鞏固城市園林綠化成果，彰顯優(yōu)美的城市綠化景觀效果，在抓好園林綠地修剪、施肥、除草等管養(yǎng)工作的同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前病蟲害頻發(fā)這一嚴(yán)峻形勢，結(jié)合園林綠化病蟲害的特點(diǎn)，多措并舉，及時(shí)監(jiān)測和積極防治，全面開展病蟲害防治工作。一是強(qiáng)化病蟲情況監(jiān)測預(yù)報(bào)。由園林植保專家與養(yǎng)護(hù)巡查監(jiān)管人員共同組成病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，深入一線，對(duì)病蟲害發(fā)生情況進(jìn)行會(huì)診，調(diào)查了解病蟲害發(fā)生情況，并及時(shí)通知各管養(yǎng)單位。二是提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助。通過召開病蟲害防治工作會(huì)議、舉辦病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)課程等方式，組織各管養(yǎng)單位技術(shù)人員學(xué)習(xí)病蟲害防治方法與技術(shù)。三是突出防治工作重點(diǎn)。對(duì)傳播性強(qiáng)、防治難度高的蟲害—介殼蟲采取多管齊下、分段實(shí)施的方法進(jìn)行專項(xiàng)治理。四是強(qiáng)化防治督促檢查。不定期組織人員對(duì)各管養(yǎng)地段防治情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)通報(bào)防治情況，督促其限期整改。

3 探索長效聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，制定公園安全管理規(guī)范和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

3.1 積極探索長效聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

近年來，大同公園積極聯(lián)系大同市公安、城管執(zhí)法相關(guān)部門，就聯(lián)合執(zhí)法問題舉行多次座談，充分借助公安、城管執(zhí)法部門的力量，齊抓共管、密切配合，警民聯(lián)動(dòng)、形成合力。在“打非治野”的專項(xiàng)整治行動(dòng)中，進(jìn)行集中綜合治理，以強(qiáng)有力的行動(dòng)震懾了違法人員，并且建立良好的日常溝通聯(lián)系機(jī)制。

3.2 制定、實(shí)施《大同公園安全管理規(guī)范》

結(jié)合公園實(shí)際，制定的《大同公園安全管理規(guī)范》正式下發(fā)實(shí)施，統(tǒng)一了大同公園安全管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了安全工作管理機(jī)構(gòu)及各級(jí)人員的職責(zé)和安全管理工作要求，使安全工作有章可循，形成了以規(guī)范保安全，以規(guī)范創(chuàng)安全，以規(guī)范落實(shí)平安公園建設(shè)的安全工作新局面。

3.3 創(chuàng)新工作機(jī)制，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

近年來，安全保衛(wèi)工作建立了“四點(diǎn)一線”安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估長效機(jī)制。大同公園在重大節(jié)假日以及大型活動(dòng)都進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估出不同時(shí)期和環(huán)境下的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研究制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并進(jìn)行化解，降低和避免相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)展與蔓延。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施是堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針的重要體現(xiàn)，是搞好安全防范工作的重要手段和科學(xué)依據(jù)。

總之，城市園林綠化美化是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是改善城市生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)城市景觀的最有效措施和手段，對(duì)于維護(hù)城市生態(tài)平衡、改善居民生活環(huán)境、提高城市現(xiàn)代化水平等方面有著不替代的作用。城市園林管理是一項(xiàng)量大面廣的復(fù)雜工作，只有加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化的建設(shè)，制定科學(xué)合理的技術(shù)規(guī)范，用制度來管人，用技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來管事，才能提升城市園林建設(shè)科學(xué)化管理水平。

Discussion on How to Improve the Scientific Management Levelof the Construction of Urban Gardens

Chen Yandong

The construction ofurban landscape highlights an increasingly important role in the developmentofurbanization.Discusses the importance of the construction of the urban landscape,leads to how to improve the scientificmanagementofurban garden construction.First,pay close attention to the Park Yung Park Maungmanagement,and constantly improve the quality of service;innovationmanagementmechanism,enhance the gardenmanagement level;explore a long-term jointenforcementmechanism,to develop the Park securitymanagementnorms and safety risk assessment.Gives detailed recommendations for specific situations,and to improve the level of scientificmanagement of urban gardens played a good reference.

urban gardens;scientificmanagement;quality ofservice

F272.72

A

1000-8136（2013）02-0078-02

（編輯：王靜）