閔祥玲

（華北水利水電學(xué)院，河南 鄭州 450011）

水利建設(shè)工程

自建國60多年以來，我國的水利建設(shè)工程也在不斷地發(fā)展與進(jìn)步。建國初期，我國的水利工程得到了全面恢復(fù)和發(fā)展；1961年-1966年，水利工作提出了“三五”工作方針，并及時(shí)糾正了“四重四輕”；1966年-1976年，通過國家的不斷改革，使水利工程逐步建立了良好的運(yùn)行機(jī)制；1990年-1997年，三峽、小浪底、萬家寨等一系列的重點(diǎn)工程相繼動工；1998年由于98洪水使其國家對水利建設(shè)的投入加大了幅度；1999年，小浪底等水利系統(tǒng)大型水利樞紐電站相繼發(fā)電；2000年，我國加強(qiáng)了流域統(tǒng)一管理，實(shí)施引黃濟(jì)津應(yīng)急調(diào)水工程；2001年是三峽投資高峰年，同時(shí)塔里木河綜合治理方案獲批；2002年加強(qiáng)水資源工程的建設(shè)力度，南水北調(diào)東線開始動工；2003年《水利工程供水價(jià)格管理辦法》正式出臺；2004年，我國5700多萬農(nóng)村人口告別飲水難的歷史；2005年，沙坡頭主體工程、三峽大壩左岸主體工程正式完工；2006年全面搞好三河三湖、南水北調(diào)和三峽等流域污染治理；2007年，長江、黃河、淮河一大批水利建設(shè)工程陸續(xù)通過驗(yàn)收；2008年，汶川地震后，唐家山堰塞湖排險(xiǎn)創(chuàng)造了世界奇觀。我國在這60年發(fā)展中，其主要的水利建設(shè)工程包括：三峽工程、南水北調(diào)、百色工程、小浪底工程、葛洲壩工程和沙坡頭工程。

水利建設(shè)工程推動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也為繁榮發(fā)展提供了保障。自建國60年以來，國家先后投入了上億元資金在水利建設(shè)上，我國的水利工程規(guī)模和數(shù)量也處于世界前列，其水利工程體系初步形成。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到目前我國已經(jīng)建成的水庫有8.6萬多座，堤防長度28.69萬公里，水利建設(shè)工程對人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保障作用和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。水利建設(shè)工程也改善了人民的生活質(zhì)量，我國飲水安全工程的實(shí)施，人民得到了實(shí)惠，更重要的是提高了農(nóng)村抗旱減災(zāi)能力，推進(jìn)了和諧社會的構(gòu)建。

安全文明施工管理

安全文明施工管理，其基本概念主要有四點(diǎn)：（1）安全生產(chǎn)。為了避免員工在生產(chǎn)中發(fā)生身體傷害或者是機(jī)械設(shè)備損壞等事故，保證員工在生產(chǎn)過程中的人身安全措施。事故隱患，會對員工人身安全造成傷害的行為或人員管理制度上的缺陷。（2）文明施工。使用現(xiàn)代的管理方式和先進(jìn)的技術(shù)，按照國家規(guī)定進(jìn)行施工，保證良好的環(huán)境。（3）管理。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，對人力、物力和財(cái)力等進(jìn)行組織與管理的過程，其主要包括方案策劃、程序、錯(cuò)誤修正和卓越四個(gè)方面。（4）安全文明施工管理。為了更好地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和大力發(fā)展文明施工，將人力、物力和財(cái)力進(jìn)行組織和使用的過程。對施工中的器械和人員進(jìn)行管理，避免不安全事件的發(fā)生，保證人員的生命安全和健康，同時(shí)也保障工程的順利進(jìn)行。

在安全文明施工管理中，為了更好地保證人員的生命和勞動成果不受損害，必須樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想理念，提高人員的整體素質(zhì)，使員工自覺遵守國家規(guī)定的安全操作規(guī)程，杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生。對于水利建設(shè)工程建設(shè)，其主要的安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)如下：不發(fā)生人身死亡事故；不發(fā)生火工材料丟失事故；不發(fā)生重大坍塌事故；不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損失事故；不發(fā)生重大火災(zāi)事故；不發(fā)生重大施工交通責(zé)任事故；不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和不發(fā)生新投運(yùn)設(shè)備設(shè)施在質(zhì)保期內(nèi)因施工、安裝、試驗(yàn)或調(diào)試等原因造成的重大事故。對于水利建設(shè)工程，在施工過程中要創(chuàng)造良好的生活、工作、施工環(huán)境；努力提高整體人員的素質(zhì)水平，提高員工的安全文明施工意識，大力改善工程建設(shè)隊(duì)伍的精神面貌；在施工完成后，要對其場地進(jìn)行清理，保證環(huán)境不被破壞。

施工現(xiàn)場安全文明施工要求和標(biāo)準(zhǔn)

對于水利建設(shè)工程，施工現(xiàn)場的安全文明施工要求有以下幾點(diǎn)：（1）水利建設(shè)工程的施工現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行合理的布置，不應(yīng)雜亂無序。（2）對施工現(xiàn)場進(jìn)行及時(shí)的清理，保持場地的干凈整潔，路面無積水、無雜物和垃圾。（3）水利建設(shè)施工場地應(yīng)配有滅火器材，避免火災(zāi)的發(fā)生，在沒有得到批準(zhǔn)時(shí)不進(jìn)行明火作業(yè)，施工現(xiàn)場不能有煙蒂。（4）水利建設(shè)施工現(xiàn)場必須配備安全員，施工人員必須按照《關(guān)于各作業(yè)面配備安全員的通知》文件規(guī)定，進(jìn)行安全施工。（5）根據(jù)我國DL5162-2002的相關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場的噪音不得超過90dB；其空氣污染不能超過國家規(guī)定；施工現(xiàn)場的污水處理應(yīng)符合規(guī)定等。（6）在進(jìn)行灌漿施工時(shí)，應(yīng)保證工作面的清潔，及時(shí)清理排水溝，嚴(yán)禁污水亂倒、亂流。（7）施工現(xiàn)場和每個(gè)工作面之間應(yīng)搭建馬道或爬梯，馬道的寬度不能小于1米，兩側(cè)必須有扶手，道面需要有防滑條，爬梯必須有封閉式的護(hù)欄進(jìn)行保護(hù)。

水利建設(shè)工程施工對建設(shè)人員的要求有：施工人員必須衣著整齊，穿短褲、短裙、拖鞋者不能進(jìn)入施工現(xiàn)場；人員施工中必須佩戴安全帽，在高空作業(yè)的工作人員需佩戴安全繩帶，根據(jù)不同的作業(yè)環(huán)境及時(shí)更換安全防護(hù)用具；在施工現(xiàn)場需設(shè)立禁止吸煙的警告牌；對于刑事特種工作的人員必須持特種作業(yè)操作證，才能進(jìn)行作業(yè)；施工單位應(yīng)禁止非工程車輛和人員擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場。

在施工現(xiàn)場，對各作業(yè)和各工序的地方必須設(shè)置危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識牌；每個(gè)孔、洞、井等都需設(shè)置安全圍欄、警示燈或標(biāo)志等防護(hù)措施；在施工現(xiàn)場的重要通道應(yīng)設(shè)立安全文明的宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)志，其內(nèi)容必須清楚、準(zhǔn)確、規(guī)范，顏色和圖案應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

綜上所述，水利建設(shè)工程中，施工安全是頭等大事，在保證水利施工安全的基礎(chǔ)上，提高施工質(zhì)量，保障工程的效益。隨著社會的不斷發(fā)展，施工技術(shù)的不斷進(jìn)步，對我國的水利建設(shè)施工安全作用將會越來越明顯，同時(shí)對我國水利事業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。