一提起官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，不少人油然而生麻木感和挫折感。此事已經(jīng)被民間討論太多，現(xiàn)實(shí)的推進(jìn)方面卻進(jìn)展太少。這個(gè)話題，成了一場(chǎng)官方?jīng)Q心與民眾耐心的賽跑。

建立官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度，首先是個(gè)決心問(wèn)題。作為掌握公權(quán)力的人民公仆，通過(guò)申報(bào)和公開(kāi)財(cái)產(chǎn)，接受公正的監(jiān)督，是現(xiàn)代官員的基本職業(yè)倫理。不做虧心事，不怕鬼叫門。近期發(fā)生的“表叔”“房叔”等事件表明，官員腐敗一旦暴露在公眾的視線之中，必然落馬。官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，已成為當(dāng)代中國(guó)人的基本正義直覺(jué)而被廣泛認(rèn)同。

從國(guó)際上看，歐美許多發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资昵岸家呀?jīng)先后為此立法，同為亞洲國(guó)家的日本和韓國(guó)也已經(jīng)建立起了一套成熟的制度。甚至連俄羅斯、越南、柬埔寨等國(guó)家，也已在這方面進(jìn)入了制度實(shí)施的層面。

對(duì)于建立官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度，有人或會(huì)說(shuō)，現(xiàn)在時(shí)機(jī)還不成熟，因?yàn)橄嚓P(guān)的配套措施還沒(méi)建立起來(lái)。這個(gè)說(shuō)辭如今已經(jīng)很難再被公眾廣泛接受。中國(guó)的改革本身就是一個(gè)摸著石頭過(guò)河的過(guò)程，如果因還沒(méi)準(zhǔn)備好萬(wàn)全之策就原地踏步，公眾會(huì)質(zhì)疑：為什么當(dāng)年那么大規(guī)模的國(guó)企改革，導(dǎo)致大面積的工人下崗，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有萬(wàn)全的配套措施來(lái)安置他們，改革卻堅(jiān)決走下去了。醫(yī)改、房改、教改、拆遷，都有利益受損者，都有巨大的實(shí)施阻力，卻都做了。為什么到了官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)這一塊，就走不動(dòng)了呢？

中國(guó)的改革永遠(yuǎn)不能期待萬(wàn)全之策都具備后再進(jìn)行，官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度的建立也不例外。當(dāng)下最重要的，顯然還是決心問(wèn)題。

再說(shuō)耐心問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)改革涉及一些人的利益，而這些人恰恰又是政策的制定和執(zhí)行者時(shí)，改革的艱難可想而知。在這樣極具挑戰(zhàn)性的改革面前，僅靠決心和道義熱情很難走遠(yuǎn)，它更需要耐心與智慧。

先易后難，由點(diǎn)及面，穩(wěn)步推進(jìn)，是聰明的選擇。無(wú)錫等地曾經(jīng)試點(diǎn)要求公開(kāi)財(cái)產(chǎn)從新提拔的干部開(kāi)始，如果你想升官，就先申報(bào)和公開(kāi)財(cái)產(chǎn)，如果你不接受，那就原地不動(dòng)。新人新辦法，老人老辦法，體現(xiàn)了以增量改革帶動(dòng)全面改革的思維，值得借鑒。

目前，全國(guó)已經(jīng)有多個(gè)地方進(jìn)行了官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的試點(diǎn)，但這些試點(diǎn)的地方并沒(méi)有帶來(lái)耳目一新的廉政局面，沒(méi)看出多少特殊的效果，似乎僅僅是“一試了之”。這里的問(wèn)題值得深思。

應(yīng)該明白官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，不僅僅是一個(gè)做法，而必須是一整套的制度。公開(kāi)只是起步，剩下的還要有核查和監(jiān)督的制度配合。如果有人對(duì)公開(kāi)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行舉報(bào)，向誰(shuí)舉報(bào)？舉報(bào)后是否有沒(méi)有利益關(guān)聯(lián)的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行調(diào)查？調(diào)查會(huì)不會(huì)是自己人查自己人？有效地調(diào)查和制約機(jī)制，是保證官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)能有實(shí)質(zhì)效果的關(guān)鍵。否則，所謂的財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，便成了“逗你玩”的游戲。

在技術(shù)上，與官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)配套的，還需要有社會(huì)信用體系和信息體系的建設(shè)。在不侵犯?jìng)€(gè)人隱私的情況下，公眾能夠從銀行、股市等金融體系來(lái)了解公開(kāi)財(cái)產(chǎn)的官員的信息，媒體能不受阻礙地將一些信息公之于眾，都至關(guān)重要。這些技術(shù)元素，在實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)較早的國(guó)家，有相當(dāng)成熟的體系可以借鑒。

（龔寶良薦自2012年12月13日《南方周末》）