國家新聞出版廣電總局北京地球站 李 楠

一、引言

2010年1月，國務院決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯(lián)網三網融合并明確了三網融合的時間表，時隔半年，國務院即對外正式公布了第一批三網融合試點城市名單。三網融合完成后，老百姓可在電視機上瀏覽互聯(lián)網、用遙控器打電話，在手機上看電視，按需選擇網絡和終端，只要一根線或無線接入即可完成通信、電視、上網等功能，可以更好地控制網絡接入商和內容提供商的質量，進一步提高和凈化網絡環(huán)境，將會為促進中國電視數(shù)字化進程的迅速發(fā)展，創(chuàng)建和諧社會作出重大的貢獻。

三網融合的推進勢必促使廣電部門要在現(xiàn)有有線電視、地面電視、衛(wèi)星電視三大網絡的基礎上進行統(tǒng)一規(guī)劃、資源優(yōu)勢互補，來促進廣電產業(yè)鏈的形成。當前，我國有線電視用戶主要在城市里，99%的城市用戶都以看有線電視為主。我國遍布城鎮(zhèn)的有線電視網，能夠提供大量、豐富的直播、交互的廣播電視節(jié)目和相關增值業(yè)務，應該說有線電視是解決城鎮(zhèn)居民個性化需求，并提供更多信息化服務的網絡，無疑有著更好的土壤來孕育“三網融合”，國家層面為了推進“三網融合”的進度，也正在籌建國家級的廣電網絡公司。而廣播電視領域，特別是地面、衛(wèi)星電視的定位，主要還是屬于國家公益性服務，當前地面電視的任務主要是覆蓋有線電視未通達的城鄉(xiāng)結合部和人口相對集中的農牧區(qū)域，衛(wèi)星電視目前仍然主要承擔著節(jié)目分發(fā)的任務，提供全國有線電視網的節(jié)目源，同時服務于有線、地面無線覆蓋不到的偏遠地區(qū)。

隨著技術的發(fā)展和政策的調整，地面、衛(wèi)星電視在未來“三網融合”領域的作用究竟能有多大？最終會扮演何種角色？很值得大家期待和思索。

二、地面、衛(wèi)星電視各自的特點

目前，地面、衛(wèi)星電視網絡因其各自不同的技術特點，與有線電視網絡共同組成國家級天地一體化的廣電綜合覆蓋網絡，一起承擔著將黨和國家的聲音和畫面?zhèn)魅肭Ъ胰f戶的重要任務，豐富著老百姓的精神文化生活。

1. 地面電視的特點

地面電視（地面無線電視）與衛(wèi)星電視一樣，是廣播電視信號傳輸?shù)姆绞街?，電視發(fā)射臺通過無線發(fā)射站或電視塔等設施，在大氣層以無線電波方式發(fā)射信號，收視用戶再使用振子等類型天線接收信號以收看廣播電視節(jié)目。

地面電視的優(yōu)勢有以下幾點：

（1）不受地域條件影響。例如，在地面建立一座高達200m的電視發(fā)射塔，當發(fā)射功率為50kW時，它能夠覆蓋半徑約100km的周邊區(qū)域，只要發(fā)射端設備正常工作，在此范圍內的用戶在無空間干擾的情況下，均可正常接收節(jié)目信號。

（2）便于移動接收和便攜式接收。地面數(shù)字電視除支持固定接收主流業(yè)務外，還可以進行便攜和移動接收，圖像、聲音質量非常理想。目前以單頻網形式出現(xiàn)的地面移動電視的迅速發(fā)展，就是地面電視移動、便攜式接收的較好應用。

（3）投資小、建設快、維護方便。原模擬電視發(fā)射塔只要經設備升級更新及天饋線系統(tǒng)稍加改造，即可發(fā)送地面數(shù)字電視信號，從而可以大大節(jié)約成本，提高建站效率，維護也相對方便。

地面電視的劣勢有以下兩點：

（1）易受干擾。地面電視到用戶接收天線的傳輸過程中，往往要經過多次反射，受到多徑干擾和工業(yè)雜波等的影響，峭壁效益明顯，容易造成誤碼率升高，信號傳輸質量變差。

（2）頻帶窄。地面電視是利用VHF和UHF頻段進行傳輸，能夠使用的無線電頻率主要有48.5MHz～84MHz，167MHz～223MHz，470MHz～566MHz，606MHz～958MHz，按照規(guī)劃，我國在此頻段上共安排了68個頻道，每個頻道占用的帶寬為8MHz，可使用的頻帶資源僅為544MHz，未來可發(fā)展頻率資源緊張。

2. 衛(wèi)星電視的特點

衛(wèi)星電視是由設置在地球赤道上空的同步衛(wèi)星，先接收地面廣播電視臺通過地球站發(fā)射的廣播電視信號，然后再把它轉發(fā)到地球上指定的區(qū)域，由地面上的衛(wèi)星接收設備收測后，供廣播電視用戶收看。

衛(wèi)星電視的優(yōu)勢有以下幾點：

（1）覆蓋面積大。我國幅員遼闊、地形條件復雜，利用衛(wèi)星能夠覆蓋有線電視無法通達的偏遠山區(qū)，對于那些陸上基礎設施有限或根本不具備基礎設施的地區(qū)，衛(wèi)星覆蓋是最重要的選擇，信號可以直接到戶。

（2）投資少、見效快、安裝快捷。衛(wèi)星電視鏈路的成本對距離不敏感，一顆地球同步衛(wèi)星可以覆蓋整個中國大陸及周邊區(qū)域，建立衛(wèi)星電視網相對容易、安全，終端架設方便快捷。建設一套衛(wèi)星傳輸鏈路投資幾千萬元即可完成，而有線電視網絡要達到同樣的覆蓋規(guī)模至少需要幾十倍到幾百倍的投資。另外，衛(wèi)星電視直接到戶的接收設備安裝簡便，使用簡單，接收天線口徑最小30cm，數(shù)字衛(wèi)星接收機價格低廉，整個接收系統(tǒng)設備不過幾百元，便于推廣使用。

（3）抗自然災害能力強。衛(wèi)星電視通過大功率衛(wèi)星直接向用戶發(fā)送電視信號，無中間環(huán)節(jié)，不僅圖像質量好，而且天生具有抗自然災害能力，可以克服海洋、沙漠、高山等自然地理障礙，接收終端在邊遠地區(qū)或農村環(huán)境下，靠太陽能供電即可完全獨立地運行，而且技術是成熟的和即時可用的。

（4）支持移動接收。眾所周知，手機、筆記本電腦等手持移動終端設備已經成為當今社會人類獲取信息的主要手段之一，對于這類可移動設備，衛(wèi)星電視接入方式同樣可以實現(xiàn)，例如利用S波段衛(wèi)星傳輸移動多媒體廣播電視的案例。

衛(wèi)星電視的劣勢有以下幾點：

（1）頻帶較窄。當前廣播電視衛(wèi)星一般轉發(fā)器帶寬僅為幾十兆赫或近百兆赫，而這種帶寬對于大容量、高速率、交互性的寬帶多媒體業(yè)務和廣播電視業(yè)務來說顯然是有限的。

（2）時延長，不利于實時交互式廣播電視業(yè)務。由于衛(wèi)星通信是利用不同高度的衛(wèi)星作為中繼站轉發(fā)無線電信號的，星際鏈路的時延是固有存在的，尤其對于同步衛(wèi)星通信系統(tǒng)，雙跳的時延為0.24s，這和互動雙向服務及盡可能快速響應的追求是矛盾的，因此，衛(wèi)星通信多采取單向廣播方式傳輸廣播電視節(jié)目或雙向傳輸實時性要求不高的會議電視等信號。

（3）政策的局限性。國外直播衛(wèi)星電視大多為付費的商業(yè)頻道，可面向個體接收，我國則有所不同，根據(jù)中華人民共和國國務院第129號令，個人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設施。直播衛(wèi)星目前被定位為公益性服務平臺，意在解決偏遠地區(qū)廣播電視的覆蓋問題。公益服務平臺本身決定了其節(jié)目內容和形式，無法實現(xiàn)如付費有線電視的多樣化、多媒體化、個性化服務，這無疑在一定程度上限制了衛(wèi)星電視的發(fā)展速度。

三、三網融合下的電視發(fā)展

“三網融合”時代的到來，使有線、地面、衛(wèi)星電視網絡呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，廣播電視傳統(tǒng)競爭格局和角色也將重新劃分，三種電視網絡形態(tài)在發(fā)展中也將伴隨著各自的強勢與弱勢表現(xiàn)出各種各樣的問題，有線電視的發(fā)展無疑走在了前面，“三網融合”初期的推廣主要集中在城市，集中在有線電視網較發(fā)達的省市，隨著“三網融合”進程的進一步深化，作為有線數(shù)字電視網絡的有益補充和業(yè)務延展，地面、衛(wèi)星電視未來的發(fā)展也必須合理規(guī)劃，快速發(fā)展。

1. 地面電視

在我國，有線電視主要是在城市里面，直播衛(wèi)星現(xiàn)在主要是用于偏遠的農牧村，地面數(shù)字電視更是一種公益服務，無論是衛(wèi)星、有線還是地面?zhèn)鬏?，都將是必備的廣播電視傳播手段。

地面電視由國家財政投入，統(tǒng)一技術平臺，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一運行管理，通過組建單頻網，充分利用現(xiàn)有的模擬發(fā)射臺站和基礎設施，改善城鎮(zhèn)覆蓋，無線發(fā)射空中傳輸，其成本低，維護方便。

下一代地面數(shù)字電視，有足夠高的傳輸碼率，以便在單個信道中傳輸高質量的HDTV高清電視節(jié)目；在現(xiàn)有分配的電視頻道中傳輸SDTV標清電視節(jié)目，實現(xiàn)高標清節(jié)目的同步播出；能夠支持多媒體信息的移動接收。通過地面數(shù)字電視這一數(shù)字信號傳輸平臺，不僅地面電視質量得到顯著改善，信道資源利用率大大提高，還可以提供其他增值業(yè)務，使廣大電視用戶享受來自“空中”的服務，如數(shù)據(jù)廣播、電視購物、電子商務、視頻點播等。通過實現(xiàn)地面電視廣播交互式雙重服務，使傳統(tǒng)的地面電視從形式、內容到服務等方面發(fā)生巨大的變化。

國家層面積極鼓勵開展基于國家數(shù)字電視標準和自主音視頻標準的地面數(shù)字電視系統(tǒng)示范工程的建設，特別是鼓勵擁有自主知識產權的音視頻AVS國家標準在地面數(shù)字電視推廣過程中發(fā)揮積極作用，替代MPEG標準，同時可以大幅提高電視節(jié)目的傳輸數(shù)量。目前上海、太原、杭州等多個城市采用“地面國標+AVS”雙國標的方式，大力發(fā)展地面數(shù)字電視。

在英國，BBC提出了iPlayer Canvas計劃，該計劃是地面數(shù)字電視+固定寬帶的典型案例，計劃推出基于地面數(shù)字電視網、iPlayer軟件平臺和BT固定寬帶網的雙向地面數(shù)字電視服務；在美國，大屏幕的電視機必須要內置地面數(shù)字電視的解碼器；在我國香港，樓宇里面有比較完備的共用天線系統(tǒng)。將來我們推廣地面數(shù)字電視的時候，也必然會有相應的一些政策及配套措施，境外的舉措都有我們應該吸取的經驗和值得借鑒的地方。

業(yè)務的開展是網絡建設的最終目的，地面電視除了開展廣播式業(yè)務，其獨特的地面移動接收業(yè)務將成為地面無線電視業(yè)務領域的一個亮點，最終也必然成為市場的賣點，在三網融合中大放異彩。我國CMMB手機電視互動業(yè)務也正在積極推廣，在移動多媒體廣播電視業(yè)務中，利用廣電自身建設的廣播網絡提供多媒體和數(shù)據(jù)內容的廣播下行傳輸，利用移動網絡的雙向通道實現(xiàn)與移動多媒體廣播業(yè)務有關的交互式增值功能。目前，初步形成了CMMB全國覆蓋網絡，并已將CMMB覆蓋網絡的運行維護納入廣播電視安全播出體系，這為三網融合在地面數(shù)字電視領域的發(fā)展做了很好的嘗試和鋪墊（見圖1）。CMMB作為下一代廣播電視網絡的重要組成部分，將會加大雙向交互技術研究力度，逐步開展CMMB雙向交互業(yè)務，探索NGB（下一代廣播電視網）發(fā)展之路。

圖1 移動多媒體廣播總體架構

2. 衛(wèi)星電視

在衛(wèi)星廣播電視傳輸領域，通過使用新型材料、大尺寸、重量輕的天線和高效、高容量的能源系統(tǒng)來提高衛(wèi)星的發(fā)射功率和使用壽命；通過發(fā)射Ka頻段衛(wèi)星，并采用高功率轉發(fā)器和點波束衛(wèi)星天線，能有效地克服雨衰；由于Ka頻段頻譜較寬，利于頻率復用，可極大滿足對高清晰度電視廣播節(jié)目的日益增長的傳輸帶寬需求。Ka頻段利于寬帶、雙向、交互等特點以及在國外的應用，也可為我國開展交互多媒體廣播業(yè)務提供借鑒。使用先進編碼技術和高速率的衛(wèi)星調制解調器來提高頻帶利用率；使用眾多衛(wèi)星組成的衛(wèi)星群系統(tǒng)（見圖2），實現(xiàn)對全球的無縫隙覆蓋和4GHz移動傳輸；使用諸如星上基帶處理、星上交換和路由的星上處理技術，可以把衛(wèi)星終端作為路由器、中繼器或網橋來使用。以上這些衛(wèi)星通信新技術在部分國家和地區(qū)已有應用，在我國的試驗也正在變成現(xiàn)實，從而從技術上為三網融合在衛(wèi)星電視領域的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

圖2 衛(wèi)星群系統(tǒng)

衛(wèi)星電視的發(fā)展需要政策和產業(yè)鏈進一步支持，相比有線電視和地面電視，衛(wèi)星電視有巨大的優(yōu)勢，它覆蓋面廣，無中間環(huán)節(jié)，可以直接服務到戶。隨著Ka頻段等直播衛(wèi)星技術的發(fā)展應用，衛(wèi)星電視不僅可以最大限度地降低傳輸鏈路的信號衰減對廣播電視信號造成的質量影響，也不必擔心業(yè)務發(fā)展帶來的帶寬不足問題。

在我國，約有2億家庭未進入有線電視網絡，直播衛(wèi)星電視是這些家庭收看數(shù)字電視節(jié)目的較好選擇。但是在我國衛(wèi)星電視是屬國家公益性事業(yè)，而且對個人接收衛(wèi)星電視有嚴格的限制，如果要在衛(wèi)星電視領域推動三網融合，勢必要推動衛(wèi)星電視商業(yè)運營，而衛(wèi)星電視商業(yè)運營將會進一步沖擊有線運營商，但如果衛(wèi)星商業(yè)運營推廣對象面向廣大的村村通用戶，村村通用戶的經濟能力有限，商業(yè)運營的市場潛力不會太大。不可否認，雖然“中星9號”打破了有線的壟斷，但由于受到政策保護，短時間內，對有線電視的地位不會造成太大的沖擊。

從目前情況來看，數(shù)字高清電視在直播衛(wèi)星上的發(fā)展尚有時日，但現(xiàn)在正是關鍵時刻，在“中星9號”直播衛(wèi)星后期應用中，應該開發(fā)高清晰度電視和數(shù)字電影業(yè)務，播出付費頻道，構建直播衛(wèi)星寬帶多媒體平臺，推進數(shù)字衛(wèi)星直播的綜合信息服務的應用，拓展直播衛(wèi)星節(jié)目的傳輸途徑和受眾對象，讓直播衛(wèi)星進一步為普通民眾服務，以充分發(fā)揮直播衛(wèi)星潛在而巨大的經濟和社會效益。

四、結束語

就我國而言，相對成熟和普及的有線電視網絡，無疑會因利于“三網融合”而得到快速發(fā)展，地面電視和衛(wèi)星電視作為有益的補充，也將是三網融合政策下的受益者，也極有可能成為三網融合新業(yè)務的增長點，地面、衛(wèi)星電視必將在與有線電視的長期共存中得到發(fā)展。只有不斷完善和擴大有線、無線覆蓋范圍，提高覆蓋質量，統(tǒng)籌協(xié)調有線和地面、衛(wèi)星等多種傳輸手段，提高傳播手段管理的自動化、智能化和系統(tǒng)化，開拓高清多媒體、雙向交互等新興業(yè)務，不斷提供更豐富、更好的服務，把“看電視”變成“用電視”，構建起傳輸快捷、覆蓋廣泛的傳播新體系，才能真正支持國家信息化發(fā)展，推進三網融合全方位發(fā)展。

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