文/紹興市發(fā)展和改革委員會(huì)

創(chuàng)造亮點(diǎn)，關(guān)鍵在于突出重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)創(chuàng)亮點(diǎn)。要破常規(guī)、走新路，提出新思路、新舉措、新抓手、新載體，創(chuàng)造性地做好每一項(xiàng)工作，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)改工作亮點(diǎn)紛呈

發(fā)改工作量大面廣。要做好紹興發(fā)改工作，必須重點(diǎn)把握三個(gè)方面：第一，突出重點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)。充分發(fā)揮發(fā)改部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好牽頭抓總工作。第二，虛實(shí)結(jié)合、整體推進(jìn)。要“虛”到位、“實(shí)”到底，以調(diào)研出思路，以思路出規(guī)劃，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目促發(fā)展。第三，銳意進(jìn)取，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。要有敬業(yè)奉獻(xiàn)的激情、克難攻堅(jiān)的勇氣、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。為此，要突出五個(gè)“狠抓”：

狠抓重大發(fā)展謀劃。一是抓重大發(fā)展戰(zhàn)略研究。整體謀劃事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思路舉措。二是抓緊重大發(fā)展規(guī)劃編制。抓好“十二五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估，推動(dòng)“十二五”各項(xiàng)任務(wù)加快實(shí)施。三是抓好即時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。認(rèn)真分析研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握宏觀調(diào)控趨勢(shì)和政策走向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

狠抓擴(kuò)大有效投資。一是加快推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施。以加快實(shí)施各類(lèi)重大項(xiàng)目計(jì)劃為載體，以出臺(tái)實(shí)施的各類(lèi)目標(biāo)考核責(zé)任制、督查機(jī)制、聯(lián)系服務(wù)機(jī)制、定期通報(bào)機(jī)制為抓手，咬定目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，深化服務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)，確保2000億元投資目標(biāo)任務(wù)完成。二是努力保障要素資源。認(rèn)真研判國(guó)家投資導(dǎo)向，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省項(xiàng)目“籠子”。做大直接融資平臺(tái)，整合資源要素，爭(zhēng)取債券項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目融資對(duì)接。做好省重點(diǎn)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取，使更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)計(jì)劃。三是全力促進(jìn)項(xiàng)目生成。創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度，主動(dòng)搭建項(xiàng)目引進(jìn)和推介平臺(tái)，努力促成一批項(xiàng)目生成。積極謀劃大城市重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，謀劃一批事關(guān)紹興長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。

狠抓改革創(chuàng)新發(fā)展。一是創(chuàng)新培育小城市。組織實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)中小城市培育實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步部署落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。研究制訂大企業(yè)大集團(tuán)參與小城市培育和中心鎮(zhèn)建設(shè)政策機(jī)制，努力促成1—2家大企業(yè)大集團(tuán)參與中心鎮(zhèn)建設(shè)的先行試點(diǎn)，達(dá)成投資合作簽約。二是深化各項(xiàng)改革推進(jìn)。認(rèn)真貫徹實(shí)施中央和省出臺(tái)的改革實(shí)施意見(jiàn)，突出轉(zhuǎn)職能提效率，進(jìn)一步深化行政審批、中介機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生體制、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村住房保險(xiǎn)等各項(xiàng)改革，切實(shí)提升服務(wù)效率和社會(huì)保障能力。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)均等化，不斷完善社會(huì)公共服務(wù)體系。三是培大育強(qiáng)發(fā)展服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、研發(fā)創(chuàng)意、文化旅游、生命健康等重點(diǎn)行業(yè)，加快形成服務(wù)業(yè)“龍頭”、“拳頭”。

狠抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。一是做大做強(qiáng)越商回歸平臺(tái)。搭建專(zhuān)場(chǎng)招商推介活動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)回歸項(xiàng)目落地跟蹤，協(xié)調(diào)和幫助解決項(xiàng)目落地具體問(wèn)題，切實(shí)體現(xiàn)工作成效。建立越商回歸長(zhǎng)效機(jī)制，建好“在外紹興籍鄉(xiāng)賢庫(kù)”，建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)了解在外越商投資需求。二是務(wù)實(shí)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。以長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、杭州都市圈和浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等區(qū)域合作組織為平臺(tái)開(kāi)展區(qū)域合作交流，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。積極組織企業(yè)參會(huì)參展，不斷擴(kuò)大合作渠道，努力為企業(yè)拓展市場(chǎng)牽線搭橋。三是努力完成對(duì)口支援任務(wù)。以對(duì)口援疆、援藏、援青和對(duì)口幫扶四川藏區(qū)、重慶涪陵庫(kù)區(qū)以及開(kāi)展山海協(xié)作為主要任務(wù)，加強(qiáng)與援疆指揮部和各地援建干部的工作聯(lián)絡(luò)，重點(diǎn)做好援疆項(xiàng)目推進(jìn)、援藏援青工作聯(lián)絡(luò)和幫扶四川藏區(qū)工作任務(wù)分解落實(shí)。

狠抓社會(huì)民生保障。一是維護(hù)人民群眾價(jià)格權(quán)益。突出穩(wěn)價(jià)惠民促發(fā)展，加強(qiáng)民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，堅(jiān)決查處價(jià)格違法行為，進(jìn)一步規(guī)范政府定價(jià)，維護(hù)人民群眾價(jià)格權(quán)益。加大清費(fèi)減負(fù)力度，制訂調(diào)整市縣污泥、污水和建筑泥漿等收費(fèi)政策，深化天然氣價(jià)格改革，充分運(yùn)用價(jià)格手段促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是抓好糧食安全保障。以確保糧食安全為總目標(biāo)，以落實(shí)糧食安全責(zé)任制為總抓手，重點(diǎn)抓好早稻訂單收購(gòu)、儲(chǔ)備糧輪換工作和市區(qū)糧食批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，有效提升糧食安全保障。