張 曉 林

（天津農學院經濟管理系， 天津市300384）

一、引言

農產品流通連接農產品生產與消費，是農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵環(huán)節(jié)和重要保障。當前我國農產品流通行業(yè)總規(guī)模已達10 萬億元。農產品流通產業(yè)作為融合農產品運銷、批發(fā)、零售、國際貿易和流通服務的復合型產業(yè)，已從國民經濟的末端走向先導，成為國民經濟中一個獨立的、重要的產業(yè)。[1]但是，我國農產品流通仍存在產業(yè)結構松散、市場集中度低，供需銜接不暢、流通風險高，流通環(huán)節(jié)多、成本高、效率低，流通增值功能弱及價值分配錯位等問題。“賣難、買難”、“菜賤傷農、菜貴傷民”及農產品質量安全事故頻發(fā)是落后農產品流通體系的現(xiàn)實表現(xiàn)，也是當前社會經濟發(fā)展中亟待解決的重要問題，因此，必須對我國農產品流通進行戰(zhàn)略性變革和系統(tǒng)化改造升級。

孫劍、龔繼紅等[2]認為，應該從農業(yè)流通現(xiàn)代化入手，把農業(yè)現(xiàn)代化的要素市場、產品市場和外部環(huán)境因素結合起來，探討農產品供求均衡機制與生產技術等要素的供求機制。鄭鵬、李崇光[3]分析了我國農產品流通現(xiàn)代化的路徑選擇問題，指出小農戶與大市場的有效對接和農產品區(qū)域流通現(xiàn)代化的可能路徑。產業(yè)鏈（Industrial Chain）的思想最早可追溯到亞當·斯密的社會分工理論。它是一個以企業(yè)為單位的、基于所提供產品和服務之間的技術經濟關聯(lián)而形成的縱向集合。從不同角度考察，產業(yè)鏈可表現(xiàn)為產品鏈、技術鏈、結構鏈、價值鏈等不同形式。劉貴富[4]提出產業(yè)鏈“內含鏈”的概念，認為產業(yè)鏈是一個內含有產品鏈、技術鏈、結構鏈、價值鏈等不同子鏈的復合鏈，構建產業(yè)鏈包括接通產業(yè)鏈和延伸產業(yè)鏈兩個層面。產業(yè)鏈是研究產業(yè)升級一個很好的視角。谷永芬、吳倩[5]依據產業(yè)鏈升級即使產業(yè)鏈運行效率和價值實現(xiàn)不斷提高的轉變過程這一內涵，從產業(yè)鏈延伸、產業(yè)鏈拓展和產業(yè)鏈整合三個維度探討了農業(yè)產業(yè)鏈升級問題。中糧集團是產業(yè)鏈理論的重要實踐者，提出了全產業(yè)鏈發(fā)展模式。馮長利等[6]對中糧集團全產業(yè)鏈價值創(chuàng)造路徑進行了研究，對其戰(zhàn)略活動、戰(zhàn)略集聚和價值創(chuàng)造之間的良性互動關系作了全面解析；杜龍政、汪延明[7]從大食品安全視角，提出了全產業(yè)鏈治理模式；黃祖輝等[8]對肥西老母雞的全產業(yè)鏈經營模式與機制創(chuàng)新進行了研究。

從現(xiàn)有文獻來看，全產業(yè)鏈研究更多地集中于對這種商業(yè)模式和企業(yè)戰(zhàn)略的討論。本文從全產業(yè)鏈角度探討農產品流通升級問題，認為全產業(yè)鏈是我國農產品流通產業(yè)升級和流通體系優(yōu)化的重要路徑與模式，全產業(yè)鏈模式對于促進我國農產品流通產業(yè)變革具有重要意義。

二、全產業(yè)鏈內涵

商業(yè)模式本質上是一種基于價值鏈創(chuàng)新的企業(yè)全部價值活動的有效組合，與通過對這些價值活動所涉及的全體利益進行優(yōu)化整合而實現(xiàn)的有效制度安排集合的總和。[9]企業(yè)商業(yè)模式的生成與演進是在企業(yè)價值導向的驅動下，在內外環(huán)境交互作用下形成的一種均衡狀態(tài)。同樣，全產業(yè)鏈模式是基于企業(yè)資源和能力基礎，在我國居民食品消費升級、農業(yè)產業(yè)升級、食品質量安全形勢嚴峻的大背景下應運而生的。

以中糧集團為例，2009 年初，中糧集團基于外部環(huán)境和自身發(fā)展要求，將全產業(yè)鏈的開發(fā)與建設確定為企業(yè)在新時期的發(fā)展戰(zhàn)略。秉承“產業(yè)鏈、好產品”的理念，以消費者為導向，力圖打造“從田間到餐桌”的全產業(yè)鏈模式，構建從種植、養(yǎng)殖到加工、物流，再到貿易、研發(fā)直至銷售的完整產業(yè)鏈條（如圖1 所示）。從其外部環(huán)境來看，面對國際主要糧商在中國的不斷擴張與國內糧油產品需求和供給環(huán)境的改變，國家急需中糧集團這類強有力的企業(yè)主體控制農產品原料的穩(wěn)定供給并維持物價穩(wěn)定。同時，隨著消費升級，消費者的食品安全意識漸趨增強。而近年來瘦肉精、毒奶粉、三聚氰胺等農產品、食品安全事件頻發(fā)，嚴重損害了消費者的切身利益，制約了食品產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為消費者提供安全健康的食品成為政府高度重視、社會高度關注的熱點問題。從其自身發(fā)展來看，作為重要的糧油生產、加工商，中糧集團具有多元產業(yè)鏈的基礎，但一定程度上存在業(yè)務重疊、關聯(lián)性低及邏輯關系不清和相互爭奪資源的情況，基于全產業(yè)鏈進行資源及業(yè)務整合是解決這些問題并打造核心競爭力的必然要求。而中糧集團的資本優(yōu)勢和強大的資本運作能力也是全產業(yè)鏈戰(zhàn)略的基礎和必要條件。2009 年以來，通過一系列并購、重組等資本運作和渠道構建、品牌推廣等產業(yè)鏈整合活動以及國家相關政策（主要源自國家對“三農”問題的重視）的扶持，中糧集團現(xiàn)已在稻米、小麥、玉米、大麥、飼料、肉食、油脂油料、糖和番茄八個領域構建起相對完善的產業(yè)鏈，其“全產業(yè)鏈”加工子公司和機構已達到125 家，旗下品牌（包括福臨門食用油、長城葡萄酒、蒙牛乳制品、屯河番茄制品、家佳康肉制品、香雪面粉、五谷道場方便面、悅活果汁等）已超過20 余個。[10]

全產業(yè)鏈強調以消費者為導向，從產業(yè)鏈源頭做起，通過對原料獲取、物流加工、產品營銷、品牌推廣等關鍵環(huán)節(jié)的有效管控，形成覆蓋種植養(yǎng)殖、初級加工、生產制造、倉儲運輸、分銷零售等多個環(huán)節(jié)的全產業(yè)鏈和全流通體系，實現(xiàn)“從田間到餐桌”的全產業(yè)鏈貫通，創(chuàng)造相應的企業(yè)價值和社會價值。關于全產業(yè)鏈模式的內涵及其特點，應明確以下幾點：

第一，全產業(yè)鏈的核心是打通整個產業(yè)鏈，追求產業(yè)鏈的可控性、安全性。全產業(yè)鏈是在勞動分工提高生產率的基礎上所實現(xiàn)的新的產業(yè)整合，是更為徹底的縱向一體化，比單純的向前縱向一體和向后縱向一體延伸得更遠、更徹底，強調要構建從產業(yè)鏈源頭到消費終端的完整產業(yè)鏈條。全產業(yè)鏈模式通過全產業(yè)鏈介入，將農產品生產、加工、流通及其他活動置于統(tǒng)一的控制之下。企業(yè)對全產業(yè)鏈的系統(tǒng)管理和有效掌控，有利于提高整個行業(yè)的效率和集中度。全產業(yè)鏈的大型企業(yè)集團憑借這種縱向打通、橫向協(xié)同的產業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)領農產品流通產業(yè)鏈上的其他環(huán)節(jié)或其他企業(yè)，控制“從田間到餐桌”各產業(yè)鏈的源頭、關鍵環(huán)節(jié)和終端出口，從而形成對產業(yè)鏈的全程控制。這也是解決我國目前農業(yè)產業(yè)集中度低、農產品安全事故頻發(fā)的有效方法。

圖1 中糧集團全產業(yè)鏈示意圖

第二，全產業(yè)鏈的“全”，體現(xiàn)在農產品流通過程的全環(huán)節(jié)、全過程、全循環(huán)、全要素。從流通的角度看，生產是流通中的生產，交易是流通中的交易，消費是流通中的消費。農產品流通以消費者需求為起點，涵蓋生產領域和消費領域。因此，農產品流通要求把產業(yè)鏈源頭到終端的全部環(huán)節(jié)都納入管理體系，是不斷發(fā)展的全過程和全循環(huán)的流通。這個過程也一定是全要素的流通，不僅包括有形要素，還包括品牌、文化、服務、信息、人力資本等無形要素，[11]通過這些要素的協(xié)同整合，提升產業(yè)鏈運作效率和效益。全產業(yè)鏈也一定是一個開放的系統(tǒng)，而不是一個封閉的循環(huán)，在產業(yè)鏈的循環(huán)可以是大循環(huán)，也可以是小循環(huán)，而每個循環(huán)都會對整體有刺激進步的作用，所以全產業(yè)鏈的模式是一種新增長方式的模式，為企業(yè)提供了增長空間。[12]

第三，誰來鏈？產業(yè)鏈是由一家企業(yè)建設還是由產業(yè)鏈條上每個產業(yè)獨立的企業(yè)共同建設？信息不對稱在產業(yè)鏈整合過程中增加了協(xié)調成本，使得交易費用大大提高，而且每個企業(yè)在每個階段的加價——成本邊際，導致價格扭曲及整個產業(yè)鏈的利潤大大降低。[13]因此，以一個核心主體建設完整的產業(yè)鏈條，責任明確，利益清楚，交易成本低。而全產業(yè)鏈的構建主體只能是那些擁有現(xiàn)代化的經營戰(zhàn)略理念、先進的生產技術水平、較高的市場營銷能力、強大的資本運作能力和資源整合能力的經營主體，主要是龍頭企業(yè)、大型連鎖超市、物流中心、專業(yè)合作社等核心流通組織。而全產業(yè)鏈模式也反過來提升了企業(yè)對資源的使用和掌控能力，促進企業(yè)資源在產業(yè)鏈上的高效布局和能量迸發(fā)。

第四，怎樣鏈？全產業(yè)鏈并不要求一個企業(yè)全部擁有產業(yè)鏈上的每個環(huán)節(jié)，但要求能控制產業(yè)鏈上的這些環(huán)節(jié)。因此，維系產業(yè)鏈主體間關系的紐帶可以是產權關系紐帶、契約關系紐帶或管理關系紐帶。全產業(yè)鏈的企業(yè)應以提升經營效率、減少交易成本和風險為目標進行產業(yè)鏈的設計整合與資產布局，將某些環(huán)節(jié)以獨資、控股或參股的方式參與產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的投資經營，而又與其他利益主體在某一（些）功能環(huán)節(jié)以合同契約、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式進行聯(lián)結，把企業(yè)之間原來上下游的買賣協(xié)同關系由合作、交易的層面提升到戰(zhàn)略協(xié)同高度，把企業(yè)價值實現(xiàn)在產業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)。

三、全產業(yè)鏈模式促進農產品流通產業(yè)升級

產業(yè)升級是指產業(yè)由低技術水平、低附加價值狀態(tài)向高新技術、高附加價值狀態(tài)的演變趨勢，是資源比較優(yōu)勢從土地、勞動力等低端要素發(fā)展到資本、技術等高端要素的動態(tài)轉化中，促使新興主導產業(yè)不斷涌現(xiàn)，舊主導產業(yè)的產業(yè)素質、技術進步和產業(yè)結構不斷提升的動態(tài)過程。[14]對于產業(yè)鏈概念的理解，吳金明、邵昶[15]認為，基于“一對一”對應觀點只能反映產業(yè)鏈某一方面的特征，不能完全概括產業(yè)鏈概念的內涵，并提出產業(yè)鏈的四維概念模型，認為產業(yè)鏈是基于產業(yè)上游到下游各相關環(huán)節(jié)，由供需鏈、企業(yè)鏈、空間鏈和價值鏈這四個維度有機組合而形成的鏈。在實際研究中，基于不同的考察視角和目的，產業(yè)鏈也會表現(xiàn)為各種不同的具體形式。農產品流通產業(yè)可從其產品鏈、組織鏈、技術鏈、價值鏈幾個維度來具體考察和分析。

作為社會持續(xù)的熱點和政府高度關注的問題，迫切要求改變農產品流通中供需銜接不暢，農產品價格、產量大幅波動，食品質量安全問題頻發(fā)的現(xiàn)狀。而隨著居民收入水平提高和消費結構的變化，消費升級應是持續(xù)化的趨勢，這種發(fā)端于“餐桌”的消費升級，不僅僅是飲食結構的改變，升級從末端進一步向上游延伸、擴張，必將帶來農業(yè)經營理念和農產品流通體制的變革。產業(yè)升級要求農業(yè)經營的驅動要素從土地、勞動力等低端要素向技術、資本等高端要素轉變。因此，現(xiàn)代農產品生產、流通的主體，只能是擁有先進技術和雄厚資本的龍頭企業(yè)、大型公司。農業(yè)經營理念要求從以生產為中心向以消費為中心轉變；從單純保障產量增長、降低生產成本向滿足需求、創(chuàng)造新消費體驗，更多關注質量、品牌、渠道、服務方向轉變。全產業(yè)鏈模式是現(xiàn)代農業(yè)的時代特征，也是推動我國農業(yè)現(xiàn)代化的有效方式。全產業(yè)鏈模式通過有實力的龍頭企業(yè)實現(xiàn)資源整合及產業(yè)鏈延伸，構建一體化流通體系，從而實現(xiàn)農產品的廣度、深度開發(fā)和多次轉化增值，促進農產品生產和市場、農戶和市場的緊密銜接，帶動行業(yè)提升和產業(yè)升級。全產業(yè)鏈模式通過實現(xiàn)農產品流通產品鏈、組織鏈、技術鏈、價值鏈的高級化促進農產品流通產業(yè)的升級（如圖2 所示）。

1. 產品鏈高級化

現(xiàn)代農業(yè)是農產品生產與流通融為一體的產業(yè)。大部分農產品要在生產領域增值很難，但通過產業(yè)鏈延伸，進入流通領域和加工領域，初級農產品經過流通加工、包裝或深加工就可大大增值。產業(yè)化的關鍵在于工業(yè)化、品牌化。品牌是農產品實現(xiàn)價值增值的主要手段。全產業(yè)鏈模式下，更利于農產品的系列化、品牌化深度開發(fā)，實行“標準+規(guī)模+品牌”的經營體制，構建多產業(yè)融合的全產業(yè)鏈經營模式。全產業(yè)鏈模式更有利于以品牌整合整個產業(yè)鏈，通過標準化管理和規(guī)模生產，進行農產品品牌的資產運營，以品牌溢價實現(xiàn)整個鏈條價值的提升。例如，“肥西老母雞”打造出了一條集養(yǎng)殖、加工、餐飲、旅游、文化于一體的全產業(yè)鏈經營模式，即以生態(tài)化、規(guī)?；B(yǎng)殖為特點的第一產業(yè)；以規(guī)?；?、現(xiàn)代化加工及配送為特點的第二產業(yè)；以活雞專賣和快餐連鎖為特點第三產業(yè)；以雞文化休閑與創(chuàng)意為特點的第四產業(yè)是信息產業(yè)，實現(xiàn)了全產業(yè)鏈的產業(yè)化經營。[16]

2. 組織鏈高級化

我國當前農產品流通存在的產需銜接渠道不暢、價格波動大、流通成本高、質量安全風險大、農民在流通中處于弱勢地位等一系列問題，源于農產品流通方式落后，流通的集約化、組織化程度低，市場主體發(fā)育遲滯。全產業(yè)鏈模式以大公司或企業(yè)集團為產業(yè)鏈組織領導者，將農業(yè)資本與工商業(yè)資本緊密結合起來，實現(xiàn)農產品生產、加工、物流、營銷的一體化。這種現(xiàn)代產業(yè)組織形式有利于解決小生產與大市場的矛盾，促進流通的現(xiàn)代化。產業(yè)鏈領導者能及時掌握市場需求信息，控制和引導整個產業(yè)鏈提供數量合適、價格合理、質量合格的農產品，并通過合同、契約等保證產品銷路和各方利益，提高整個產業(yè)鏈運營效率。全產業(yè)鏈模式從生產、流通、銷售等環(huán)節(jié)同步入手，龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農場等直接對接，打造高效流通組織鏈，促進“小生產、貴流通、大市場”向“大生產、暢流通、大市場”方向變革。

3. 技術鏈高級化

與產業(yè)鏈相伴，存在一條相應的技術鏈約束。落后的農產品流通產業(yè)鏈也一定相伴著一條落后的流通技術鏈。一方面，我國農產品采后商品化處理率不到10%，儲藏保鮮比例很低，分等分級，半成品加工和規(guī)格化、標準化包裝等增值服務能力還很弱；而另一方面，落后的物流技術造成流通損耗大、成本高、運輸半徑小。據統(tǒng)計，我國一年的果蔬損耗超過1000 億元。產業(yè)鏈升級的前提是必須掌握相應的技術鏈，通過技術鏈升級實現(xiàn)產業(yè)功能完善、產業(yè)層級提升。現(xiàn)代信息技術、冷鏈物流技術是農產品流通產業(yè)升級的必備技術條件。技術升級可分為技術鏈的鏈內升級、鏈間順序升級和鏈間跨越升級幾種模式，而技術引進、技術合作、技術創(chuàng)新是其必要的手段和方法。[17]全產業(yè)鏈模式下，更有利于建立健全良性的研發(fā)投入機制，實行產學研合作開發(fā)，促進產品檢驗檢測、冷藏保鮮、倉儲運輸、物流加工配送、信息服務等系列技術的研發(fā)和集成應用，促進技術鏈的跨越式升級，實現(xiàn)農產品流通信息化、標準化和品牌化，促進追溯體系建設，實現(xiàn)農產品流通產業(yè)的跨越式發(fā)展。

圖2 基于全產業(yè)鏈的農產品流通產業(yè)升級

4. 價值鏈高級化

產業(yè)鏈形成的動因在于產業(yè)價值的實現(xiàn)和創(chuàng)造。價值鏈是指各產業(yè)環(huán)節(jié)之間的價值聯(lián)系，是引領產業(yè)鏈形成和發(fā)展變化的重要關系鏈，而產業(yè)鏈是產業(yè)價值實現(xiàn)和增值的根本途徑。價值鏈升級表現(xiàn)為產業(yè)鏈價值創(chuàng)造能力的提升和產業(yè)鏈上科學合理的價值分配體系的形成。農產品流通的產品鏈、組織鏈、技術鏈升級必然帶來其價值鏈的升級，而產品鏈、組織鏈、技術鏈升級也是價值鏈升級的必然要求。全產業(yè)鏈模式下，農產品流通產業(yè)價值創(chuàng)造能力的提升，在創(chuàng)造更多企業(yè)利潤、實現(xiàn)企業(yè)價值、樹立企業(yè)形象的同時，創(chuàng)造了更大的社會公共價值，促進“買難賣難”、“菜賤傷農、菜貴傷民”等問題的解決，保持農產品價格穩(wěn)定，降低食品安全風險，降低農戶經營風險，增加農民收入，實現(xiàn)農戶、企業(yè)、消費者共贏。

四、結論與政策建議

當前農產品流通困局主要源于我國落后的農產品流通體系。其主要缺點是產業(yè)鏈銜接不暢、組織化程度低、農產品增值能力弱。全產業(yè)鏈以消費者為導向，從產業(yè)鏈源頭做起，通過對產業(yè)鏈的有效管控，實現(xiàn)“從田間到餐桌”的全產業(yè)鏈貫通。全產業(yè)鏈模式是打通產業(yè)鏈、改變農產品流通困局的重要舉措，更是促進農產品流通產業(yè)規(guī)?；?、標準化、品牌化的重要路徑。全產業(yè)鏈是實現(xiàn)我國農產品流通產業(yè)升級和流通現(xiàn)代化的主要模式，通過實現(xiàn)農產品流通產品鏈、組織鏈、技術鏈、價值鏈的高級化促進農產品流通產業(yè)的升級。產業(yè)升級應充分發(fā)揮市場機制的引領作用和政府公共政策的支持作用，堅持市場機制的基礎作用與政府服務管理相結合。

第一，加大政策扶持力度，促進農產品流通產業(yè)發(fā)展。應加強對農產品流通產業(yè)規(guī)律的研究，制定產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，引領農產品流通產業(yè)發(fā)展。政府應制定稅收、融資、人才、土地等一系列相關優(yōu)惠政策，加大對農產品流通產業(yè)的支持力度。應通過優(yōu)惠政策，吸納更多社會資本力量投入農業(yè)及農產品流通領域。通過構建產學研合作機制及建立政府產業(yè)發(fā)展基金，加大對農業(yè)產業(yè)化和龍頭企業(yè)的支持力度。特別是在產業(yè)提升階段，應加大政府扶持力度，促進產業(yè)加速升級，實施趕超型的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，而不是重復發(fā)達國家走過的道路。

第二，促進龍頭組織全產業(yè)鏈發(fā)展，帶動農產品流通產業(yè)升級。加大流通主體扶持力度，培育壯大龍頭組織，打造一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、擁有知名品牌、處于行業(yè)領先地位的大型龍頭企業(yè)，使之成為農產品流通產業(yè)發(fā)展的依托和骨干。并鼓勵和引導有實力的龍頭企業(yè)加大產業(yè)鏈布局，構建上中下游密切關聯(lián)的產業(yè)體系及全產業(yè)鏈介入的流通體系。加大對龍頭企業(yè)和大型流通組織的支持力度，提高技術創(chuàng)新能力，大力推廣應用新技術，改善農產品貯藏、加工、運輸和配送等冷鏈設施與設備，提升流通技術水平；鼓勵和引導龍頭企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，推進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化、品牌化。

第三，加大農產品流通基礎設施建設，促進農產品流通產業(yè)乃至農業(yè)的跨越式發(fā)展。農產品流通基礎設施是農產品流通主體賴以生存和發(fā)展的物質技術條件，主要包括道路和運輸倉儲設施、郵電通信設施、交易設施等生產性基礎設施，商務服務設施、教育培訓機構、金融保險機構等社會性基礎設施，行業(yè)管理部門、法律法規(guī)、財政金融政策、產業(yè)政策等制度性基礎設施。農產品流通基礎設施大部分具有公共產品和準公共產品的特點，具有公益性，應屬于公共財政投資領域，政府是其投資主體。應加大財政金融和政策支持力度，強化農產品流通基礎設施投資，把農產品流通基礎設施建設納入農村基礎設施建設和城市基礎設施建設的范疇，明確農產品流通設施占國家財政支農資金的具體比例。[18]通過加快農產品流通基礎設施建設，帶動農產品流通產業(yè)結構的高級化和合理化，促進產業(yè)跨越式發(fā)展。

第四，突出行業(yè)管理，建立適應農產品流通產業(yè)發(fā)展的管理體制。行業(yè)管理是指按行業(yè)規(guī)劃、按行業(yè)組織、按行業(yè)協(xié)調和按行業(yè)溝通的產業(yè)管理體制。目前的農產品流通產業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與管理，主要還是一種條塊分割的部門化的組織管理體制，涉及國家發(fā)展和改革委員會與工商、質檢、農業(yè)、衛(wèi)生、交通、稅務等諸多管理部門，關系復雜。這種部門化管理阻礙行業(yè)管理，在一定程度上割裂了流通企業(yè)之間的經濟聯(lián)系及全國統(tǒng)一市場的形成，也容易造成行政手段的直接干預和宏觀調控與中觀行業(yè)管理的混亂。只有以行業(yè)管理代替部門管理，才能形成完整意義上的產業(yè)管理。建立科學合理、統(tǒng)一高效的產業(yè)管理體制，才能適應并促進農產品流通產業(yè)發(fā)展。因此，應建立統(tǒng)一的行業(yè)管理規(guī)制機構，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織的作用，采取政府與產業(yè)界相互作用的產業(yè)規(guī)制模式，實施涵蓋產業(yè)組織政策、產業(yè)結構政策、產業(yè)布局政策、產業(yè)技術政策的綜合性產業(yè)政策，為農產品流通產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策規(guī)制與環(huán)境。

＊本文系國家社會科學基金項目“全產業(yè)鏈視域的鮮活農產品流通困局與破解機制研究”（項目編號：12BGL079）的部分成果。

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