深町知宏

（日本氣象廳地震火山部地震海嘯防災(zāi)對策室海嘯防災(zāi)科）

日本氣象廳在根據(jù)日本沿岸發(fā)生的地震預(yù)測海嘯發(fā)生方面，是以地震發(fā)生后3min為目標(biāo)，努力發(fā)布迅速準(zhǔn)確的海嘯警報(bào)和預(yù)警提示。將東北地方太平洋近海地震時(shí)發(fā)生的特大海嘯災(zāi)害作為一次沉痛的教訓(xùn)，2013年3月，日本開始使用驗(yàn)證改進(jìn)后的新的海嘯警報(bào)。本文將介紹這次改進(jìn)的內(nèi)容。

引言

2011年東北地方太平洋近海地震時(shí)，作為在日本周邊發(fā)生的地震，我們記錄到了日本觀測史上規(guī)模最大，震級達(dá)M9．0的地震，這次地震引發(fā)的海嘯造成了極大的人員傷亡災(zāi)害。氣象廳在地震發(fā)生后3min發(fā)出了海嘯警報(bào)，但關(guān)于地震規(guī)模和海嘯高度的預(yù)測卻大大低于實(shí)際情況?；谶@一事實(shí)，根據(jù)來自有識之士和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)對海嘯警報(bào)課題和改進(jìn)對策的意見，氣象廳相繼進(jìn)行了這方面的研究，于2011年9月提出了《關(guān)于根據(jù)東北地方太平洋近海地震造成的海嘯災(zāi)害改進(jìn)海嘯警報(bào)的研究方向》以及2012年2月提出了 《關(guān)于海嘯警報(bào)的發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)等和信息通報(bào)內(nèi)容方面的建議》。

1 海嘯警報(bào)等的改進(jìn)內(nèi)容

繼續(xù)確保作為海嘯避難重要時(shí)機(jī)的海嘯警報(bào)首報(bào)速度的同時(shí)，為防止對地震規(guī)模判定過小而進(jìn)行了技術(shù)改進(jìn)，大幅度修改了進(jìn)一步與避難行動相關(guān)的警報(bào)和傳達(dá)信息的方法。

1．1 技術(shù)性的改進(jìn)

要在3min左右準(zhǔn)確地估算出M8以上的特大地震或海嘯地震的規(guī)模，在技術(shù)上是很困難的。為此，我們引進(jìn)了能夠在數(shù)分鐘內(nèi)迅速識別估算出的地震規(guī)模過小的可能性的監(jiān)測和判定方法（強(qiáng)震區(qū)擴(kuò)大，長周期分量顯著等），當(dāng)判定有這種可能性時(shí)，就采用在該海域設(shè)想的最大地震或通過判定方法獲得的地震的估算值，發(fā)布傳遞安全信息的海嘯警報(bào)的首報(bào)（圖1）。

另一方面，為了早期把握準(zhǔn)確的地震規(guī)模，我們配備了即使是很大晃動，也不出格的寬頻帶地震儀，爭取在地震后15min左右，迅速穩(wěn)定地獲得矩震級（MW），更新準(zhǔn)確度更高的海嘯警報(bào)。還有，為了早期掌握海嘯情況，我們在東北地方的太平洋一側(cè)300km以上近海處，配備了浮標(biāo)式海底海嘯儀（圖2），運(yùn)用GPS海浪儀或電纜式海底水壓儀一起監(jiān)測海嘯。

1．2 信息內(nèi)容等的改進(jìn)

1．2．1 海嘯警報(bào)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)和海嘯高度的預(yù)測

圖1改進(jìn)后的海嘯警報(bào)和信息發(fā)布流程

圖2 采用浮標(biāo)式海底海嘯波儀的海嘯觀測

我們根據(jù)海嘯的高度與災(zāi)害的關(guān)系的調(diào)查結(jié)果，重新修改了海嘯警報(bào)和警惕提示的發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)測海嘯高度的分類（表1）。預(yù)測海嘯高度的分類是根據(jù)海嘯預(yù)測的誤差或可以實(shí)施的防災(zāi)對策的階段等，由現(xiàn)行的8類改分為5類，發(fā)布的是預(yù)測的各類幅度的高數(shù)值的海嘯高度。

通過上述方法，針對特大地震等，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生數(shù)分鐘內(nèi)算出的地震規(guī)模評估過小時(shí)，不用數(shù)值表示預(yù)測的海嘯高度，是把預(yù)測出的最大級別海嘯用 “特大”、“高”等定性詞匯表示，以告知公眾這是與通常地震不同的異常事態(tài)。

1．2．2 海嘯觀測數(shù)據(jù)的發(fā)布

觀測到海嘯時(shí)發(fā)布的觀測信息最重要的是要告知觀測到了海嘯這一事實(shí)。海嘯觀測值小時(shí)，如果只看到這一數(shù)值，恐怕會有“這次海嘯很小”的誤解或意識。為此，在海嘯首波方面，只發(fā)布達(dá)到時(shí)間和漲、落信息。還有，關(guān)于最大波，是目前為止的最大高度，要讓人知道今后可能會有更大海嘯襲來的危險(xiǎn)狀態(tài)在持續(xù)。所以，當(dāng)觀測到的海嘯高度遠(yuǎn)比預(yù)測的海嘯高度低時(shí)，觀測數(shù)值不用數(shù)字表示，而是用 “觀測中”的定性詞匯表示（表2）。

表1 海嘯警報(bào)的發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)測海嘯高度的分類

表2 關(guān)于海嘯觀測信息的發(fā)布內(nèi)容

1．2．3 近海海嘯觀測數(shù)據(jù)的發(fā)布

迄今為止，近海的觀測數(shù)值和沿岸的觀測數(shù)值都是在同一觀測信息中發(fā)布的。而為了更快地報(bào)告已檢測到的比沿岸更早觀測到的近海的海嘯波，特別設(shè)立了近海觀測信息進(jìn)行發(fā)布。因?yàn)楹[在襲擊沿岸時(shí)比在近海要高，為此，除了觀測值外，當(dāng)知道了在沿岸推斷的海嘯高度時(shí)，就可以同時(shí)發(fā)布了。

當(dāng)在沿岸推斷的海嘯高度比在警報(bào)中預(yù)報(bào)的高度更低時(shí)，觀測值用 “觀測中”或把沿岸的推斷值用 “推斷中”表示。

2 結(jié)束語

每個(gè)人為主體的避難行動是從海嘯中逃生的基礎(chǔ)。海嘯時(shí)的避難必須要在感覺到強(qiáng)烈晃動或即使很弱但時(shí)間很長的晃動時(shí)，不要等待海嘯警報(bào)信息就迅速避難。氣象廳將在充分宣傳新的海嘯警報(bào)或海嘯信息內(nèi)容的同時(shí)，開展自主避難意識和海嘯等知識的普及教育活動（圖3和圖4）。

圖3 宣傳冊《海嘯警報(bào)發(fā)生變化》

圖4 海嘯防災(zāi)教育電視片《從海嘯中逃生》