唐麗芳，馬云鵬

（東北師范大學 教育學部，吉林 長春130024）

大學與中小學合作，建立伙伴關(guān)系，共同促進學校改進，這是20世紀70年代以來學校改進的一種典型的策略，并且在中外的學校改進實踐中也得到了廣泛的應(yīng)用。本研究以東北師范大學教育學部與鞍山鐵東區(qū)L小學合作為個案，以2009年1月—2012年6月合作過程中，雙方合作制定、執(zhí)行、評估學校發(fā)展規(guī)劃的過程為基礎(chǔ)，來呈現(xiàn)大學與中小學合作過程中如何以學校發(fā)展規(guī)劃為基點和主線來開展改進活動。

一、學校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵解讀

什么是學校發(fā)展規(guī)劃，如何理解其內(nèi)涵？學者們的定義并不一致，但從總體上來看，形成兩種典型的觀點：一類是把學校發(fā)展規(guī)劃定義為圍繞學校發(fā)展目標而設(shè)計的學校發(fā)展綜合性方案，是一種靜態(tài)的文本；另一類則認為學校發(fā)展規(guī)劃不僅僅是學校發(fā)展方案，更是一種管理方式的改變，是籌劃或設(shè)計學校整體發(fā)展的活動或過程。正如有學者指出，“學校發(fā)展規(guī)劃不僅僅是學校發(fā)展方案，它還是創(chuàng)制發(fā)展方案并確保這一方案產(chǎn)生效果的活動或過程?！保?］本研究傾向于第二種觀點，認為學校發(fā)展規(guī)劃既是一種學校管理方式的更新，又是通過學校共同體成員來制定和實施學校發(fā)展綜合性方案的過程，是為學校發(fā)展提供支持能力，并不斷探索學校的發(fā)展策略，持續(xù)改進教育教學質(zhì)量而進行的管理行動［2］。

二、大學與中小學伙伴合作的基點：學校發(fā)展規(guī)劃方案的制定

學校發(fā)展規(guī)劃方案的制定，包括兩個環(huán)節(jié)：評估與計劃。在這兩個環(huán)節(jié)中，大學和中小學各自承擔著不同的角色分工。

（一）評估階段

學校規(guī)劃是一個學習的過程，一個識別和確認學校問題的過程。因此，規(guī)劃始于評估，也被稱為“審查”，產(chǎn)生于規(guī)劃之前。是通過系統(tǒng)地收集、分析收據(jù)的過程，來清楚地展現(xiàn)和客觀地分析學校現(xiàn)有發(fā)展狀況的過程，可以避免經(jīng)驗式的按照學校的直覺來選擇優(yōu)先發(fā)展的事項。評估是一項技術(shù)參與其中的活動，例如對學校的優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)的專門的分析技術(shù)SWOT分析，對社區(qū)資源分析的PEST技術(shù)，都需要以大學為主體來進行。

在L小學，為了了解學?，F(xiàn)有的狀況，包括學校的文化、課程、教學、教師知識、學生學習等各個方面的表現(xiàn)，了解學校的積極與消極的因素，項目組在2009年的3月—5月間，設(shè)計了文化評估問卷、教師知識、學生知識測查問卷、校長訪談提綱、教師訪談提綱、學生訪談提綱、文件分析目錄、課堂觀察提綱等評估工具，采用多種方法，對學校的現(xiàn)有狀況進行了全面的分析，了解學校發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢。同時，大學研究者又考察了L小學的歷史發(fā)展過程、鞍山的教育狀況、社會需求等狀況。

通過評估發(fā)現(xiàn)，學校發(fā)展的顯著優(yōu)勢如下：校長積極，有強烈的變革意識與態(tài)度；教師的專業(yè)發(fā)展水平較好；學校所屬的教育行政部門鐵東區(qū)教育局對學校發(fā)展的經(jīng)費、設(shè)備的大力支持。但與此同時，學校發(fā)展也存在一些突出的問題：學校發(fā)展缺乏明確的辦學理念與發(fā)展特色；學校的團隊式文化比較弱，教師之間缺乏合作；學校的創(chuàng)新式文化比較弱，教師缺乏創(chuàng)新，缺少自主性和主動性；教師專業(yè)知識存在著較大的提升空間。

（二）計劃階段

即規(guī)劃方案的文本形成階段。學校制定發(fā)展規(guī)劃的目的，在于科學定位學校發(fā)展目標，提煉和形成學校的辦學特色，建設(shè)和形成學校文化［3］。因此，在評估的基礎(chǔ)上形成科學合理的、具有前瞻性的學校發(fā)展規(guī)劃方案就是學校發(fā)展和改進中至關(guān)重要的一環(huán)。變革需要時間。每一個發(fā)展規(guī)劃的周期為三年，這樣才能有充分的時間來執(zhí)行每一個具體的目標。在L小學，為了彰顯學校的辦學特色，體現(xiàn)學校的辦學理念和學校文化，以學校管理者和教師為主體，大學的研究者以工作坊的形式與學校校長、管理者、教師共同研討、制定了學校的三年發(fā)展規(guī)劃方案。具體包括：學校的愿景與目標、學校文化建設(shè)、課程的開發(fā)與實施、教師教學改進與專業(yè)發(fā)展、校本教研等。明確學校未來發(fā)展的方向、路徑、目標和基本措施。

在方案形成階段，有兩個關(guān)鍵的問題大學與中小學要以協(xié)作的方式處理好。

1．要明確并共享學校發(fā)展的愿景與目標

學校的愿景與目標是學校文化的核心所在，是能夠?qū)⒔處焸€人和學校目的真正結(jié)合在一起的價值觀或目標，它是人們行動的焦點?！叭绻麤]有一個拉力把人們拉向真正想要實現(xiàn)的目標，維持現(xiàn)狀的力量將牢不可破。愿景建立一個高遠的目標，以激發(fā)新的思考和行動方式”［4］。L小學原有的文化中恰恰缺少一個明確的辦學理念與目標，導(dǎo)致學校的凝聚力差，缺乏辦學特色。因此，在L小學的發(fā)展規(guī)劃中，首先明確了學校的愿景與目標——“打造綠色學校，辦可持續(xù)發(fā)展的教育”。這樣的目標定位是基于學校發(fā)展的歷史、現(xiàn)實和未來發(fā)展需要。

“學校一旦深刻理解規(guī)劃的過程，就可以順利度過每一個階段?！保?］為了使全體教師能夠深刻理解并認同學校的辦學理念與發(fā)展目標，使學校內(nèi)的不同文化主體能夠懷著同樣的期望致力于改革的努力，大學的研究者為全體教師做了《學校文化診斷與建設(shè)策略》和《創(chuàng)建綠色學校，實施可持續(xù)發(fā)展教育的思考》專題報告。

2．努力實現(xiàn)一些關(guān)鍵性的目標

“學校發(fā)展規(guī)劃過程中最具挑戰(zhàn)性的問題之一是，計劃與現(xiàn)實之間的掌控問題。面對如此之多的外部需求和自己的內(nèi)部利益紛爭，學校很難確定將哪些作為優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵事項。”［6］學校發(fā)展規(guī)劃的制定涉及學校當前和未來階段性的多方面的發(fā)展內(nèi)容，但作為發(fā)展規(guī)劃而言，不可能在一個階段內(nèi)就完成學校在未來發(fā)展過程中的所有事情和工作。因此，必須抓住一些關(guān)鍵性的目標和學校發(fā)展中的常規(guī)性工作。在L小學，第一階段2009—2012年的合作項目中，圍繞“創(chuàng)建綠色學校，辦可持續(xù)發(fā)展的教育”的愿景，學校確定的關(guān)鍵性目標有三個：綠色學校的物質(zhì)文化建設(shè)、單一學科模式的綠色生態(tài)校本課程開發(fā)、探究式學習方式的研究。在2012—2015年第二期的合作項目中，在完成第一個三年發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，學校確定的發(fā)展重點是可持續(xù)發(fā)展的課堂文化、滲透模式的綠色生態(tài)校本課程開發(fā)、合作型教師文化的建立。為了完成這樣的關(guān)鍵性目標，項目組除了制定長期的學校三年發(fā)展規(guī)劃方案外，還配合短期的學期發(fā)展規(guī)劃來平衡短期的優(yōu)先發(fā)展事項和長期的優(yōu)先發(fā)展事項之間的關(guān)系。

三、大學與中小學伙伴合作的主線：學校發(fā)展規(guī)劃方案的執(zhí)行

在與L小學合作過程中，從2009年9月開始進入方案的實施階段。圍繞規(guī)劃方案確定的學校的“創(chuàng)建綠色學校，辦可持續(xù)發(fā)展的教育”的辦學理念和發(fā)展目標，課題組與學校重點開展了如下幾項工作。

（一）學校的物質(zhì)文化建設(shè)：綠色學校的外在彰顯

學校的物質(zhì)文化，作為學校文化的符號與象征，在學校的文化凝聚力和文化自豪感方面有著重要的作用。為了體現(xiàn)綠色學校的物質(zhì)文化，在大學的協(xié)助下，L小學對學校的環(huán)境重新進行設(shè)計。第一，建設(shè)了生態(tài)園。包括植物和動物兩個主題。植物類以蔬果為主，包括葡萄園、西瓜園、蔬菜園；動物類包括百鳥園、魚池。生態(tài)園內(nèi)植物生長灌溉所需用水是以自建的一個雨水回收系統(tǒng)來進行的。生態(tài)園的建設(shè)，為學生提供綠色生態(tài)以及生活教育等多元化教育機會的價值。第二，太陽能路燈、風能路燈、分類垃圾箱等綠色環(huán)保設(shè)施的建設(shè)。讓綠色生態(tài)能夠融入學生的日常學習與生活之中，培養(yǎng)學生的良好行為習慣，對學生進行環(huán)境保護的教育。第三，學校的班級、走廊的布置，以圖文并茂的方式展現(xiàn)環(huán)境保護的相關(guān)主題。例如，“我環(huán)保我健康”、“低碳生活”、“綠色環(huán)?！?、“健康飲食”、“如何有效利用能源”等。

（二）綠色校本課程的開發(fā)：綠色學校的內(nèi)涵發(fā)展

課程是彰顯學校特色的一個重要渠道。為了體現(xiàn)“綠色學?！钡睦砟?，大學研究者以行動研究的方式，與教師們共同開發(fā)了全新的“綠色生態(tài)”校本課程。綠色生態(tài)課程內(nèi)容的選擇，本著“學生與綠色生態(tài)內(nèi)容的交互性”、“基于學校的綠色生態(tài)資源的利用”、“對當?shù)丨h(huán)境問題的關(guān)注”這樣的原則。組織模式有兩種：一種為單一學科模式；一種為滲透模式。課程的實施以實地探究為特色的綜合實踐活動課為主，兼以學科課程并存的方式來實施。

（三）可持續(xù)發(fā)展的合作型教師共同體的建設(shè)

為了促進教師之間有效的合作，學校除了原有的以年級、教研組為單位的合作外，又組建了不同的教師合作共同體。例如，綠色生態(tài)課程團隊，即以學校的生態(tài)校本課程開發(fā)與實施為主要任務(wù)的科學、品德、綜合實踐活動教師組成的合作小組。他們以課例研究的方式，通過集體備課、共同設(shè)計主題、聽課、研討、反思等不同的方式，共同致力于學校校本課程的開發(fā)。

以上是L小學第一輪三年合作圍繞學校辦學理念與目標核心開展的改進工作。在學校發(fā)展規(guī)劃實施過程中，學校始終是發(fā)展與實施的主體，大學的主要任務(wù)在于激發(fā)學校內(nèi)在的需要與活力，為規(guī)劃的實施提供基礎(chǔ)的保障與支持。例如，一系列的教師發(fā)展活動、專家咨詢活動、為教師研究提供保障和支持。

四、大學與中小學伙伴合作的效果：學校發(fā)展規(guī)劃方案的評價

評價是學校發(fā)展規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，它在發(fā)展規(guī)劃的每一個階段都扮演著重要的作用，交織在整個規(guī)劃過程中。也就是說，規(guī)劃方案的執(zhí)行是一個長期的過程，在這個過程中需要定期回顧和監(jiān)控以便了解各種活動是否按計劃執(zhí)行，需要運用形成性評價，同時也需要在規(guī)劃結(jié)束時進行終結(jié)性評價。

（一）階段性的形成性評價

從2009年初項目啟動至2012年6月項目結(jié)束，項目組進行了不同層面的、多次階段性評估。該過程性評估以學期為單位來開展，以學校三年發(fā)展規(guī)劃方案中的學期計劃為準則，在每個學期結(jié)束的時候大學專家團隊與學校管理者、教師共同對項目實施情況進行匯報與反思。

（二）終結(jié)性評價

2012年3月，為了研究學校發(fā)展規(guī)劃方案的實施效果，大學研究團隊運用量化和質(zhì)化相結(jié)合的方式調(diào)查了學校改進的成效。在量化的方法上，配合學校發(fā)展規(guī)劃在評估階段所做的學校文化問卷、教師知識問卷、學生學業(yè)水平問卷和家長滿意度問卷，分別進行了后測。

1．學校文化的積極變化

學校外在的物質(zhì)文化不僅發(fā)生了很大的變化，深層的精神文化也發(fā)生了積極的變化?！皹?gòu)建綠色學校，辦可持續(xù)發(fā)展的教育”的學校辦學理念與目標更加凝練，學校特色更見凸顯。通過學校文化問卷的前后測統(tǒng)計結(jié)果對比發(fā)現(xiàn)，學校文化發(fā)展的理想狀況與實然狀況之間的差距越來越小，從“團隊式文化”來看，2009年前測數(shù)據(jù)為2．7，2012年后測數(shù)據(jù)為3．21，數(shù)據(jù)表明，學校的競爭式文化減弱，團隊式文化發(fā)展發(fā)面有所增強。

2．教師的專業(yè)發(fā)展

教師專業(yè)發(fā)展是學校改進的重要內(nèi)容。在3年的合作中，教師在大學研究者的專業(yè)引領(lǐng)下，通過不同主題的專業(yè)報告和工作坊，通過不同學科和不同主題的課例研究，通過校本課程開發(fā)，通過小課題研究，在學校的教師專業(yè)發(fā)展制度保障下，在教師的自我反思和努力下，教師們獲得了發(fā)展。第一，教師知識的增長。關(guān)于校本課程知識、關(guān)于綜合實踐活動課知識、關(guān)于如何做研究、如何反思、如何做課例研究的知識的增長。尤其是學科知識和學科教學法知識的發(fā)展，發(fā)生了本質(zhì)性的變化（見表1）。第二，教師能力的提升。主要體現(xiàn)為教師的課程設(shè)計能力、教學設(shè)計能力和反思能力的提高。第三，教師專業(yè)信念的改變。在嘗試新的教學方式過程中，教師的教學觀、學生觀都發(fā)生了變化。

表1是教師在專業(yè)知識方面的發(fā)展?？梢钥闯?，語文、數(shù)學、外語三科教師通過三年的項目研究在學科教學法知識方面有本質(zhì)性變化。

表1 L小學教師專業(yè)知識發(fā)展的前后測比較

3．學校課程與教學的改變

通過3年與教師共同開展行動研究，建立綠色課程開發(fā)教師共同體，運用單一學科模式、綜合模式開發(fā)出全新的綠色生態(tài)校本課程。學生在參與主題活動課的過程中，在經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)與提出問題、提出假設(shè)、設(shè)計方案、實施探究、活動反思與評價的合過程中，學生的經(jīng)驗得到了尊重，合作交流能力、動手操作能力得到鍛煉與提高。學生對學業(yè)的態(tài)度和對學校生活的態(tài)度均呈現(xiàn)積極的變化，較之項目實施前有顯著性變化（見表2）。

表2 L小學學生對學校態(tài)度的前后測差異比較

［1］Tony Bush，Marianne Coleman．Leadership and Strategic Management in Education［M］．London：Paul Chapman Publications Company，2000：68－78．

［2］楚江亭．學校發(fā)展規(guī)劃：內(nèi)涵、特征及模式轉(zhuǎn)變［J］．教育研究，2008（2）：81－85．

［3］謝利民．學校發(fā)展規(guī)劃的制定、實施與評價［J］．教育研究，2008（2）：86－89．

［4］彼得·圣吉．第五項修煉——學習型組織的藝術(shù)與實務(wù)［M］．上海：上海三聯(lián)書店，1994：237－241．

［5］Hargreaves D，Hopkins D．Development Planning for School Improvement［J］．London Cassell，1994：17．

［6］［英］路易斯·斯托爾，［加拿大］迪安·芬克．未來的學?！兏锏穆窂脚c目標［M］．北京：北京大學出版社，2010：77．