陳小紅
新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),一大批優(yōu)秀女干部在各自崗位上或獨(dú)擋一面,或分管一方,以女性的良好形象和個(gè)性化工作方式,取得了卓有成效的工作業(yè)績(jī),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),贏得了全社會(huì)的贊譽(yù)和尊重。同時(shí)也要看到,當(dāng)前女干部隊(duì)伍總體發(fā)展還不夠平衡,數(shù)量還不夠大,整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的,要改進(jìn)女干部培養(yǎng)成長(zhǎng)現(xiàn)狀是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程。
客觀、科學(xué)分析影響女干部選拔、培養(yǎng)的因素,既有社會(huì)宏觀的,家庭客觀的,也有女干部自身主觀的,是多種因素的綜合體,是各方面綜合作用的結(jié)果。
我國(guó)是一個(gè)有兩千多年封建社會(huì)歷史的國(guó)家。在封建社會(huì)中,中國(guó)婦女受到政權(quán)、族權(quán)、神權(quán)、夫權(quán)四大繩索的束縛和壓制。目前,封建主義殘余思想影響并沒(méi)有徹底肅清,傳統(tǒng)偏見(jiàn)依然存在,女性深受其害。一些同志包括領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)女干部存在這樣那樣的偏見(jiàn)和陳舊落后的認(rèn)識(shí)。特別需要指出的是,這些偏見(jiàn)并不都來(lái)自男性,女性自身也存在。如,表面上提倡男女平等、尊重女性,也認(rèn)可個(gè)別女干部在某些方面、某些領(lǐng)域“巾幗不讓須眉”,工作有能力、有水平、有業(yè)績(jī),但認(rèn)為總體上“女不如男”,女干部培養(yǎng)周期長(zhǎng),使用期短,不合算;任副職可以,任正職難以駕馭全局。有的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)在選拔配備女干部時(shí),甚至還存在“湊數(shù)”、 “點(diǎn)綴”、 “應(yīng)付”等觀念,只是為了完成指標(biāo),達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例,且往往是無(wú)黨派、知識(shí)分子、少數(shù)民族、女性 (即“無(wú)知少女”)集于一身,使得女干部成長(zhǎng)的空間顯得更加狹小,導(dǎo)致女干部任職情況呈現(xiàn)“五多五少”現(xiàn)象,即“副職多,正職少;處級(jí)及以下多,廳局級(jí)以上少;輔助性崗位多,主流崗位少;業(yè)務(wù)型多,政界里少;廳局級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)中年齡大的多,年輕的少”,而且越往高層越呈現(xiàn)“獨(dú)苗苗”傾向。〔1〕
法制政策方面,雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了一些保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律法規(guī),如《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)保障條例》、《母嬰法》等,但既不健全完善,又執(zhí)法不嚴(yán),實(shí)際生活中的法律保護(hù)效應(yīng)與文本上的法律保護(hù)條款存在著較大反差,使女干部在培養(yǎng)選拔時(shí)受到性別歧視,從而嚴(yán)重挫傷女干部參與的積極性。國(guó)家關(guān)于男女干部退休年齡的規(guī)定 (男60歲,女55歲)等一些政策或措施似乎也含有男女不平等的條款,使女干部政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益在無(wú)形中受到侵害,對(duì)婦女的人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生了誤導(dǎo)。這些規(guī)定忽視了婦女的社會(huì)價(jià)值和作用,強(qiáng)化了傳統(tǒng)偏見(jiàn),減少了婦女進(jìn)一步提升的機(jī)會(huì),造成女性人力資源的浪費(fèi)。
“男主外,女主內(nèi)”,仍是當(dāng)今我國(guó)社會(huì)占主流的家庭模式和家庭觀念,并以強(qiáng)大的壓力苛求現(xiàn)代女性。很多女干部既在本單位承擔(dān)著重要工作,又要在家里照顧老人,撫養(yǎng)孩子,買(mǎi)菜做飯,處理家務(wù)等,面臨家庭和事業(yè)的雙重壓力,好領(lǐng)導(dǎo)、好妻子、好女兒、好媽媽等不同的角色期待,使女性的負(fù)荷極為沉重,經(jīng)常內(nèi)心糾結(jié)矛盾,心理壓力過(guò)重。正是這種客觀現(xiàn)實(shí)約束了大多數(shù)女干部個(gè)人能力的發(fā)揮,可謂“做人難,做女人更難,做一個(gè)稱(chēng)職的女干部更是難上加難”。加之許多影視作品和媒體廣泛展示的“男主外,女主內(nèi)”、男強(qiáng)女弱的角色定型,把女性放在“配角”、被“觀賞”等位置,更是增加了女干部的心理壓力,減少了女干部的家庭支持,也影響了女干部的后勁,造成了男女從政的社會(huì)環(huán)境不平等,嚴(yán)重阻礙了中國(guó)女性的進(jìn)步和成才。另外,多數(shù)女干部參加社會(huì)活動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng),缺乏主觀能動(dòng)性,從而導(dǎo)致社會(huì)活動(dòng)能力較弱、魄力不足,這實(shí)際上也是深受“男主外,女主內(nèi)”等中國(guó)傳統(tǒng)文化影響的結(jié)果。再加之目前中國(guó)官場(chǎng)占主流的是男性行為方式,比如交際、喝酒、跑關(guān)系等。在基層工作的女干部明顯具有男性化氣質(zhì)。有些女干部為了獲得提拔機(jī)會(huì),為搞關(guān)系而不得不硬著頭皮喝酒。男的為當(dāng)官要找關(guān)系,女的也得找關(guān)系,等她提上去了,別人又說(shuō)她靠的是姿色,流言蜚語(yǔ)令女干部不堪承受?!?〕
承擔(dān)人類(lèi)自身生產(chǎn)縮減了婦女實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值的寶貴時(shí)間,消耗了干事業(yè)的部分精力和體力,壓抑了她們能力和智力的發(fā)揮,使男性與女性成長(zhǎng)水平拉開(kāi)差距,事實(shí)上造成女干部的起步滯后。一般而言,女干部懷孕、哺乳期要1、2年,因此影響進(jìn)步至少3—5年。另一方面,國(guó)家規(guī)定女性退休時(shí)間比男性早5年,這更加劇了女干部成長(zhǎng)時(shí)間短的矛盾。女干部工作上的每一次成功,事業(yè)上的每一次進(jìn)步,相比男干部來(lái)說(shuō),要多付出“三分汗水,五分勇氣,七分毅力,十分艱辛”。
心理方面,由于中國(guó)幾千年傳統(tǒng)文化對(duì)男女的不同角色期待和多重標(biāo)準(zhǔn)不同,受到其中的性別歧視和偏見(jiàn)的影響,在家庭與社會(huì)中,女性長(zhǎng)期受歧視,社會(huì)和家庭地位都很低下,在社會(huì)化過(guò)程中體現(xiàn)出順從、軟弱、自卑、依賴等心理特點(diǎn)和被動(dòng)、抑制、膽怯,缺乏開(kāi)拓性、創(chuàng)造性等性格特征。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)工作、生活中,既要求生活給予地位,又尋求依賴男性,表現(xiàn)出來(lái)的是強(qiáng)烈的依賴心理,如一些女性所說(shuō)的“學(xué)得好,不如嫁得好”,“嫁漢嫁漢,穿衣吃飯”。女性天生的自卑和依賴心理,一方面使她們?nèi)菀着c正職合作,誠(chéng)心誠(chéng)意地當(dāng)好副手,真心實(shí)意地支持正職的工作;另一方面,這種依賴心理限制了女性打破常規(guī)、敢于發(fā)表獨(dú)立見(jiàn)解的闖勁,壓縮了她們獨(dú)擋一面的潛能。
思維方面,總體上看,女性的長(zhǎng)處是形象思維較強(qiáng),短處是抽象思維相對(duì)較弱,有時(shí)難以從宏觀上把握事物的發(fā)展規(guī)律。體現(xiàn)在工作上就是整體思維比較欠缺,在處理問(wèn)題時(shí),更多地關(guān)注具體細(xì)節(jié),會(huì)犯“以偏概全”、“揀了芝麻,丟了西瓜”等錯(cuò)誤,這也是造成了有些女干部在工作出現(xiàn)難題時(shí)顯得束手無(wú)策的原因。
目前女干部選拔培養(yǎng)反映出來(lái)的問(wèn)題,具有代表性和普遍性。這些問(wèn)題的解決,是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程,特別需要黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界共同努力。
女性占中國(guó)13億人口的一半,中國(guó)婦女的進(jìn)步與發(fā)展,關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),關(guān)系到中華民族的繁榮昌盛。要充分認(rèn)識(shí)到,發(fā)揮著“半邊天”作用的女干部是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的寶貴財(cái)富。女干部是廣大婦女中的先進(jìn)代表,也是黨和國(guó)家整個(gè)干部隊(duì)伍中的一支重要力量。離開(kāi)了占全國(guó)人口半數(shù)的婦女的廣泛參與和廣大女干部骨干作用的有效發(fā)揮,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是建不成的。選拔任用女干部,不僅是發(fā)揮婦女積極性的需要,是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、使性別意識(shí)能更好進(jìn)入決策主流的需要,而且有利于加強(qiáng)黨和政府與婦女群眾的聯(lián)系,使我們的各項(xiàng)決策能充分地考慮婦女的意見(jiàn)和要求,使黨和政府的決策更好地體現(xiàn)最大多數(shù)人的利益。
從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)看:當(dāng)今世界,婦女參政議政,已成為一個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一,被視為提高婦女地位的一個(gè)重要方面。我黨一直重視婦女解放工作。毛澤東主席曾說(shuō):“全國(guó)婦女起來(lái)之日,就是中國(guó)革命勝利之時(shí)。”鄧小平同志提出:“黨必須用很大的決心培養(yǎng)和提拔婦女干部,幫助和鼓勵(lì)她們不斷前進(jìn),因?yàn)樗齻兪屈h的干部的最大的來(lái)源之一?!苯瓭擅裢局赋?“領(lǐng)導(dǎo)班子中婦女干部比例過(guò)低的狀況,要引起各級(jí)黨委的重視,積極采取措施,加以解決?!焙\濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要繼續(xù)大力抓好培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員的工作,使更多的優(yōu)秀婦女人才脫穎而出?!边@些重要論述,是指導(dǎo)做好培養(yǎng)選拔女干部工作的強(qiáng)大思想武器。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),要充分認(rèn)識(shí)做好女干部工作的重要性、緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)把工作抓得更好、更有成效。
一要切實(shí)擺上重要位置。要教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)把選拔培養(yǎng)女干部工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的總體布局,統(tǒng)籌考慮,整體推進(jìn)。組織部門(mén)要把選拔培養(yǎng)女干部工作列為干部工作的重要內(nèi)容,定期研究,周密部署,確保培養(yǎng)選拔女干部工作的貫徹落實(shí)。各級(jí)婦聯(lián)、婦委會(huì)是黨和政府聯(lián)系廣大婦女的橋梁和紐帶,在培養(yǎng)選拔女干部工作中,要做好黨委的參謀和助手,密切與各界婦女的聯(lián)系,通過(guò)各種途徑,多了解發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀婦女人才,進(jìn)一步建立健全婦女人才信息網(wǎng)絡(luò),對(duì)女干部的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)等,做深入的調(diào)查研究,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和組織部門(mén)提出更加有價(jià)值的意見(jiàn)或建議,進(jìn)一步做好女干部的推薦工作。
二要加大選拔培養(yǎng)和使用力度。進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制,促進(jìn)選拔培養(yǎng)女干部工作的制度化、規(guī)范化。要拓寬選拔渠道,提高女干部在公開(kāi)招聘中的比例,拿出部分職位定向選拔女干部。要提高各級(jí)黨代會(huì)女代表、人代會(huì)女代表、政協(xié)女委員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的比例,將婦女各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)列入人才發(fā)展規(guī)劃、婦女兒童發(fā)展綱要,使婦女參政議政的政治權(quán)利得到持久性的制度保障。堅(jiān)持做到“三個(gè)優(yōu)先”、“三個(gè)及時(shí)”,即在同等條件下優(yōu)先選用女干部,在干部培訓(xùn)時(shí)優(yōu)先考慮女干部,在解決困難時(shí)優(yōu)先照顧女干部;對(duì)文化程度較高、綜合素質(zhì)較好、有培養(yǎng)發(fā)展前途的女干部,及時(shí)納入后備干部隊(duì)伍;對(duì)思想品德好、工作實(shí)績(jī)突出、工作能力較強(qiáng)、得到群眾公認(rèn)的女干部,及時(shí)放到適當(dāng)崗位鍛煉提高;對(duì)培養(yǎng)成熟的女干部,及時(shí)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要建立健全女性人才信息庫(kù),形成全覆蓋的女性領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。要舉辦女干部培訓(xùn)班,提高中青年后備干部中女干部的培訓(xùn)比例。遵循領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)規(guī)律和女干部的特點(diǎn),進(jìn)一步重視各年齡段、各層次女干部的培養(yǎng)使用,珍惜女干部的政治生命,敢于壓擔(dān)子,把女干部選配到關(guān)鍵崗位上摔打鍛煉,把確有能力的推上正職崗位領(lǐng)導(dǎo)全面工作。同時(shí),針對(duì)女干部普遍工作經(jīng)歷較單一、職位流動(dòng)性差、基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,要適當(dāng)加大輪崗交流和掛職鍛煉力度,鼓勵(lì)和支持她們到一線掛職,到艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重工作中去經(jīng)受鍛煉。經(jīng)過(guò)多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉,使女干部開(kāi)闊眼界,豐富閱歷,提高實(shí)際工作能力。要關(guān)心愛(ài)護(hù)女干部,正確對(duì)待女干部的不足。堅(jiān)持客觀公正地看待和使用女干部。
三要努力營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。要將馬克思主義婦女觀、男女平等基本國(guó)策的宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū),利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等輿論陣地,大力宣傳黨選拔培養(yǎng)女干部的政策和規(guī)劃,宣傳先進(jìn)的性別文化和現(xiàn)代婦女發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)到人類(lèi)再生產(chǎn)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由社會(huì)和男女兩性共同承擔(dān),弘揚(yáng)男女平等、尊重婦女的新觀念,破除重男輕女等陳舊觀念。積極開(kāi)展“三八紅旗手”等評(píng)選表彰活動(dòng),向社會(huì)宣傳展示優(yōu)秀女干部的突出成績(jī),適時(shí)舉辦各種優(yōu)秀女性座談會(huì)、女干部經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng),為女干部搭建展示平臺(tái)。通過(guò)輿論導(dǎo)向和典型宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注婦女發(fā)展,關(guān)心、支持選拔培養(yǎng)女干部的良好氛圍。
女干部自身能力素質(zhì)是成長(zhǎng)的根基、發(fā)展的源泉。廣大女干部要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重實(shí)踐鍛煉,努力提高自身素質(zhì),不斷充實(shí)完善自己,才能為成長(zhǎng)進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。努力做到“三個(gè)必須”:
一是必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。女干部要想有所作為,就必須沖破精神枷鎖,培養(yǎng)健康向上的心理素質(zhì),牢固樹(shù)立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”精神,把壓力變?yōu)閯?dòng)力,改依賴為獨(dú)立,克服困難,戰(zhàn)勝自我,超越自我。要注重政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉,樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和馬克思主義的婦女觀,不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)水平認(rèn)真鉆研領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和藝術(shù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則意識(shí),積極培養(yǎng)總攬全局能力、科學(xué)管理能力、創(chuàng)新能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力等,積極接受多崗位的鍛煉,在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,博采眾長(zhǎng)、兼容并蓄,廣泛學(xué)習(xí)一切有利于提高自己的新知識(shí)、新技能,了解和把握本系統(tǒng)的最新知識(shí),形成個(gè)人的觀點(diǎn)和見(jiàn)解,提升所獲知識(shí)的消化力、轉(zhuǎn)化力和創(chuàng)新力,努力提高自身綜合素質(zhì)。
二是必須統(tǒng)籌兼顧,處理好事業(yè)與家庭的關(guān)系。女干部要善于調(diào)整角色,學(xué)會(huì)生活的藝術(shù)和藝術(shù)地生活,注意在不同場(chǎng)合的身份、角色,扮演、轉(zhuǎn)換好領(lǐng)導(dǎo)、下屬、妻子、母親、女兒等多重角色。工作期間,牢記自己的職業(yè)身份,認(rèn)真履職盡責(zé);業(yè)余時(shí)間,記住自己的家庭身份,孝敬長(zhǎng)輩、當(dāng)好女兒、兒媳;關(guān)心丈夫,照顧孩子,當(dāng)好賢妻良母。要盡力提高家務(wù)勞動(dòng)現(xiàn)代化、社會(huì)化程度,依靠科技和社會(huì)的進(jìn)步,把自己從繁雜的家務(wù)事中解脫出來(lái)。女性領(lǐng)導(dǎo)要完美體現(xiàn)自身價(jià)值,就要在家庭中創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、民主、平等相待的氛圍,努力使自己的多重身份、角色、職責(zé)趨于和諧統(tǒng)一。要通過(guò)努力,使家庭美滿成為成就事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾,讓事業(yè)成功成為家庭幸福的基石,為自己營(yíng)造一個(gè)和美的“后花園”,取得家庭事業(yè)雙豐收。
三是必須正視自我,揚(yáng)長(zhǎng)避短。與男性相比,女干部具備某些先天的特質(zhì)或優(yōu)勢(shì),如具有較強(qiáng)的親和力,對(duì)個(gè)體關(guān)愛(ài)關(guān)注、富于愛(ài)心;敬業(yè)奉獻(xiàn)、熱情周到,善于溝通、相融性較好;工作作風(fēng)細(xì)致踏實(shí)等。女干部要充分發(fā)揮“感人心者,莫過(guò)于情”的先天長(zhǎng)處。一方面,女干部要按照領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為,另一方面更應(yīng)從不同角度展示女性領(lǐng)導(dǎo)的魅力與風(fēng)采。要贏得工作效率和成績(jī),建功各項(xiàng)事業(yè),女干部應(yīng)充分彰顯女性特色,把握女性優(yōu)點(diǎn)發(fā)揮的“度”。要具有性別敏感,反映廣大婦女群眾的心聲,在涉及婦女權(quán)益的各種政策制定和參與實(shí)施中保護(hù)婦女合法權(quán)益,推動(dòng)社會(huì)性別意識(shí)納入黨和政府的決策視野,積極為男女平等的基本國(guó)策的貫徹落實(shí)作出貢獻(xiàn)。同時(shí),女干部一定要克服視野不夠開(kāi)闊,偏重細(xì)節(jié)而缺乏宏觀,只見(jiàn)樹(shù)木而不見(jiàn)森林等不足,注意修煉“內(nèi)功”,培養(yǎng)寬闊襟懷和果敢魄力,在堅(jiān)持黨性原則的基礎(chǔ)上講團(tuán)結(jié),講理解,聽(tīng)得進(jìn)逆耳之言,咽得下酸甜苦辣。要有容人、容言、容事之量,有效控制自己的情緒。性別差異決定了男女兩性之間在某些素質(zhì)和能力上各有所長(zhǎng),也各有所短。女干部要善于和男女同事共事,做到異性相補(bǔ)、同性相助,提升“合作價(jià)值”,樹(shù)立良好形象。正如有位女性問(wèn)題專(zhuān)家指出的,女人僅僅優(yōu)秀是不夠的,必須附上一層“可愛(ài)”。僅有過(guò)人的才華固然讓人敬佩,但也可能讓人敬而遠(yuǎn)之,甚至招致嫉妒。如果女干部注意發(fā)揮自身獨(dú)有的性別優(yōu)勢(shì),那么自己展示的就不僅是“可愛(ài)”的一面,而且還有“有用”的一面,自己的“合作價(jià)值”就會(huì)大幅提升?!?〕
總之,女干部要正確對(duì)待自己,善于自我反省、自我剖析、自我提高,揚(yáng)女性特質(zhì)之長(zhǎng),避女性特質(zhì)之短,直面競(jìng)爭(zhēng),瀟灑有為,以實(shí)力和業(yè)績(jī)充分展示女干部的魅力和風(fēng)采。
〔1〕〔3〕肖菡.突破心理“天花板”盡顯女性領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)采〔N〕.貴州日?qǐng)?bào),2011-05-03.
〔2〕石破.基層政府“官多兵少”現(xiàn)象調(diào)查〔J〕.南風(fēng)窗,2012,(24).