李曉勇，吳國欣，秦旭東，韋保華

(1.廣西林業(yè)勘測設(shè)計院，南寧 530011； 2.廣西環(huán)江毛南族自治縣林業(yè)局，廣西 環(huán)江 547100)

環(huán)江毛南族自治縣林地功能分區(qū)的保護利用方向與措施

李曉勇1，吳國欣1，秦旭東1，韋保華2

(1.廣西林業(yè)勘測設(shè)計院，南寧 530011； 2.廣西環(huán)江毛南族自治縣林業(yè)局，廣西 環(huán)江 547100)

針對環(huán)江毛南族自治縣林地資源現(xiàn)狀、生態(tài)建設(shè)需求和林業(yè)保護利用規(guī)劃，將環(huán)江縣行政區(qū)域范圍劃分為五個林地功能分區(qū)，闡述了各功能分區(qū)的區(qū)劃范圍及林地資源現(xiàn)狀，根據(jù)各功能分區(qū)的性質(zhì)和不同的特點，分別提出了保護利用方向與措施。

林地；功能分區(qū)；保護；利用

1 自然地理慨況和森林資源現(xiàn)狀

環(huán)江縣位于廣西西北部，處于黔中高原南部邊緣的斜坡地帶，總地勢北高南低，四周山嶺綿延，中部偏南為丘陵，略呈盆地，西與西北多為石山，東北多土山，最高海拔1693m，最低海拔149m。地貌類型以低山、丘陵為主；屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨水充沛、日照充足、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、雨熱同季、無霜期長；主要河流均發(fā)源于貴州省，從北向貫穿縣境，匯入龍江，全縣河流總長度631.3km；自然分布土壤有紅壤、黃紅壤、黃壤、棕色石灰土、黑色石灰土6個土壤亞類，成土母巖以砂頁巖，石灰?guī)r為主；地帶性植被屬中亞熱帶常綠闊葉林，森林植被資源豐富，物種繁多。

環(huán)江是全國唯一的毛南族聚居縣，隸屬于河池市，全縣轄6個鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)(含1個民族鄉(xiāng))。2011年末人口37.83萬，其中農(nóng)村人口32.43萬。有毛南、壯、瑤、侗、水、仫佬、布依等少數(shù)民族34.42萬人，其中毛南族人口占總?cè)丝诘?6.2%。全縣土地總面積455272.6hm2，其中林業(yè)用地(下簡稱“林地”)面積332666.1hm2。全縣活立木總蓄積量11914753m3，其中森林蓄積11775564m3，占全縣活立木總蓄積量的98.83%，喬木林單位面積蓄積量64.3m3/hm2，全縣森林覆蓋率為62.94%。

圖1 環(huán)江縣林地功能分區(qū)圖

2 林地功能分區(qū)方法與結(jié)果

2.1 分區(qū)的原則和方法

林地分區(qū)是在保持行政區(qū)域基本完整和地域連片的基礎(chǔ)上，根據(jù)自然條件、生產(chǎn)條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的相似性，林地經(jīng)營歷史、發(fā)展方向和經(jīng)營措施的相對一致性，作出林地利用的區(qū)域劃分與分工，旨在因地制宜地發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，科學(xué)安排各區(qū)域林地的利用方向。根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的要求，結(jié)合《全國主體功能區(qū)規(guī)劃(2008—2020年)》《廣西主體功能區(qū)規(guī)劃(2008—2020年)》《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃(2008年)》《廣西林業(yè)“十一五”和2020年發(fā)展規(guī)劃》《環(huán)江縣土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》各級規(guī)劃內(nèi)容，綜合考慮生態(tài)體系建設(shè)、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)化及工業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等發(fā)展對林地利用所產(chǎn)生的作用和影響，以地形地貌狀況、林地利用方向這兩個因素為分區(qū)布局的主導(dǎo)因子，根據(jù)區(qū)域分布的相似性及差異性，同時盡量保持行政區(qū)域的完整性，形成地域上連片分布代表不同發(fā)展方向或產(chǎn)業(yè)明顯不同的區(qū)域，綜合分析縣域范圍內(nèi)不同林地功能分區(qū)間的差異性和區(qū)域內(nèi)的一致性，分析林地生產(chǎn)率現(xiàn)狀、林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、林產(chǎn)品需求狀況，按照主導(dǎo)功能和利用方向，確定保護利用方向和措施[2]。

2.2 分區(qū)結(jié)果

環(huán)江縣是廣西限制開發(fā)區(qū)域的60個縣級行政區(qū)之一，是生態(tài)系統(tǒng)十分重要、關(guān)系全國或較大范圍生態(tài)安全、需要國家統(tǒng)籌規(guī)劃和保護的生態(tài)地區(qū)，也是國家級限制開發(fā)區(qū)；屬于廣西省級林地規(guī)劃的桂北水源涵養(yǎng)林及一般用材林區(qū)的區(qū)劃范圍，在與省級林地規(guī)劃布局相銜接的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)江縣縣域自然地理、資源分布特點、林地發(fā)展主導(dǎo)利用功能和環(huán)江縣社會經(jīng)濟發(fā)展需求，在保持地域連片的基礎(chǔ)上，將環(huán)江縣縣域林地區(qū)劃分為：北部水源涵養(yǎng)林及一般用材林區(qū)、東北部一般用材林區(qū)、中東部石漠化綜合治理區(qū)、中南部工業(yè)原料用材林區(qū)、西南部巖溶生態(tài)系統(tǒng)保護石漠化綜合治理區(qū)等五個林地保護利用功能區(qū)(圖1)。

2.2.1 北部水源涵養(yǎng)林及一般用材林區(qū)

1)區(qū)域特征

本區(qū)位于環(huán)江縣北部的川山鎮(zhèn)、龍巖鄉(xiāng)、洛陽鎮(zhèn)、明倫鎮(zhèn)和馴樂鄉(xiāng)，共涉及21個村級行政單位和華山林場的三個分場。本區(qū)土地總面積75028.7hm2，其中林地面積56145.5hm2。

2)區(qū)域林地資源現(xiàn)狀

林業(yè)用地中：有林地45809.4hm2，占本區(qū)林地面積的81.59%；疏林地3.0hm2，占0.01%；灌木林地1618.8hm2，占2.88%；未成林造林地4011.8 hm2，占7.15%；無立木林地224.2hm2，占0.40%；宜林地4477.9hm2，占7.98%；輔助生產(chǎn)林地0.4hm2。該區(qū)立地條件較好，自然條件適宜喬木林生長，各喬木樹種中面積最大的是其他軟闊類，面積34707.3hm2，該類樹種所占比例全縣最高，生態(tài)區(qū)位重要，是全縣重要的水源地， 森林覆蓋率63.21%。

2.2.2 東北部一般用材林區(qū)

1)區(qū)域特征

本區(qū)涵蓋了環(huán)江縣東部，以九萬山國家級自然保護區(qū)及東興鎮(zhèn)大部為主體，包括長美鄉(xiāng)和龍巖鄉(xiāng)的部分村共24個村級行政單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場)以及華山林場的久仁分場和雅龍分場。本區(qū)土地總面積72485.9hm2，其中林地面積62311.3hm2，是環(huán)江縣主要的一般用材林基地。

2)區(qū)域林地資源現(xiàn)狀

林業(yè)用地中：有林地45901.3hm2，占本區(qū)林地面積的73.66%；疏林地67.2hm2，占0.11%；灌木林地3811.3hm2，占6.12%；未成林造林地10305.5hm2，占16.54%；無立木林地284.6hm2，占0.46%；宜林地1933.3hm2，占3.10%；輔助生產(chǎn)林地8.1hm2，占0.01%。該區(qū)立地條件較好，植被生長環(huán)境良好，商品林面積占全縣林地面積的34.52%，是全縣最重要的商品用材林基地，是林業(yè)經(jīng)營自然條件較好的區(qū)域，其毛竹林面積540.7hm2，占全縣毛竹林面積的71.54%。全縣主要的杉木和油茶均分布于該區(qū)，森林覆蓋率68.58%。

2.2.3 中東部石漠化綜合治理區(qū)

1)區(qū)域特征

本區(qū)位于環(huán)江縣中部偏北的長美鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、大才鄉(xiāng)、東興鎮(zhèn)、龍巖鄉(xiāng)、洛陽鎮(zhèn)、明倫鎮(zhèn)、思恩鎮(zhèn)和馴樂鄉(xiāng)的48個村級單位和華山林場的北山分場、華山分場(北部)，是全縣潛在石漠化面積最大的區(qū)域。本區(qū)土地總面積108853.5hm2，其中林地面積80902.6hm2，是土地面積和林地面積均最大的一個區(qū)域。

2)區(qū)域林地資源現(xiàn)狀

林業(yè)用地中：有林地37439.5hm2，占本區(qū)林地面積的46.28%；疏林地42.7hm2，占0.05%；灌木林地33996.3hm2，占42.02%；未成林造林地1177.4hm2，占1.46%；苗圃地1.4hm2；無立木林地616.5hm2，占0.76%；宜林地7628.8hm2，占9.43%。該區(qū)是環(huán)江縣國家級和自治區(qū)級重點公益林的重要分布區(qū)域，森林覆蓋率65.63%。

2.2.4 中南部工業(yè)原料用材林區(qū)

1)區(qū)域特征

本區(qū)主要位于環(huán)江縣中部和南部地區(qū)，包括川山鎮(zhèn)、大安鄉(xiāng)、大才鄉(xiāng)、洛陽鎮(zhèn)、明倫鎮(zhèn)、水源鎮(zhèn)、思恩鎮(zhèn)和下南鄉(xiāng)的59個村級單位和華山林場的北山分場、華山分場(南部)。本區(qū)是縣政府所在地，是環(huán)江縣經(jīng)濟最發(fā)達(dá)，交通條件最便捷，也是林業(yè)經(jīng)營條件最好的區(qū)域。本區(qū)土地總面積106045.2hm2，其中林地面積52258.7hm2，是林地面積比例和森林覆蓋率最低的一個區(qū)域。

2)區(qū)域林地資源現(xiàn)狀

林業(yè)用地中：有林地33647.9hm2，占本區(qū)林地面積的 64.39%；疏林地100.9hm2，占0.19%；灌木林地6269.3hm2，占12.00%；未成林造林地1443.1hm2，占2.76%；苗圃地0.5hm2；無立木林地1388.9hm2，占2.66%；宜林地9403.6hm2，占17.99%；輔助生產(chǎn)林地4.5hm2，占0.01%。該區(qū)速生桉樹面積11835.9hm2，占全縣速生桉面積的46.57%；其叢生竹林面積403.3hm2，占全縣叢生竹林面積的52.63%，森林覆蓋率37.64%。該區(qū)的宜林地面積最大，比例最高，林業(yè)生產(chǎn)潛力大。

2.2.5 西南部巖溶生態(tài)系統(tǒng)保護與石漠化綜合治

理區(qū)

1)區(qū)域特征

本區(qū)位于環(huán)江縣西南，包括木論國家級自然保護區(qū)、川山鎮(zhèn)、大才鄉(xiāng)、水源鎮(zhèn)、思恩鎮(zhèn)和下南鄉(xiāng)的45個行政村。本區(qū)以木論國家級自然保護區(qū)為主體，天然次生植被破壞相對較小，是以生態(tài)公益林為主的區(qū)域。本區(qū)土地總面積92859.3hm2，其中林地面積81048.0hm2。

2)區(qū)域林地資源現(xiàn)狀

林業(yè)用地中：有林地21795.9hm2，占全區(qū)林地面積的 26.89%；疏林地7.3hm2，占0.01%；灌木林地56262.8hm2，占69.42%；未成林造林地286.5hm2，占0.35%；無立木林地34.8hm2，占0.04%；宜林地2660.7hm2，占3.28%。森林覆蓋率84.06%，是森林覆蓋率最高的一個區(qū)域。該區(qū)生態(tài)區(qū)位重要，是環(huán)江縣國家級和自治區(qū)級重點公益林的重要分布區(qū)域，基本上是國家級自然保護區(qū)和水土保持林，是環(huán)江縣和河池市區(qū)重要的綠色生態(tài)屏障。

3 保護利用方向和措施

3.1 北部水源涵養(yǎng)林及一般用材林區(qū)

對公益林林地部分，加大管護力度，做好病蟲害預(yù)測預(yù)報和護林防火，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，禁止在生態(tài)公益林地開墾、采石、筑墳、挖沙和取土等活動，保持生態(tài)公益林林地的穩(wěn)定，提高森林生態(tài)功能和效益，確保重點公益林得到有效保護；同時加大對商品林林地的經(jīng)營力度，增強科學(xué)經(jīng)營水平，提高造林的科技含量，以培育大徑材和珍貴樹種為發(fā)展方向和培育重點，提高林產(chǎn)品的價值；沿大、小環(huán)江及其主要支流流域，有針對性地保護、改造和建設(shè)風(fēng)景林等特用林，根據(jù)規(guī)劃配合環(huán)江縣馴樂苗族民俗特色風(fēng)情園的建設(shè)，大力發(fā)展森林生態(tài)文化旅游業(yè)。

3.2 東北部一般用材林區(qū)

首先保護好以九萬山保護區(qū)為主的生態(tài)公益林，以保護生物多樣性為重點，采用封山育林、人工促進更新等措施，進行合理改造，最大限度地發(fā)揮森林植被涵養(yǎng)水源的效益；同時提高對一般用材林林地和特色經(jīng)濟林林地的經(jīng)營管理水平，以營造杉木為主要樹種的大徑材一般用材林和中小徑材速生豐產(chǎn)林齊頭并進，充分利用環(huán)江縣被定為國家油茶發(fā)展重點縣的政策和優(yōu)良的種源優(yōu)勢，加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并以地方核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)互為依仗，提高林產(chǎn)品的附加值，豐富相關(guān)的市場供給；該區(qū)域內(nèi)未成林造林地面積占全縣同地類面積比例的59.83%，是環(huán)江縣有林地面積增加和蓄積量提高的主要支撐來源，加大未成林造林地的管護力度，采取有力措施，提高林地使用效率，提高林地生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益；該區(qū)是環(huán)江縣毛竹的集中分布地區(qū)，除滿足市場竹材需求外，特有的毛竹林景觀大有潛力可挖，充分利用本區(qū)森林旅游資源、自然生態(tài)環(huán)境和三縣少數(shù)民族特有的人文資源，樹立生態(tài)理念，倡導(dǎo)生態(tài)旅游，會同環(huán)江毛南族自治縣、融水苗族自治縣三個少數(shù)民族自治縣，共同將九萬山保護區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)設(shè)施完備、管理先進的國家級自然保護區(qū)，共同促進廣西的環(huán)境保護事業(yè)和少數(shù)民族自治縣國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、社會文明進步。

3.3 中東部石漠化綜合治理區(qū)

以生態(tài)屏障建設(shè)為重點，加大石漠化綜合治理，在總結(jié)石漠化治理成功經(jīng)驗的同時，積極調(diào)研石漠化綜合治理的新措施，因地制宜地推廣切實有效的新辦法，依法依規(guī)，有效遏制石漠化的發(fā)生和發(fā)展，增加對半石漠化和宜林石山地區(qū)的造林、護林資金投入，合理提高各項生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)，確保公益林及現(xiàn)有天然林植被得到有效保護；在保護好區(qū)內(nèi)特有的天坑生態(tài)系統(tǒng)的同時，適度開發(fā)獨特的天坑自然景觀，發(fā)展環(huán)境優(yōu)美獨具特色的石山森林景觀旅游。石漠化綜合治理措施以人工培土點播造林，恢復(fù)石山地區(qū)森林植被為主。

3.4 中南部工業(yè)原料用材林區(qū)

實行嚴(yán)格的林地用途管制，遏制林地的非可逆性的轉(zhuǎn)變，以維持現(xiàn)有林地保有量為重點，加大公益林管護力度，保護現(xiàn)有天然林植被，確?，F(xiàn)有公益林有效地起到生態(tài)屏障功能；同時以現(xiàn)有速生桉基地為依托，充分利用宜林地，整合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)資源，做強做大“林板一體化”工程，利用發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，加快全縣商品材流轉(zhuǎn)，提高林地產(chǎn)出的經(jīng)濟價值和加快造林成本的回收；利用水域叢生竹林景觀，適度發(fā)展以竹文化為主題的生態(tài)旅游；順應(yīng)環(huán)江縣經(jīng)濟快速發(fā)展需求，因地制宜的發(fā)展城鎮(zhèn)林業(yè)，作為林地流失的有效補充。

3.5 西南部巖溶生態(tài)系統(tǒng)保護與石漠化綜合治理區(qū)

該區(qū)林地保護利用方向以保護生物多樣性為重點，加強國家級自然保護區(qū)的管理，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全，維護生態(tài)平衡和生物多樣性，保護森林生態(tài)環(huán)境，同時加強未成林造林地的管護力度和宜林地的營林管理措施，加大保護與恢復(fù)相關(guān)工程的建設(shè)力度；充分利用森林旅游資源、黔桂古道歷史文化遺產(chǎn)、自然生態(tài)環(huán)境和環(huán)江毛南族民族特有的人文資源，以保護為前提，有限度地開發(fā)和深掘自然山水文化、古道商賈文化、民俗文化、農(nóng)耕文化，將木論保護區(qū)建設(shè)為國內(nèi)、外聞名的喀斯特森林生態(tài)自然保護區(qū)；本區(qū)的石漠化綜合治理以保護現(xiàn)有森林植被為主，把石漠化治理與退耕還林、長江和珠江防護林、扶貧開發(fā)等生態(tài)工程有機地結(jié)合起來，采用封山育林、人工促進更新等措施，提高森林覆蓋率，有效地防治潛在石漠化繼續(xù)惡化演變。

4 結(jié)語

根據(jù)環(huán)江縣內(nèi)不同區(qū)域林地產(chǎn)力和生態(tài)功能的差異性，充分考慮了所在區(qū)域的自然地理條件、生態(tài)區(qū)位重要性、林業(yè)生產(chǎn)條件、資源分布情況等，將縣域林地區(qū)劃為地域上連片、主導(dǎo)功能相對一致的5個區(qū)域，并能與縣域內(nèi)的“十二五規(guī)劃”中各行業(yè)如國土、交通、旅游等的中長期規(guī)劃有機銜接，共同指導(dǎo)環(huán)江縣的發(fā)展建設(shè)。

[1] 國家林業(yè)局，縣級林地保護利用規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程[S].2010.

[2] 廣西華森設(shè)計咨詢有限公司，廣西壯族自治區(qū)環(huán)江毛南族自治縣林地保護利用規(guī)劃[R]. 2012.

OrientationandMeasuresforProtectionandUtilizationofForestFunctionalZoninginHuanjiangMaonanAutonomousCounty

LI Xiaoyong1，WU Guoxin1，QIN Xudong1，WEI Baohua2

(1.Guangxi Forestry Inventory & Planning Institute，Nanning 530011，Guangxi，China；2.Guangxi Huanjiang Maonan Autonomous County Forestry Bureau， Huanjiang 547100，Guangxi，China)

According to the forest resource situation， ecological construction and planning of forestry protection and utilization in Huanjiang Maonan autonomous county， Huanjiang county administrative region was divided into five forest functional partitions， the partitions’ aperture areas and forest resources situation were introduced. According to the nature and different characteristics of each functional patition， the direction and measures of protection and utilization were proposed.

forest land；functional division；protection；utilization

2013-03-26

2013-07-01

李曉勇(1979-)，男，廣西平樂縣人，工程師，主要從事營造林和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作。

F326.23

B

1003-6075(2013)03-0025-04