單靠消防難解高層建筑安全之憂(yōu)

沙元森

媒體評(píng)論員

要編織城市高層建筑的安全網(wǎng)，必須統(tǒng)籌城市管理，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)共下“一盤(pán)棋”。這就需要城市管理者者真正做到以人為本，把生命放在第一位。

日前，位于廣州市中心城區(qū)起義路的一座高層建筑失火。30層的大樓被燒得通透，火情持續(xù)十幾個(gè)小時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)觸目驚心，幸運(yùn)的是該建筑是多年的爛尾樓，僅做倉(cāng)庫(kù)使用，未造成人員傷亡。

當(dāng)然，不是所有的高層建筑火災(zāi)都有這種幸運(yùn)。在廣州這場(chǎng)火災(zāi)前幾天，濟(jì)南市歷城區(qū)某小區(qū)一座高層建筑失火，造成4人死亡。類(lèi)似火災(zāi)，在各地亦非罕見(jiàn)，至今讓人記憶猶新的當(dāng)屬上海膠州路高層建筑大火。

幾乎每一起火災(zāi)都有其偶然性，但是認(rèn)真梳理其中的共性，又不免為很多人自以為“高居無(wú)憂(yōu)”的城市生活感到擔(dān)憂(yōu)。高層建筑越來(lái)越密集，這已然是各地城市建設(shè)的潮流。以濟(jì)南為例，現(xiàn)有高層建筑4256棟，其中高層住宅2703棟。中國(guó)城市“好高騖遠(yuǎn)”，首先源于一些城市主政者的慣性思維。不少城市的管理者，偏好高層建筑，總覺(jué)得城市長(zhǎng)高了，才能證明城市崛起了。此外，基于我國(guó)人口眾多且城市化進(jìn)程正在加速的現(xiàn)實(shí)，一些城市也不得不通過(guò)建設(shè)高層建筑擴(kuò)展城市容量，提高土地利用率。

高層建筑將是中國(guó)大城市住宅建設(shè)的主要形式，現(xiàn)在很多城市已經(jīng)不再批準(zhǔn)中心城區(qū)的多層建筑。中國(guó)民眾目前更應(yīng)該關(guān)注的是高層建筑的的安全問(wèn)題。能不能防火，顯然是決定高層建筑安全與否的關(guān)鍵問(wèn)題。就目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而言，很多城市對(duì)于高層建筑的消防既無(wú)經(jīng)驗(yàn)，也無(wú)能力。且不說(shuō)中小城市，即便是廣州這樣的“一線城市”也經(jīng)不起高層建筑失火的考驗(yàn)。一棟30層大樓失火，驚動(dòng)了27個(gè)消防中隊(duì)，58臺(tái)消防車(chē)，約350人趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，而旁觀者看到的尷尬場(chǎng)景是，消防車(chē)噴射的水柱僅能到達(dá)10層左右，面對(duì)10層以上的火勢(shì)，消防人員幾乎無(wú)計(jì)可施。

要保障高層建筑居民的公共安全，必須改進(jìn)社會(huì)治理方式，建立行之有效的安全預(yù)防控制體系。提高消防實(shí)戰(zhàn)水平，固然是必需的，但僅靠消防的單兵突進(jìn)，并不會(huì)有太大效果。

濟(jì)南公安消防有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近半數(shù)的火災(zāi)都源于電線電纜的老化。一般民用住宅建筑權(quán)屬年限為70年，而符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電線電纜產(chǎn)品使用壽命通常只有25年，面對(duì)這樣的問(wèn)題，消防部門(mén)更多的感受是無(wú)可奈何。

因各部門(mén)政策和管理不銜接產(chǎn)生的問(wèn)題很多，這在廣州這場(chǎng)大火中充分暴露。早在火災(zāi)發(fā)生之前，當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)針對(duì)這座著名的爛尾樓就提交過(guò)報(bào)告。盡管，廣州市有關(guān)官員事后痛批消防整改沒(méi)起到作用，但是更要通過(guò)這場(chǎng)火災(zāi)暴露的問(wèn)題認(rèn)識(shí)到，要編織城市高層建筑的安全網(wǎng)，必須統(tǒng)籌城市管理，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)共下“一盤(pán)棋”。這就需要城市管理者者真正做到以人為本，把生命放在第一位，并在城市規(guī)劃和建設(shè)中防微杜漸，以法規(guī)制度保障高層建筑的消防安全。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷提速，不少城市雄心勃勃，無(wú)限地追求長(zhǎng)高長(zhǎng)大。此時(shí)，確實(shí)有必要重新認(rèn)識(shí)城市高層建筑的利與弊。高樓不能只是城市里的風(fēng)景，更應(yīng)該成為市民幸福安穩(wěn)的港灣。