觀點(diǎn)

2013年10月10日 新華網(wǎng)

簡政放權(quán)是一場效能革命

政府是社會管理者、市場“守夜人”，任何領(lǐng)域的改革都會涉及政府職能。不解決好政府在某些方面存在的職能錯位、越位、缺位問題，改革就難以推進(jìn)。以簡政放權(quán)為突破口推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變符合發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)人民意愿。簡政放權(quán)不是簡單地一放了之，而是要以法律為依據(jù)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾為目標(biāo)，建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，提高社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的行政效率和能力。這就要求政府在放權(quán)的同時，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保市場、社會依法有序地運(yùn)行，保障和改善民生，維護(hù)社會公平正義。

2013年10月15日 《中國發(fā)展觀察》

如何明晰政府與市場、社會的邊界？

進(jìn)一步深化改革，還需要在政府與市場、社會的邊界問題上開展更加細(xì)致的工作，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，必須實(shí)現(xiàn)三個根本轉(zhuǎn)變。一是從明晰公共利益到實(shí)現(xiàn)公共利益。要以公共利益厘清政府與市場社會的邊界，圍繞著維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益來探索完善基本公共服務(wù)體系，以及加快政府自身改革和建設(shè)。二是從單純的政府決策到綜合決策。要以完善的決策機(jī)制確保公共利益，通過公共決策機(jī)制把各個方面的意愿表達(dá)出來，使各項(xiàng)基本公共服務(wù)的建設(shè)有的放矢，真正滿足人民群眾的需求，避免公共資源的浪費(fèi)和在社會領(lǐng)域制造“泡沫”，也避免社會矛盾和社會沖突。三是從一般的價值取向到具體的政策措施。要從性質(zhì)類型、供給方式與需求特點(diǎn)細(xì)化公共服務(wù)；建立和完善競爭機(jī)制；不斷提高政府的監(jiān)管能力。

2013年10月21日 《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》

深化改革“改”什么

新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革需要“改”什么？一是改革阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)效率提高的體制機(jī)制。關(guān)鍵要通過改革破除不利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅、金融、科技創(chuàng)新等體制機(jī)制制約，逐步建立起反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價格形成機(jī)制，推動經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。二是改革阻礙民生改善、社會和諧的體制機(jī)制。要敢于直面城鄉(xiāng)、區(qū)域兩個最大的差距，深化收入分配制度改革和社會保障制度改革，積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，切實(shí)健全食品安全和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度。三是改革阻礙公平市場環(huán)境建立、市場活力迸發(fā)的體制機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化投融資體制改革，清理各種有礙社會公正的規(guī)則，使“明規(guī)則”戰(zhàn)勝“潛規(guī)則”，促進(jìn)社會的縱向流動，為各類企業(yè)營造公平競爭的市場和制度環(huán)境。