□ 文/張永軍

縣域經(jīng)濟的振興發(fā)展，是實現(xiàn)小康社會、和諧中國、美麗中國的重要舉措，是實現(xiàn)中國夢的核心內(nèi)容。

在促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展中，應當注重商會的作用。商會古今有之，他既能實現(xiàn)上下溝通、協(xié)調(diào)關系，又能維護行業(yè)利益、加強行業(yè)管理、促進行業(yè)公平競爭、和諧發(fā)展。現(xiàn)階段商會又承擔起企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。

“商會經(jīng)濟”是以商會為組織紐帶，通過有效的制度設計與協(xié)調(diào)管理，以實現(xiàn)優(yōu)化資源配置、提高社會經(jīng)濟發(fā)展水平的一種經(jīng)濟運行形態(tài)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。商會可架構市場與政府之間的橋梁、彌補市場與政府的缺陷。商會作為獨立法人地位的非政府社會組織，其組織自律性、互惠性決定了“商會經(jīng)濟”在推進縣域經(jīng)濟發(fā)展中的巨大潛力。

“商會經(jīng)濟”應以政府對商會的適度授權起步，符合政府要求，為政府作參謀。在這個基礎上來擴大商會對企業(yè)自主管理范圍，強化其管理和服務的權威性，使商會的市場化管理與政府的行政管理能達到有序分工和良性互動。

縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，給各地商會參與投資建設提供了新的機遇，作用更加凸顯。商會經(jīng)濟將會在促進縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時，帶動當?shù)剞r(nóng)民增收和勞動力轉移，促進縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化的大發(fā)展。

首先，商會通過自己的組織網(wǎng)絡，能夠給當?shù)乜h市經(jīng)濟建設帶來大量的開發(fā)建設資金，引進先進的生產(chǎn)技術和成功的管理技術，帶動一批較高素質的各類專業(yè)人才參加縣域經(jīng)濟建設。其次，商會組織有眾多的企業(yè)家會員，這些會員中許多是企業(yè)界的成功人士，他們有辦企業(yè)的豐富經(jīng)驗和教訓、有資金、有技術、有實力。可以將自己的成功理念和管理模式通過商會組織融入到當?shù)乜h域經(jīng)濟的發(fā)展建設中來，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力，增強縣域經(jīng)濟自主發(fā)展的能力。

特別是在政府招商引資中更能體現(xiàn)商會組織的作用。商會代表政府對某些項目進行招商，商會的招商成功率會很高，可大大降低政府招商成本。商會有著充實的資金支持平臺，加上政府在政策上的保證，政府就可憑借資源環(huán)境優(yōu)勢，以較少的投入取得較大的經(jīng)濟收益，讓有形的資源轉換成巨大的經(jīng)濟效益。

綜上所述，商會作為一種強有力的民間組織，力量不容小視。縣（市）級政府應當引導商會組織，積極參與到當?shù)乜h域經(jīng)濟的大開發(fā)中來，出臺更加開放合理的政策，鼓勵商會企業(yè)加大資金、技術、管理、人才的投資力度。唯有如此，才可在縣域經(jīng)濟的振興發(fā)展中實現(xiàn)新突破。